濟寧市任城區(qū)高新技術企業(yè)獎勵政策：濟寧市任城區(qū)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的若干政策措施
濟寧市任城區(qū)創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的若干政策措施
為大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，增強自主創(chuàng)新能力，推動我區(qū)企業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級，以科技創(chuàng)新引領全區(qū)高質量發(fā)展，現(xiàn)依據《山東省人民政府深化創(chuàng)新型省份建設若干措施》（魯政字〔2019〕142號）和《濟寧市創(chuàng)新驅動高質量發(fā)展的若干政策措施》（濟政發(fā)〔2021〕11號）文件要求，制定以下政策措施。
一、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動能
1.促進科技型企業(yè)快速成長。對首次認定和再次認定的國家高新技術企業(yè)在省、市給予獎勵的基礎上，區(qū)財政分別給予30萬元、20萬元獎勵。對進入省、市高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，市財政分別給予3萬元、1萬元獎勵。對首次認定的市級高新技術企業(yè)，區(qū)財政給予3萬元獎勵。
2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。經稅前加計扣除認定的企業(yè)研發(fā)投入，在享受省、市企業(yè)研發(fā)財政補助政策的基礎上，區(qū)財政再按認定總額的1%給予配套補助，單個企業(yè)年度最高補助金額不超過20萬元。鼓勵規(guī)模以上企業(yè)納入研發(fā)統(tǒng)計范圍，對首次納統(tǒng)且研發(fā)經費不低于100萬元的企業(yè)，市級給予5萬元一次性獎勵，超過200萬的區(qū)財政再給予2萬元一次性獎勵；對研發(fā)經費100萬元以上且較上年度增長超過20%的再次納統(tǒng)企業(yè)，市級給予3萬元一次性獎勵，超過200萬元且較上年度增長超過20%的，區(qū)財政再給予1萬元獎勵。設立研發(fā)投入強度“紅線”制度，對上年度研發(fā)投入強度低于1%的企業(yè)，原則上不支持其申報區(qū)級以上創(chuàng)新項目、研發(fā)平臺和補助資金。
3.支持企業(yè)建設自主研發(fā)平臺。對新獲批的國家級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室等研發(fā)平臺，在市財政給予100萬元研發(fā)經費補助的基礎上，區(qū)財政再給予50萬元獎勵；新獲批的省級技術創(chuàng)新中心、國家重點人才工程人選工作站等研發(fā)平臺，在市財政給予50萬元研發(fā)經費補助的基礎上，區(qū)財政再給予30萬元獎勵；新獲批的省級重點實驗室、院士工作站等研發(fā)平臺，在市財政給予30萬元研發(fā)經費補助的基礎上，區(qū)財政再給予20萬元獎勵；新獲批的市級技術創(chuàng)新中心、重點實驗室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、“人才飛地”等研發(fā)平臺，區(qū)財政給予5萬元獎勵。
4.落實企業(yè)創(chuàng)新普惠性政策。科技型中小企業(yè)使用共享科學儀器設備產生的費用，在省、市“創(chuàng)新券”補助基礎上，區(qū)財政再給予20%比例配套補助。對科技型中小企業(yè)科技成果轉化貸款向省、市科技部門推薦享受貸款風險補償。
5.引導實施重點研發(fā)計劃項目。鼓勵企事業(yè)單位積極申報各級科技發(fā)展計劃項目，對列入國家、省、市科技發(fā)展計劃項目的企業(yè)，在區(qū)重點研發(fā)計劃中可給予立項扶持；對列入區(qū)級重點研發(fā)計劃，自主創(chuàng)新明顯、科技含量高、產業(yè)化前景好，且屬于我區(qū)主導產業(yè)、高新技術產業(yè)或戰(zhàn)略性新興產業(yè)的創(chuàng)新項目，區(qū)財政給予最高30萬元的科技經費扶持。
二、引領產業(yè)創(chuàng)新升級
6.支持產業(yè)鏈關鍵技術創(chuàng)新。圍繞“231”先進制造業(yè)和優(yōu)勢主導產業(yè)，每年設立10項左右產業(yè)“強鏈補鏈延鏈”關鍵技術攻關項目、10項左右先進技術成果產業(yè)化示范項目，每個項目按其研發(fā)經費投入一定比例給予資助，最高30萬元，并優(yōu)先推薦申報國家、省、市重大科技專項。
7.推進產業(yè)創(chuàng)新載體建設。經省級備案的新型研發(fā)機構，績效評價優(yōu)秀的，在市財政給予最高20萬元研發(fā)經費補助的基礎上，區(qū)財政再給予最高20萬元獎勵。經國家或省認定（備案）的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、文化與科技融合基地、大學科技園等雙創(chuàng)載體達到建設標準后，區(qū)財政給予10萬元獎勵；上述雙創(chuàng)載體在培育高新技術企業(yè)和上市（掛牌）企業(yè)、發(fā)展高新技術產業(yè)等方面績效突出的，在市財政分別給予最高30萬元、15萬元補助的基礎上，區(qū)財政再分別給予最高20萬元、10萬元補助。
8.促進科技成果轉化。市財政按省稅務系統(tǒng)出具的享受稅收優(yōu)惠政策的技術交易額的1.5%給予技術輸出方獎勵，區(qū)財政按1:1配套獎勵，每家每年最高獎勵30萬元。每年優(yōu)選一批技術轉移服務機構、技術經紀（經理）人，機構每家每年最高獎勵10萬元，技術經紀（經理）人每人每年最高獎勵3萬元。同一主體、同一項技術不重復獎勵。
三、提高源頭創(chuàng)新水平
9.拓寬產學研合作路徑?！爸凶诸^、國字號”知名高校院所在我區(qū)建立研發(fā)機構、中試基地、科創(chuàng)園區(qū)的，由區(qū)政府“一事一議”簽訂共建協(xié)議，對其建設運營給予支持。對于企業(yè)與高校院所簽訂的產學研合作項目，擇優(yōu)按企業(yè)支付合作費用的5%給予補助，最高10萬元。
10.激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對頂尖人才和領軍人才的支持，參照《關于強化新舊動能轉換人才支撐的若干政策》（濟任發(fā)〔2018〕22號）等政策標準執(zhí)行。支持科技人員深入企業(yè)建立“科技特派員”基地，每年評選5家左右創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績效突出的基地，進行通報表揚和給予獎補。
11.加大科技獎勵力度。對獲得國家科技獎項（自然科學獎、技術發(fā)明獎、科技進步獎）的前三位完成人中的我區(qū)人員，在市財政按照特等獎200萬元、一等獎100萬元、二等獎50萬元給予一次性獎勵的基礎上，區(qū)財政再分別給予100萬元、50萬元、25萬元一次性獎勵；獲得省科技獎項前兩位完成人中的我區(qū)人員，在市財政按照一等獎30萬元、二等獎20萬元給予一次性獎勵的基礎上，區(qū)財政再分別給予15萬元、10萬元一次性獎勵。
四、提升區(qū)域創(chuàng)新活力
12.加速推進運河經濟開發(fā)區(qū)建設。制定支持運河經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的政策措施，區(qū)級統(tǒng)籌科技創(chuàng)新專項資金，支持開發(fā)區(qū)建設重大科研機構和基礎設施、開展產業(yè)關鍵技術研發(fā)、落地產業(yè)化項目等。
13.支持產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。支持以產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新模式，探索創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體或產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，3年內建成5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體、6個產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，逐步實現(xiàn)重點產業(yè)鏈全覆蓋。對于創(chuàng)新績效優(yōu)秀的共同體或產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，其開展的協(xié)同創(chuàng)新項目優(yōu)先納入區(qū)級重點研發(fā)計劃給予研發(fā)經費補助。
14.積極推進開放創(chuàng)新。對在我區(qū)舉辦的高層次、品牌性區(qū)域間科技合作活動給予支持。對于我區(qū)建成運營的海外研發(fā)平臺或國際科技合作平臺，新認定為國家級、省級國際科技合作基地的，在市財政分別給予100萬元、30萬元研發(fā)經費補助的基礎上，區(qū)財政再分別給予50萬元、20萬元研發(fā)經費補助；新認定為省級離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，在市財政給予50萬元研發(fā)經費補助的基礎上，區(qū)財政再給予20萬元研發(fā)經費補助。經科技部、省科技廳立項的我區(qū)國際科技合作項目，市財政按照實際到賬資金50%的比例給予配套獎勵，最高100萬元、50萬元的基礎上，區(qū)財政再按照實際到賬資金20%的比例給予配套獎勵，最高30萬元、20萬元。對我區(qū)自主申報入選省“外專雙百計劃”的用人單位，在市財政給予最高30萬經費資助的基礎上，區(qū)財政再給予最高20萬元的經費資助；對幫助成功引進并入選省“外專雙百計劃”的組織或個人（第一引薦人），在市財政給予10萬元獎勵的基礎上，區(qū)財政再給予5萬元獎勵。
五、強化創(chuàng)新保障能力
15.完善創(chuàng)新發(fā)展激勵考核機制。成立全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展領導小組，加強對創(chuàng)新工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調推進、督查考核等職能。對鎮(zhèn)（街道）科技創(chuàng)新工作定期調度，對主要創(chuàng)新指標定期通報，并納入對鎮(zhèn)（街道）綜合考核。對在科技創(chuàng)新領域發(fā)揮作用突出、研發(fā)投入總量和增幅較大的科技企業(yè)、高校院所、人才載體等，從區(qū)級層面給予表揚獎勵。建立完善科研誠信和創(chuàng)新容錯制度，加快形成公平開放的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
16.構建多元化投入和高質量服務體系。保障全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展財政經費穩(wěn)定持續(xù)投入，區(qū)財政整合設立全區(qū)創(chuàng)新發(fā)展專項資金，用于上述政策措施落實兌現(xiàn)。促進科技、金融、財稅、人才等創(chuàng)新發(fā)展政策有效銜接，對政策落實情況定期開展專項督查和評估。發(fā)揮區(qū)財政資金引導作用，鼓勵金融、社會資本支持科技創(chuàng)新，持續(xù)提高全社會創(chuàng)新活力。深入推進科技創(chuàng)新領域“放管服”改革，提高科技創(chuàng)新政策執(zhí)行效率和落地力度。建設綜合性科技信息服務平臺，構建“一站式互聯(lián)網+”科技服務體系。
17.提高獎勵資金使用效益。實行獎勵資金發(fā)放與年度績效評價結果掛鉤制度。區(qū)科技部門、財政部門定期對獎勵資金開展監(jiān)督管理和績效評價，根據評價結果撥付區(qū)級獎勵資金；對騙取財政資金的違法違紀行為，按照國家有關規(guī)定處理。
本政策措施自2021年12月31日起實施，有效期至2024年5月15日。
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