近日,重慶市市場監(jiān)督管理局、重慶市藥品監(jiān)督管理局、重慶市知識產(chǎn)權(quán)局三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)助力市場主體紓困解難措施的通知 》,提出簡化檢驗檢測機構(gòu)人員變更流程、減免檢驗檢測費用、開辟免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證便捷通道等多項助力市場主體紓困解難的措施。具體如下:
助力市場主體紓困解難措施
一、完善市場主體注冊登記措施
(一)優(yōu)化市場主體登記服務(wù)。進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所與住所屬同一區(qū)縣市場監(jiān)管局登記管轄區(qū)域的,允許其申請經(jīng)營場所備案,免于辦理分支機構(gòu)登記。推行個體工商戶自由靈活流轉(zhuǎn),允許原經(jīng)營者注銷登記和新經(jīng)營者注冊登記兩項申請同步辦理。推行企業(yè)辦事“一照通辦”,企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項,簡化填報信息,無需提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。推行食品生產(chǎn)許可“一證多址”,在全市同一區(qū)縣轄區(qū)范圍內(nèi),同一市場主體有多個生產(chǎn)地址的,依申請免于單獨辦理食品生產(chǎn)許可證(特殊食品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可除外)。
(二)穩(wěn)妥實施市場主體歇業(yè)登記。對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的市場主體,可以自主決定辦理最長不超過3年的歇業(yè)備案。歇業(yè)期間,市場主體可以使用法律文書送達地址代替住所或者主要經(jīng)營場所,減少房租、水電等方面的維持成本,并可根據(jù)自身調(diào)整情況隨時恢復(fù)營業(yè)。
(三)推動企業(yè)跨區(qū)縣遷移快速辦理。通過線上交換電子數(shù)據(jù)、跨區(qū)縣協(xié)同審批,企業(yè)僅需向遷入地登記機關(guān)提交申請即可辦理跨區(qū)縣遷移登記。
(四)繼續(xù)實施個體經(jīng)營者豁免登記。在區(qū)縣人民政府指定的場所和時間,銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者,予以豁免登記。
二、簡化行政許可辦理流程
(五)改革計量器具檢定方式。推行智能電能表延期使用和生活用燃?xì)獗硭碛嬃科骶叱鰪S檢定、首次檢定合并實施;調(diào)整企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式,由企業(yè)自主管理,不再實行強制檢定。
(六)簡化檢驗檢測機構(gòu)人員變更流程。由檢驗檢測機構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息,無需到資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理。
(七)開辟免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證便捷通道。對符合條件的企業(yè)進口免CCC認(rèn)證產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,免予證書申請和審核,實現(xiàn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報、自動獲證。
(八)開展藥品批發(fā)零售一體化經(jīng)營試點。允許試點企業(yè)在《藥品經(jīng)營許可證》上載明藥品批發(fā)、零售連鎖兩種經(jīng)營方式。
三、嚴(yán)格落實降費政策
(九)持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治。以政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)、航運交通、水電氣等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域為重點,持續(xù)開展涉企收費專項整治,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為,推動各項降費政策落到實處。
(十)減繳專利費用。對上年度應(yīng)納稅所得額低于100萬元的企業(yè),給予專利申請費(不包括公布印刷費、申請附加費)、發(fā)明專利申請實質(zhì)審查費、年費(自授予專利權(quán)當(dāng)年起10年內(nèi)的年費)、復(fù)審費85%的費用減繳。兩個或者兩個以上的企業(yè)為共同專利申請人或者共有專利權(quán)人的,減繳規(guī)定收費的70%。
(十一)減免檢驗檢測費用。針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),市計量質(zhì)檢院、市特檢院對其送檢的計量器具、特種設(shè)備,按正常收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收取檢驗檢測費用,對特別困難的小微企業(yè)經(jīng)申請可予以更大額度的減免。市食藥檢院對中藥材(飲片)33種農(nóng)藥殘留項目檢驗按正常收費標(biāo)準(zhǔn)的40%收取費用,食品委托檢驗按正常收費標(biāo)準(zhǔn)的50%—70%收取費用。
四、延長辦理期限
(十二)延長復(fù)檢手續(xù)期限。受新冠肺炎疫情影響,被抽樣生產(chǎn)者、銷售者因隔離、封控等原因,不能在收到監(jiān)督抽查檢驗結(jié)論書面告知后的規(guī)定時限內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門提出書面異議處理申請的,或不能在收到復(fù)檢通知之日起的規(guī)定時限內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)的,經(jīng)提交相關(guān)證明材料,復(fù)檢異議受理相關(guān)時限自隔離、封控等措施結(jié)束之日起開始計算。
(十三)延長化妝品相關(guān)信息補錄等時限。受新冠肺炎疫情影響,不能在2022年5月1日前完成化妝品歷史產(chǎn)品備案信息補錄和上傳產(chǎn)品功效宣稱依據(jù)摘要的產(chǎn)品,信息補錄和上傳功效宣稱依據(jù)摘要的時間延長至疫情影響消除后3個月內(nèi)完成,原則上不超過2022年12月31日。
(十四)延長固體飲料企業(yè)剩余包裝材料使用時間。固體飲料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品包裝材料在2022年6月1日前未使用完畢的,可以延期使用至2022年12月31日。
五、推動提質(zhì)增效
(十五)支持小微型餐飲經(jīng)營者發(fā)展。協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營商開展免費提供“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”攝像頭試用3個月活動,推動外賣平臺將實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的餐飲經(jīng)營者納入“透明餐廳”專區(qū),增加商戶對外展示流量,贈送食安封簽;推動外賣平臺將餐飲經(jīng)營者入網(wǎng)經(jīng)營審核時間縮短為1日;推動外賣平臺對新入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者免費贈送網(wǎng)絡(luò)店鋪美工設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營培訓(xùn)等服務(wù)。
(十六)推進監(jiān)管首倉規(guī)范提升。支持現(xiàn)有的五個進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉以統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一駐倉、統(tǒng)一閉環(huán)管理為主要工作內(nèi)容,開展規(guī)范提升行動。在新冠肺炎疫情期間,按市財政批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)向進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉進行補貼,降低企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的經(jīng)營成本,促進行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
(十七)幫助企業(yè)提升管理水平。根據(jù)企業(yè)自愿原則,實施“百千萬”中小企業(yè)質(zhì)量管理能力提升行動(推動100家企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度,1000家企業(yè)開展質(zhì)量成本管理,10000家企業(yè)健全質(zhì)量管理體系、改善現(xiàn)場管理);實施“百千萬”質(zhì)量管理(QC)小組活動(推動100家企事業(yè)單位廣泛組織、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,帶動1000家中小企業(yè)扎實開展質(zhì)量管理小組活動,注冊質(zhì)量管理小組10000個);實施“百千萬”質(zhì)量人才培養(yǎng)計劃〔新培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官100人、質(zhì)量管理小組活動骨干1000人、中小微企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管所質(zhì)量管理人員10000人〕;實施“百千萬”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)活動(累計建成100個以上質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點,向1000家企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù),協(xié)助企業(yè)解決10000個質(zhì)量問題)。組織開展中小企業(yè)計量伙伴計劃,探索建立聯(lián)合實驗室,探索開展行業(yè)、企業(yè)計量授權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,免費提供標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。
(十八)暢通藥品審評審批通道。明確行政審批“容缺受理”清單、“附條件審批”項目的辦理流程;明確醫(yī)藥企業(yè)豁免或減免、合并現(xiàn)場檢查情形;明確第二類醫(yī)療器械行政審批事項可并聯(lián)辦理情形;提升醫(yī)療器械全流程檢驗技術(shù)服務(wù)水平,優(yōu)化產(chǎn)品檢驗流程,縮短產(chǎn)品檢驗等待周期。
(十九)支持藥品流通領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵大型零售企業(yè)在按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的前提下,探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理+電子處方+遠(yuǎn)程審方”等模式銷售處方藥;支持按“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一品牌標(biāo)示管理、統(tǒng)一藥品質(zhì)量管理、統(tǒng)一采購管理、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量管理)要求管理的藥品零售連鎖企業(yè)在總部設(shè)立遠(yuǎn)程審方中心;動態(tài)完善自動售藥機的經(jīng)營品種目錄。
(二十)支持生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展。在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu),關(guān)口前移,零距離服務(wù)重點園區(qū)。組建服務(wù)專班精準(zhǔn)對接重點企業(yè)、重點項目,加強對生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)、注冊、檢驗、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶,推動項目簽約落地、創(chuàng)新產(chǎn)品上市,促進企業(yè)早日投產(chǎn)達產(chǎn)。
(二十一)建立商標(biāo)快速審查機制。對重點企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、重大招商項目涉及的商標(biāo),提供預(yù)檢索服務(wù),2個工作日內(nèi)告知預(yù)檢索結(jié)果,提高商標(biāo)注冊申請成功率。對確需加快商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展審查進度的企業(yè),開通綠色通道,3個工作日內(nèi)完成審查流程。對企業(yè)以商標(biāo)質(zhì)權(quán)進行抵押融資的,2個工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)。
六、創(chuàng)新監(jiān)管機制
(二十二)實施包容審慎監(jiān)管。落實《不予實施行政強制措施清單》,對與當(dāng)事人違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財務(wù),公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品等特定情形不得實施行政強制措施;對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以采取非強制手段實現(xiàn)行政管理目的的,不采取行政強制措施。綜合運用行政指導(dǎo)、約談警示、承諾整改、行政處罰等監(jiān)管方式,對社會危害不大的輕微違法行為,依法不予處罰或從輕、減輕處罰。落實《重慶市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》,切實規(guī)范行政處罰行為。
(二十三)完善“山城有信”平臺。加快與“渝快碼”中“企業(yè)碼”“個人碼”的對接,歸集市場主體相關(guān)電子證照等基礎(chǔ)信息,以及重點商品溯源信息、重點人員警示信息,實現(xiàn)“一網(wǎng)集成”“一碼查詢”。根據(jù)市場主體不同色度,采取差異化監(jiān)管措施,對綠牌市場主體實施“無事不擾”,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的打擾。
(二十四)支持失信企業(yè)重塑信用。因非嚴(yán)重違法失信行為被納入信用記錄,企業(yè)申請信用修復(fù)的,依照有關(guān)規(guī)定和程序及時予以修復(fù)。
七、提高便利化水平
(二十五)深化年報“多報合一”改革。推進涉及市場監(jiān)管、社保、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等年報事項“多報合一”,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)“一口填報、信息共享”,減輕企業(yè)填報負(fù)擔(dān)。
(二十六)實行企業(yè)登記檔案自主查詢下載。優(yōu)化完善智慧檔案查詢系統(tǒng),企業(yè)可通過“渝快辦”平臺隨時隨地查詢下載企業(yè)登記檔案。在智慧檔案查詢系統(tǒng)中開通破產(chǎn)企業(yè)檔案查詢下載功能,便利破產(chǎn)企業(yè)管理人查詢下載破產(chǎn)企業(yè)的登記檔案。
以上政策措施執(zhí)行至2022年12月31日。
《助力市場主體紓困解難措施》解讀一覽表
條款 |
序號 |
措施內(nèi)容 |
解讀內(nèi)容 |
聯(lián)系人及 聯(lián)系電話 |
優(yōu)化市場主體登記服務(wù) |
1 |
進一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所與住所屬同一區(qū)縣市場監(jiān)管局登記管轄區(qū)域的,允許其申請經(jīng)營場所備案,免于辦理分支機構(gòu)登記。 |
企業(yè)在住所外設(shè)立多個符合規(guī)定的經(jīng)營場所,經(jīng)營場所與住所屬于同一個區(qū)縣市場監(jiān)管部門登記管轄區(qū)域的,可以申請經(jīng)營場所備案,免于辦理分支機構(gòu)。企業(yè)申報“一照多址”,由市場監(jiān)管部門將多個地址信息記載于營業(yè)執(zhí)照,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)對外公示。 |
劉婧02367236219 |
2 |
推行個體工商戶自由靈活流轉(zhuǎn),允許原經(jīng)營者注銷登記和新經(jīng)營者注冊登記兩項申請同步辦理。 |
根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第十七條規(guī)定,新設(shè)立的個體工商戶字號不得與同行業(yè)注銷未滿1年的主體名稱中的字號相同。但在實際經(jīng)營中存在個體工商戶整體打包(含名稱)轉(zhuǎn)讓的情形。為便利個體工商戶自由靈活流轉(zhuǎn),允許原經(jīng)營者注銷登記和新經(jīng)營者注冊登記申請同步辦理,新注冊的個體工商戶可沿用原字號名稱。 |
劉婧02367236219 |
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3 |
推行企業(yè)辦事“一照通辦”,企業(yè)僅憑電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項,簡化填報信息,無需提交紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。 |
市場監(jiān)管部門向全量市場主體發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)可通過電子營業(yè)執(zhí)照掃碼登錄“渝快辦”平臺,辦理稅務(wù)、公積金等部分高頻涉企審批事項時,凡是通過電子營業(yè)執(zhí)照可以獲取的信息,不再要求企業(yè)提供相應(yīng)材料,實現(xiàn)“減材料”“減填報”“減環(huán)節(jié)”。 |
劉婧02367236219 |
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4 |
推行食品生產(chǎn)許可“一證多址”,在全市同一區(qū)縣轄區(qū)范圍內(nèi),同一市場主體有多個生產(chǎn)地址的,依申請免于單獨辦理食品生產(chǎn)許可證(特殊食品生產(chǎn)許可、食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可除外)。 |
在同一區(qū)縣市場監(jiān)管局的管轄區(qū)域內(nèi),食品生產(chǎn)者(特殊食品及食品小作坊除外)存在兩個及以上的食品生產(chǎn)地址,且多個生產(chǎn)地址已完成經(jīng)營場所備案手續(xù)并在同一營業(yè)執(zhí)照上予以登記載明的,均可提出食品生產(chǎn)許可“一證多址”申請。為有效控制食品安全風(fēng)險,申請“一證多址”食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)地址須經(jīng)現(xiàn)場核查符合食品生產(chǎn)許可條件后,準(zhǔn)予在食品生產(chǎn)許可證上載明多個生產(chǎn)地址。為有效避免生產(chǎn)地址跨監(jiān)管所管轄區(qū)域帶來的監(jiān)管銜接問題,保證日常監(jiān)管的有效統(tǒng)一,確定各區(qū)縣市場監(jiān)管局食品生產(chǎn)監(jiān)管科室按照食品生產(chǎn)監(jiān)管風(fēng)險分級管理的要求,履行對“一證多址”食品生產(chǎn)者的日常監(jiān)管職責(zé)。結(jié)合執(zhí)法實際,對于食品生產(chǎn)者的生產(chǎn)地址未經(jīng)現(xiàn)場核查,沒有載明在食品生產(chǎn)許可證上的行為,視為未取得食品生產(chǎn)許可從事食品生產(chǎn)活動。從證后監(jiān)管、信用監(jiān)管及執(zhí)法監(jiān)管三個層次加強“一證多址”食品生產(chǎn)者的監(jiān)督管理。 |
張瑜02367209913 |
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穩(wěn)妥實施市場主體歇業(yè)登記 |
5 |
對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因造成經(jīng)營困難的市場主體,可以自主決定辦理最長不超過3年的歇業(yè)備案。 |
部分市場主體因受疫情影響,暫時無法開展經(jīng)營活動,但仍有較強的經(jīng)營意愿和潛在的經(jīng)營實力。為協(xié)助此類企業(yè)降低市場主體資格的維持成本,允許市場主體適度休眠。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等原因而遭受經(jīng)營困難的市場主體可自主決定在一定時期內(nèi)歇業(yè)。為避免休眠的市場主體異化為“僵尸”,歇業(yè)期限最長不得超過3年。 |
劉婧02367236219 |
6 |
歇業(yè)期間,市場主體可以使用法律文書送達地址代替住所或者主要經(jīng)營場所,減少房租、水電等方面的維持成本,并可根據(jù)自身調(diào)整情況隨時恢復(fù)營業(yè)。
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為構(gòu)建和諧勞資關(guān)系,市場主體須在歇業(yè)前與職工依法協(xié)商勞動關(guān)系處理等有關(guān)事項,并向登記機關(guān)辦理備案。為維護交易安全,登記機關(guān)通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示歇業(yè)期限、法律文書送達地址等信息。同時,市場主體可以以法律文書送達地址代替住所或主要經(jīng)營場所,從而降低房租、水電費支出。處于歇業(yè)期間的市場主體若遇到適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)機會,可以開展經(jīng)營活動,提前結(jié)束歇業(yè)狀態(tài)。市場主體在歇業(yè)期間開展經(jīng)營活動,視為恢復(fù)營業(yè)。 |
劉婧02367236219 |
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推動企業(yè)跨區(qū)縣遷移快速 辦理
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7 |
通過線上交換電子數(shù)據(jù)、跨區(qū)縣協(xié)同審批,企業(yè)僅需向遷入地登記機關(guān)提交申請即可辦理跨區(qū)縣遷移登記。
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按照《市場主體登記提交材料規(guī)范》要求,企業(yè)遷移需先向遷入地登記機關(guān)申請遷入,再向遷出地登記機關(guān)申請遷出。為優(yōu)化企業(yè)跨區(qū)遷移流程,本著讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿的原則,通過登記機關(guān)協(xié)同審批,企業(yè)只需直接向遷入地登記機關(guān)申請遷入即可辦理跨區(qū)遷移。 |
劉婧02367236219 |
繼續(xù)實施個體經(jīng)營者豁免 登記
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8 |
在區(qū)縣人民政府指定的場所和時間,銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動的個體經(jīng)營者,予以豁免登記。
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為適當(dāng)放寬市場管制、合理利用城鄉(xiāng)公共空間、滿足城鄉(xiāng)居民日常生活便利和小額經(jīng)營活動需求,對符合條件的個體經(jīng)營者免于登記,也不視為無照經(jīng)營情形:一是由區(qū)縣人民政府指定場所和時間,比如居民區(qū)周邊,“早市”“夜市”等區(qū)域和時間段;二是銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品,或者個人利用自己的技能從事無需取得許可的便民勞務(wù)活動,比如銷售自家種植季節(jié)性水果蔬菜、手工作品,提供擦鞋服務(wù),等等。 |
陳春宏02363803206 |
改革計量器具檢定方式 |
9 |
推行智能電能表延期使用。 |
在重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi),對生活用電能表強制檢定方式進行改革試點,由8年到期輪換調(diào)整為對使用滿8年的智能電能表進行在線監(jiān)測和現(xiàn)場檢驗,運行狀態(tài)正常的繼續(xù)使用,運行狀態(tài)異常的進行更換,降低電能表的更換經(jīng)費,減少工業(yè)垃圾和二氧化碳排放。 |
劉穎02367252028 |
10 |
推行生活用燃?xì)獗硭碛嬃科骶叱鰪S檢定、首次檢定合并實施。 |
探索開展生活用燃?xì)獗硭沓鰪S檢定、首次檢定合并實施,對符合條件的生活用燃?xì)獗硭砥髽I(yè)進行專項計量授權(quán),獲得授權(quán)的企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)出廠檢定合格的,在安裝使用前不再進行強制檢定。為保證產(chǎn)品計量性能,市場監(jiān)管部門對“二檢合一”生活用燃?xì)獗硭斫M織開展監(jiān)督檢查。 |
劉穎02367252028 |
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11 |
調(diào)整企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式,由企業(yè)自主管理,不再實行強制檢定。 |
目前,已取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核發(fā)證和強制檢定,由企業(yè)自主管理,但應(yīng)滿足計量標(biāo)準(zhǔn)器具的溯源要求,確保計量標(biāo)準(zhǔn)器具量值準(zhǔn)確。 |
劉穎02367252028 |
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簡化檢驗檢測機構(gòu)人員變更流程 |
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由檢驗檢測機構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息,無需到資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理。 |
《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十四條規(guī)定,法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變更的,應(yīng)向資質(zhì)認(rèn)定管理部門辦理變更手續(xù)。目前已改為由檢驗檢測機構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息,不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請辦理,提高辦事時效。資質(zhì)認(rèn)定部門是指市市場監(jiān)管局、兩江新區(qū)市場監(jiān)管局、重慶高新區(qū)市場監(jiān)管局等。 |
謝文娟02363710422 |
開辟免予辦理強制性產(chǎn)品認(rèn)證便捷 通道 |
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對符合條件的企業(yè)進口免CCC認(rèn)證產(chǎn)品目錄內(nèi)的產(chǎn)品,免予證書申請和審核,實現(xiàn)“白名單企業(yè)”自我承諾、自主填報、自動獲證。 |
凡是在重慶市內(nèi)注冊、信用記錄良好、追溯體系完善、CCC免辦業(yè)務(wù)較為頻繁的CCC免辦申請單位,可申請使用CCC免辦便捷通道。使用便捷通道的CCC免辦申請單位需提交申請表、主體資格證明材料復(fù)印件(能夠在線查詢的無需提供)以及基本情況說明(包括:CCC免辦申請單位基本概況、CCC免辦產(chǎn)品追溯制度的制定及執(zhí)行情況、2年內(nèi)CCC免辦產(chǎn)品申請、使用和后續(xù)管理情況)。CCC免辦便捷通道使用單位發(fā)生CCC免辦產(chǎn)品清單需要調(diào)整、單位信息發(fā)生重大變化或其他重大變更事項的,應(yīng)當(dāng)及時向注冊地區(qū)縣市場監(jiān)管局遞交書面變更申請。“白名單企業(yè)”是指經(jīng)過市場監(jiān)管總局審批,同意其使用CCC免辦快捷通道的企業(yè)。 |
林源02363710451 |
開展藥品批發(fā)零售一體化經(jīng)營試點 |
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允許試點企業(yè)在《藥品經(jīng)營許可證》上載明藥品批發(fā)、零售連鎖兩種經(jīng)營方式。
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在不降低藥品批發(fā)企業(yè)和零售連鎖企業(yè)許可標(biāo)準(zhǔn)的前提下,按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,結(jié)合重慶實際,在全國率先將統(tǒng)一企業(yè)標(biāo)識、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一計算機系統(tǒng)、統(tǒng)一人員培訓(xùn)、統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一票據(jù)管理、統(tǒng)一藥學(xué)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為檢查驗收批零一體企業(yè)的基本要求,制定具體的檢查要點和驗收標(biāo)準(zhǔn),提升現(xiàn)場檢查的針對性,有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),進一步推動藥品流通行業(yè)集約化、規(guī)范化發(fā)展,促進藥品流通行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 |
蔡建偉02360353713 |
持續(xù)開展涉企違規(guī)收費專項整治 |
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以政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)、航運交通、水電氣等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域為重點,持續(xù)開展涉企收費專項整治,嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為,推動各項降費政策落到實處。 |
專項整治聚焦政府部門及下屬單位收費,遏制利用行政權(quán)力亂收費行為;聚焦行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)收費,杜絕借助行政影響力強制或變相強制收費行為;聚焦航運交通收費,促進國際國內(nèi)物流降本增效提質(zhì);聚焦水電氣等公用事業(yè)收費,規(guī)范自然壟斷行業(yè)收費行為;聚焦金融領(lǐng)域收費,降低實體經(jīng)濟融資成本,加大監(jiān)督檢查力度,依法查處各類價格違法違規(guī)行為。通過整治切實減輕廣大市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶負(fù)擔(dān),推動各項降費減負(fù)政策落實到位,保證市場主體輕裝前行。 |
宋捷02363050375 |
減繳專利費用 |
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對上年度應(yīng)納稅所得額低于100萬元的企業(yè),給予專利申請費(不包括公布印刷費、申請附加費)、發(fā)明專利申請實質(zhì)審查費、年費(自授予專利權(quán)當(dāng)年起10年內(nèi)的年費)、復(fù)審費85%的費用減繳。兩個或者兩個以上的企業(yè)為共同專利申請人或者共有專利權(quán)人的,減繳規(guī)定收費的70%。 |
按照專利法及實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定,申請專利需繳納相應(yīng)費用,在獲得專利權(quán)后規(guī)定期限內(nèi)也需繳納相應(yīng)年費。為更好地支持專利事業(yè)發(fā)展,減輕企業(yè)專利申請和維護負(fù)擔(dān),根據(jù)《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2019〕45號)相關(guān)規(guī)定,將《財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈專利收費減繳辦法〉的通知》(財稅〔2016〕78號)第三條規(guī)定可以申請減繳專利收費的專利申請人和專利權(quán)人條件,由上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬元的企業(yè),調(diào)整為上年度企業(yè)應(yīng)納稅所得額低于100萬元的企業(yè)。結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于停征和調(diào)整部分專利收費的公告(第272號)》要求,給予專利申請費(不包括公布印刷費、申請附加費)、發(fā)明專利申請實質(zhì)審查費、年費(自授予專利權(quán)當(dāng)年起10年內(nèi)的年費)、復(fù)審費85%的費用減繳。兩個或者兩個以上的企業(yè)為共同專利申請人或者共有專利權(quán)人的,減繳規(guī)定收費的70%。 |
熊穎02367606650 |
減免檢驗檢測費用 |
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針對復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),市計量質(zhì)檢院、市特檢院對其送檢的計量器具、特種設(shè)備,按正常收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收取檢驗檢測費用,對特別困難的小微企業(yè)經(jīng)申請可予以更大額度的減免。 |
根據(jù)《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》(國市監(jiān)綜〔2020〕30號)和市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于印發(fā)疫情期間支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)若干措施的通知》(渝市監(jiān)發(fā)〔2020〕9號)文件精神,在疫情防控期間,市計量質(zhì)檢院結(jié)合實際情況對市場主體送檢的計量器具按正常收費標(biāo)準(zhǔn)的50%收取檢驗檢測費用,市特檢院對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)按50%收取特種設(shè)備檢驗費用,對特別困難的小微企業(yè)經(jīng)申請可以予以更大額度的減免。 |
江舸(市計量質(zhì)檢院)02363026706、謝春梅(市特檢院)02389232230 |
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市食藥檢院對中藥材(飲片)33種農(nóng)藥殘留項目檢驗按正常收費標(biāo)準(zhǔn)的40%收取費用,食品委托檢驗按正常收費標(biāo)準(zhǔn)的50%—70%收取費用。 |
企業(yè)送檢中藥材(含中藥飲片)33種農(nóng)藥殘留項目檢測時,按收費標(biāo)準(zhǔn)(3000元/批)的40%收費。食品簽約企業(yè)送檢食品樣品時,按收費標(biāo)準(zhǔn)的50%—70%收費。 |
李盼02386077831 |
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延長復(fù)檢手續(xù)期限 |
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受新冠肺炎疫情影響,被抽樣生產(chǎn)者、銷售者因隔離、封控等原因,不能在收到監(jiān)督抽查檢驗結(jié)論書面告知后的規(guī)定時限內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門提出書面異議處理申請的,或不能在收到復(fù)檢通知之日起的規(guī)定時限內(nèi)辦理復(fù)檢手續(xù)的,經(jīng)提交相關(guān)證明材料,復(fù)檢異議受理相關(guān)時限自隔離、封控等措施結(jié)束之日起開始計算。 |
按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》第三十六條規(guī)定,被抽樣生產(chǎn)者、銷售者有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到檢驗結(jié)論書面告知之日起十五日內(nèi)向組織監(jiān)督抽查的市場監(jiān)督管理部門提出書面異議處理申請,并提交相關(guān)材料??紤]到被抽樣生產(chǎn)者、銷售者受新冠肺炎疫情影響,因隔離、封控等原因不能在規(guī)定時間內(nèi)提出異議申請辦理或辦理復(fù)檢手續(xù),待隔離、封控等措施解封之日起開始計算時間。 |
鄭剛02363800399 |
延長化妝品相關(guān)信息補錄等時限 |
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受新冠肺炎疫情影響,不能在2022年5月1日前完成化妝品歷史產(chǎn)品備案信息補錄和上傳產(chǎn)品功效宣稱依據(jù)摘要的產(chǎn)品,信息補錄和上傳功效宣稱依據(jù)摘要的時間延長至疫情影響消除后3個月內(nèi)完成,原則上不超過2022年12月31日。 |
按照《國家藥監(jiān)局關(guān)于實施<化妝品注冊備案資料管理規(guī)定>有關(guān)事項的公告》(2021年第35號)的要求,在原注冊備案平臺完成備案的化妝品,備案人應(yīng)當(dāng)于2022年5月1日前在新注冊備案平臺上完成產(chǎn)品信息補錄;逾期未完成信息補錄的產(chǎn)品,應(yīng)暫停銷售或進口,在未完成補充填報之前,不得繼續(xù)銷售或進口,違反規(guī)定的,將依法予以處置。《國家藥監(jiān)局綜合司關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間化妝品注冊備案管理有關(guān)事項的復(fù)函》(藥監(jiān)綜妝函〔2022〕226號)明確,2021年5月1日至12月31日期間取得注冊或者完成備案的化妝品補充上傳產(chǎn)品功效宣稱依據(jù)的摘要等的時限要求,可根據(jù)疫情防控實際情況予以適當(dāng)放寬,原則上不得超過2022年12月31日。 |
杜林02360353709 |
延長固體飲料企業(yè)剩余包裝材料使用時間 |
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固體飲料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品包裝材料在2022年6月1日前未使用完畢的,可以延期使用至2022年12月31日。 |
市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強固體飲料質(zhì)量安全監(jiān)管的公告》(2021年第46號)要求,自2022年6月1日起,固體飲料的產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書應(yīng)符合公告相關(guān)規(guī)定。受新冠肺炎疫情影響,部分固體飲料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有包裝材料有一定數(shù)量的剩余。為嚴(yán)格執(zhí)行公告要求,減少浪費,幫助企業(yè)紓困解難,固體飲料生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品包裝材料在2022年6月1日前未使用完畢的,可以延期使用至2022年12月31日。此前生產(chǎn)的產(chǎn)品,可以在保質(zhì)期內(nèi)繼續(xù)銷售。 |
張瑜02367209913 |
支持小微型餐飲經(jīng)營者發(fā)展 |
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協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)運營商開展免費提供“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”攝像頭試用3個月活動,推動外賣平臺將實施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的餐飲經(jīng)營者納入“透明餐廳”專區(qū),增加商戶對外展示流量,贈送食安封簽。 |
由網(wǎng)絡(luò)運營商提供300套“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶+AI識別”套餐,免費試用3個月,外賣平臺將實施了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的經(jīng)營者納入“透明餐廳”專區(qū),引導(dǎo)消費者瀏覽相應(yīng)店鋪,增加商戶對外展示流量,同時贈送食安封簽在外賣配送時用于外賣餐食包裝封口,防止配送過程中打開包裝造成食品污染。3個月到期后,餐飲單位可以選擇繼續(xù)付費使用電信套餐或者停止使用,300套免費試用套餐將循環(huán)使用,交由下一批申請試用餐飲單位試用。餐飲單位向所在區(qū)縣市場監(jiān)管局申請,全市共享名額,先到先得。 |
王茜02367890761 |
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推動外賣平臺將餐飲經(jīng)營者入網(wǎng)經(jīng)營審核時間縮短為1日。 |
加快與餐飲外賣平臺營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可數(shù)據(jù)的對接,縮短餐飲外賣平臺查驗入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者資質(zhì)時間。 |
王茜02367890761 |
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推動外賣平臺對新入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者免費贈送網(wǎng)絡(luò)店鋪美工設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營培訓(xùn)等服務(wù)。 |
推動餐飲外賣平臺對新入網(wǎng)餐飲經(jīng)營者,免費提供基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)店鋪美工設(shè)計,組織網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全方面的培訓(xùn),使餐飲經(jīng)營者快速達到網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的要求,落實網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全主體責(zé)任。 |
王茜02367890761 |
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推進監(jiān)管首倉規(guī)范提升 |
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支持現(xiàn)有的五個進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉以統(tǒng)一檢測、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一駐倉、統(tǒng)一閉環(huán)管理為主要工作內(nèi)容,開展規(guī)范提升行動。在新冠肺炎疫情期間,按市財政批準(zhǔn)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)向進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉進行補貼,降低企業(yè)因疫情防控產(chǎn)生的經(jīng)營成本,促進行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。 |
按照《重慶市進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉“五統(tǒng)一”規(guī)范提升行動工作方案》(渝肺炎組市監(jiān)發(fā)〔2022〕5號)要求,對全市已建成的五個進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管首倉進行補貼。各首倉按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求開展規(guī)范提升行動,并按要求將佐證資料交駐倉專班和市市場監(jiān)管局審核無誤后,按程序撥付資金。 |
向曾輝02363557208 |
幫助企業(yè)提升管理水平 |
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根據(jù)企業(yè)自愿原則,實施“百千萬”中小企業(yè)質(zhì)量管理能力提升行動(推動100家企業(yè)推行首席質(zhì)量官制度,1000家企業(yè)開展質(zhì)量成本管理,10000家企業(yè)健全質(zhì)量管理體系、改善現(xiàn)場管理);實施“百千萬”質(zhì)量管理(QC)小組活動(推動100家企事業(yè)單位廣泛組織、總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,帶動1000家中小企業(yè)扎實開展質(zhì)量管理小組活動,注冊質(zhì)量管理小組10000個);實施“百千萬”質(zhì)量人才培養(yǎng)計劃〔新培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官100人、質(zhì)量管理小組活動骨干1000人、中小微企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市場監(jiān)管所質(zhì)量管理人員10000人〕;實施“百千萬”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)活動(累計建成100個以上質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點,向1000家企業(yè)提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù),協(xié)助企業(yè)解決10000個質(zhì)量問題)。 |
“百千萬”中小企業(yè)質(zhì)量管理能力提升行動旨在指導(dǎo)中小企業(yè)通過健全質(zhì)量管理體系、改善現(xiàn)場管理和推行企業(yè)首席質(zhì)量官制度等手段,提高質(zhì)量管理能力。其中,企業(yè)首席質(zhì)量官,又稱質(zhì)量總監(jiān),首席質(zhì)量官受企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人授權(quán),對企業(yè)質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)。“百千萬”質(zhì)量管理(QC)小組活動是通過指導(dǎo)中小企業(yè)廣泛開展質(zhì)量管理小組活動,調(diào)動一線員工參與質(zhì)量改進、質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量攻關(guān),從而達到改善質(zhì)量、降低消耗、提高員工素質(zhì)和經(jīng)濟效益的目的。其中,質(zhì)量管理小組,又稱QC小組,是群眾性質(zhì)量管理活動的重要組織形式,是職工參與企業(yè)質(zhì)量管理的經(jīng)驗同現(xiàn)代科學(xué)質(zhì)量管理方法相結(jié)合的產(chǎn)物。“百千萬”質(zhì)量人才培養(yǎng)計劃是廣泛開展企業(yè)和基層市場監(jiān)管部門質(zhì)量人員培訓(xùn),加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè),增強企業(yè)質(zhì)量軟實力。“百千萬”質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)活動是通過在全市各區(qū)縣搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺,推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合應(yīng)用,讓企業(yè)能在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)。質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)是通過有機融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源,面向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。 |
于廣琛02363711030 |
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組織開展中小企業(yè)計量伙伴計劃,探索建立聯(lián)合實驗室,探索開展行業(yè)、企業(yè)計量授權(quán)。 |
指導(dǎo)幫助具備條件的行業(yè)、企業(yè)加強計量能力建設(shè),探索對符合條件的行業(yè)、企業(yè)科學(xué)合理布局計量授權(quán),指導(dǎo)幫助具備條件的行業(yè)(園區(qū))、企業(yè)等探索建立聯(lián)合計量試驗室,充分利用各方面計量資源,促進企業(yè)發(fā)展。 |
劉穎02367252028 |
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指導(dǎo)企業(yè)參與國際、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,免費提供標(biāo)準(zhǔn)查詢服務(wù)。 |
組織開展標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),面向社會宣傳解讀地方標(biāo)準(zhǔn),擴大地方標(biāo)準(zhǔn)影響力。發(fā)揮“全國標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”(http://std.samr.gov.cn)“重慶市標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)”(http://bz.cqis.cn)作用,免費開放重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)資源,為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢查詢服務(wù)。 |
吳圳02363710450 |
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暢通藥品審評審批通道 |
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明確行政審批“容缺受理”清單。 |
按照市藥監(jiān)局《進一步服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(渝藥監(jiān)〔2021〕47號)要求,基于風(fēng)險,制定藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可容缺受理事項清單,在受理藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)許可時對部分申請材料予以容缺。 |
張小磊02360353652 |
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明確“附條件審批”項目的辦理流程。 |
藥品生產(chǎn)企業(yè)新生產(chǎn)地址符合《藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》要求,可先行變更藥品生產(chǎn)許可證上的生產(chǎn)地址,并更新持有人藥品注冊批準(zhǔn)證明文件及其附件載明的生產(chǎn)地址變更信息。 |
張小磊02360353652 |
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明確醫(yī)藥企業(yè)豁免或減免、合并現(xiàn)場檢查情形。 |
根據(jù)市藥監(jiān)局《進一步服務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(渝藥監(jiān)〔2021〕47號)要求,加強和改進藥品生產(chǎn)經(jīng)營行政審批工作,提升行政許可效能和服務(wù)質(zhì)量,基于風(fēng)險,制定藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可時合并或免于現(xiàn)場檢查的情形。經(jīng)企業(yè)書面自查符合相關(guān)情形,并承諾持續(xù)符合法律法規(guī)要求的,在辦理藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可時合并或免于現(xiàn)場檢查。 |
張小磊02360353652 |
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明確第二類醫(yī)療器械行政審批事項可并聯(lián)辦理情形。 |
結(jié)合重慶市實際,探索建立和實施醫(yī)療器械注冊與生產(chǎn)許可并聯(lián)審批工作機制。開展醫(yī)療器械注冊與生產(chǎn)許可并聯(lián)審批,堅持容缺受理、合并檢查、并聯(lián)審批、同時發(fā)證的原則,整合行政審批流程,提高行政審批效能。適用情形:第二類醫(yī)療器械首次注冊和《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》核發(fā);第二類醫(yī)療器械首次注冊和《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更;第二類醫(yī)療器械變更注冊和《醫(yī)療器械生產(chǎn)許可證》變更;市藥監(jiān)局認(rèn)為可以并聯(lián)審批的其他情形。第二類醫(yī)療器械注冊人委托生產(chǎn)的,不納入醫(yī)療器械注冊與生產(chǎn)許可并聯(lián)審批范圍。受理程序:行政審批服務(wù)中心受理企業(yè)第二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊申請,轉(zhuǎn)市藥審中心進行技術(shù)審評。市藥審中心經(jīng)預(yù)審,在確定是否開展醫(yī)療器械注冊現(xiàn)場核查時,由行政審批服務(wù)中心提醒企業(yè)在2個工作日內(nèi)可先行申請醫(yī)療器械生產(chǎn)許可。 |
張小磊02360353652 |
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提升醫(yī)療器械全流程檢驗技術(shù)服務(wù)水平,優(yōu)化產(chǎn)品檢驗流程,縮短產(chǎn)品檢驗等待周期。 |
重慶醫(yī)療器械質(zhì)量檢驗中心為醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)委托檢驗提供全流程檢驗技術(shù)服務(wù),優(yōu)化產(chǎn)品檢驗流程,特別是延續(xù)注冊產(chǎn)品檢驗流程、電氣安全性和電磁兼容性試驗關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢驗流程,短期內(nèi)能完成整改的產(chǎn)品檢驗流程,縮短產(chǎn)品檢驗等待周期。 |
李恒02363173213 |
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支持藥品流通領(lǐng)域新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展 |
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鼓勵大型零售企業(yè)在按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的前提下,探索運用“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理+電子處方+遠(yuǎn)程審方”等模式銷售處方藥;支持按“七統(tǒng)一”(統(tǒng)一品牌標(biāo)示管理、統(tǒng)一藥品質(zhì)量管理、統(tǒng)一采購管理、統(tǒng)一配送管理、統(tǒng)一財務(wù)管理、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)信息管理、統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量管理)要求管理的藥品零售連鎖企業(yè)在總部設(shè)立遠(yuǎn)程審方中心。 |
實行遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù),作為執(zhí)業(yè)藥師不在崗的補充。通過鼓勵藥品連鎖企業(yè)總部自建執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程服務(wù)平臺或與第三方機構(gòu)合作,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段,為連鎖總部或零售藥店提供執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù),為患者提供全天候藥學(xué)服務(wù)。實行電子處方,解決處方藥合規(guī)購銷不暢的問題。按照衛(wèi)生健康部門要求,允許符合國家規(guī)定的醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開具的合法合規(guī)的電子處方,作為銷售處方藥的憑證,解決醫(yī)生處方流轉(zhuǎn)困難和不憑處方藥銷售處方藥問題。實行執(zhí)業(yè)藥師差異化配備,解決執(zhí)業(yè)藥師缺口大的問題。允許農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)的零售藥店可聘用藥師以上職稱人員或有3年以上工作經(jīng)歷、具有藥學(xué)中專以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé),解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)零售藥店執(zhí)業(yè)藥師配備難的現(xiàn)實問題。實行分級管理,嚴(yán)格監(jiān)管要求。藥品零售連鎖總部、第三方機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)藥師遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù),應(yīng)當(dāng)向市藥監(jiān)局書面報告;藥品零售連鎖企業(yè)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)藥師開展遠(yuǎn)程藥學(xué)服務(wù)的情況向所在轄區(qū)的市場監(jiān)管部門書面報告。 |
蔡建偉02360353713 |
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動態(tài)完善自動售藥機的經(jīng)營品種目錄。 |
《重慶市自動售藥機管理規(guī)定(試行)》規(guī)定,設(shè)置自動售藥機的主體為我市取得藥品經(jīng)營許可證的合法藥品零售企業(yè),自動售藥機作為藥品零售企業(yè)的延伸,實行登記報告制度,兼顧購藥需求和質(zhì)量安全,滿足了人民群眾24小時用藥需求,以及在機場、車站、碼頭、旅游景區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口密集場所的緊急購藥需求。根據(jù)群眾用藥需求,已經(jīng)兩次增加自動售藥機經(jīng)營品種,不斷動態(tài)完善自動售藥機的經(jīng)營品種目錄。 |
蔡建偉02360353713 |
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支持生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展 |
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在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu),關(guān)口前移,零距離服務(wù)重點園區(qū)。組建服務(wù)專班精準(zhǔn)對接重點企業(yè)、重點項目,加強對生物醫(yī)藥創(chuàng)新研發(fā)、注冊、檢驗、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)幫扶,推動項目簽約落地、創(chuàng)新產(chǎn)品上市,促進企業(yè)早日投產(chǎn)達產(chǎn)。 |
根據(jù)《重慶市加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》(渝府辦〔2022〕12號),積極探索專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新和監(jiān)管模式創(chuàng)新,加速打造我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,與大渡口區(qū)、高新區(qū)共建重慶市醫(yī)療器械技術(shù)審評查驗服務(wù)站、重慶高新區(qū)生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心。服務(wù)機構(gòu)在相關(guān)園區(qū)企業(yè)開展包括行業(yè)專題調(diào)研、園區(qū)培訓(xùn)、注冊及體系核查前置咨詢、招商等技術(shù)支持,為產(chǎn)品落地上市提供快速審評查驗服務(wù)。 |
劉帥鄒02360353791 |
建立商標(biāo)快速審查機制 |
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對重點企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、重大招商項目涉及的商標(biāo),提供預(yù)檢索服務(wù),2個工作日內(nèi)告知預(yù)檢索結(jié)果,提高商標(biāo)注冊申請成功率。 |
針對企業(yè)不熟悉商標(biāo)審查審理標(biāo)準(zhǔn)、不了解在先權(quán)利情況,導(dǎo)致商標(biāo)注冊申請駁回率較高的突出問題,重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心出臺《關(guān)于開展商標(biāo)注冊申請預(yù)檢索咨詢服務(wù)的通知》(渝審協(xié)〔2021〕56號),可為重點企業(yè)、重點招商項目、“專精特新”企業(yè)提交的中文文字商標(biāo)申請,從合法性、顯著性和在先權(quán)利情況等方面進行預(yù)先檢索,2個工作日內(nèi)告知預(yù)檢索結(jié)果,為企業(yè)節(jié)約申請時間、節(jié)省申請成本,進一步提高商標(biāo)注冊申請成功率。“重點企業(yè)”是指由區(qū)縣市場監(jiān)管局認(rèn)定需重點幫扶的企業(yè)。 |
蔡茜02365854113 |
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對確需加快商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展審查進度的企業(yè),開通綠色通道,3個工作日內(nèi)完成審查流程。 |
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境的通知》(國知發(fā)服字〔2021〕10號),商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展進一步提速,商標(biāo)轉(zhuǎn)讓平均審查周期將壓減至1.5個月,商標(biāo)變更平均審查周期保持在1個月(電子申請24天),商標(biāo)續(xù)展平均審查周期保持在15天(電子申請12天)。為不斷提升商標(biāo)審查質(zhì)效和服務(wù)水平,重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心出臺《關(guān)于開通商標(biāo)“變轉(zhuǎn)續(xù)”審查綠色通道的通知》(渝審協(xié)〔2021〕75號),商標(biāo)所有人申請商標(biāo)轉(zhuǎn)讓、變更、續(xù)展時存在下列情形的,可申請綠色通道,實現(xiàn)提前審查、快速審結(jié):企業(yè)申請上市、商標(biāo)質(zhì)權(quán)抵押融資、海關(guān)商標(biāo)權(quán)備案、商標(biāo)侵權(quán)案件查處、行政程序中商標(biāo)確權(quán)案件審理、司法程序中訴訟案件需要、產(chǎn)品進駐商超或招投標(biāo)等商業(yè)活動需要、其他合理事由需加快審查的情形。對納入綠色通道的商標(biāo)“變轉(zhuǎn)續(xù)”申請,原則上在3個工作日內(nèi)完成報批、審查、簽文等工作流程。 |
蔡茜02365854113 |
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對企業(yè)以商標(biāo)質(zhì)權(quán)進行抵押融資的,2個工作日內(nèi)辦理登記手續(xù)。 |
根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序規(guī)定的公告》(國知局358號公告),重慶商標(biāo)審查協(xié)作中心受托發(fā)揮商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記職能作用,為企業(yè)商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記提供受理、審查、發(fā)證全流程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對于商標(biāo)質(zhì)權(quán)抵押融資登記書件齊備、符合規(guī)定的,受理日期即為登記日期。自登記之日起2個工作日內(nèi)完成審查流程,向雙方當(dāng)事人發(fā)放商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記證。 |
蔡茜02365854113 |
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實施包容審慎監(jiān)管 |
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落實《不予實施行政強制措施清單》,對與當(dāng)事人違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財務(wù),公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品等特定情形不得實施行政強制措施;對市場主體違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的,可以采取非強制手段實現(xiàn)行政管理目的的,不采取行政強制措施。綜合運用行政指導(dǎo)、約談警示、承諾整改、行政處罰等監(jiān)管方式,對社會危害不大的輕微違法行為,依法不予處罰或從輕、減輕處罰。 |
2021年12月29日,市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局、市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)了《重慶市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》(渝市監(jiān)發(fā)〔2021〕136號),在企業(yè)登記、知識產(chǎn)權(quán)、認(rèn)證認(rèn)可等14個市場領(lǐng)域提出87個輕微違法行為事項,以處罰與教育相結(jié)合、過罰相當(dāng)為原則,通過責(zé)令改正、說服教育、告誡約談等措施,促進市場主體依法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會效果相統(tǒng)一;2022年4月2日,市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局印發(fā)了《不予實施行政強制措施清單》(渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕33號),在廣告、認(rèn)證認(rèn)可、食品、化妝品、直銷等8個領(lǐng)域提出了45項不予實施行政強制措施事項,在達到行政管理目的的同時,降低行政執(zhí)法活動對市場主體帶來的影響,切實減輕市場主體的負(fù)擔(dān)。 |
陳鑫02363710416 |
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落實《重慶市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》,切實規(guī)范行政處罰行為。 |
2022年4月18日,市市場監(jiān)管局、市藥監(jiān)局印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈重慶市市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)(2022年版)〉的通知》(渝市監(jiān)發(fā)〔2022〕39號)。適用《裁量基準(zhǔn)》時,應(yīng)當(dāng)堅持合法原則、過罰相當(dāng)原則、處罰與教育相結(jié)合原則、綜合裁量原則。堅決避免簡單、機械照搬行政處罰裁量基準(zhǔn),防止個案裁量失衡。對食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等關(guān)乎社會公眾重大人身、財產(chǎn)安危的違法行為,應(yīng)當(dāng)審慎適用從輕行政處罰、減輕行政處罰、不予行政處罰,體現(xiàn)嚴(yán)格貫徹“四個最嚴(yán)”要求。 |
曾旭嬌02365868597 |
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完善“山城有信”平臺 |
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加快與“渝快碼”中“企業(yè)碼”“個人碼”的對接,歸集市場主體相關(guān)電子證照等基礎(chǔ)信息,以及重點商品溯源信息、重點人員警示信息,實現(xiàn)“一網(wǎng)集成”“一碼查詢”。根據(jù)市場主體不同色度,采取差異化監(jiān)管措施,對綠牌市場主體實施“無事不擾”,減少對市場主體正常經(jīng)營活動的打擾。 |
進一步豐富“山城有信”平臺功能,通過掃描“山城有信”二維碼,即可查詢市場主體以及相關(guān)重點商品、重點人員信息,了解助企紓困政策、市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)等,改變以往必須知曉企業(yè)名稱或統(tǒng)一社會信用代碼才能查詢涉企信息的方式,突破時間空間限制,實現(xiàn)“隨意查”。將涉及市場主體的電子證照、年報公示、經(jīng)營異常名錄等信息,個人從業(yè)資格、警示等信息分別加載到“渝快碼”的“企業(yè)碼”“個人碼”上,方便市場主體在辦理其他事務(wù)時,免于提交相關(guān)材料,直接核對有關(guān)信息。同時,根據(jù)大數(shù)據(jù)研判,將市場主體賦予紅黃綠“健康碼”,作為市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管依據(jù),對信用較好、暫無風(fēng)險的綠牌市場主體,做到“無事不擾”,對低風(fēng)險黃牌市場主體,實行遠(yuǎn)程警示提示,盡量減少對市場主體不必要的打擾。 |
陳春宏02363803206 |
支持失信企業(yè)重塑信用
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因非嚴(yán)重違法失信行為被納入信用記錄,企業(yè)申請信用修復(fù)的,依照有關(guān)規(guī)定和程序及時予以修復(fù)。 |
對于市場主體在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上公示的行政處罰信息,當(dāng)事人已經(jīng)履行法定義務(wù)、作出守信承諾并主動提出信用修復(fù)申請的,依據(jù)規(guī)定的程序、條件及時實施信用修復(fù)。綜合考量違法失信行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度等,設(shè)置與違法失信程度相對應(yīng)的修復(fù)時限、條件。按照便捷高效原則,規(guī)定線上和線下兩種申請途徑和修復(fù)結(jié)果的告知方式,方便當(dāng)事人辦理信用修復(fù),積極鼓勵違法失信當(dāng)事人重塑信用,激發(fā)市場主體活力。 |
吳春燕02363830291 |
深化年報“多報合一”改革 |
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推進涉及市場監(jiān)管、社保、商務(wù)、稅務(wù)、海關(guān)等年報事項“多報合一”,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)“一口填報、信息共享”,減輕企業(yè)填報負(fù)擔(dān)。 |
市場主體每年1月1日至6月30日,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(重慶)報送公示上一年度年報信息即可,相關(guān)信息由市場監(jiān)管部門共享給其他行政部門,減輕市場主體多頭報送的負(fù)擔(dān),避免漏報缺報的問題,解決各部門填報數(shù)據(jù)不一致的困擾。目前,在重慶市場監(jiān)管微信公眾號、“山城有信”平臺等開通“網(wǎng)上年報”路徑,進一步實現(xiàn)“隨時報”“隨地報”。 |
陳春宏02363803206 |
實行企業(yè)登記檔案自主查詢下載 |
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優(yōu)化完善智慧檔案查詢系統(tǒng),企業(yè)可通過“渝快辦”平臺隨時隨地查詢下載企業(yè)登記檔案。 |
企業(yè)登記檔案查詢申請人只需下載安裝“重慶市政府”APP,注冊“渝快辦”賬號并通過“渝快辦”實名認(rèn)證后,就能使用網(wǎng)上自助查詢功能,輸入需要查詢企業(yè)的信息,經(jīng)過法定代表人確認(rèn)后即可下載加蓋電子印章、具備與紙質(zhì)件同等法律效力的企業(yè)登記檔案,既縮短企業(yè)辦事時間,節(jié)省企業(yè)辦事成本,又減少了查詢現(xiàn)場群眾聚集引發(fā)疫情傳播的風(fēng)險。 |
華而實02363724214 |
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在智慧檔案查詢系統(tǒng)中開通破產(chǎn)企業(yè)檔案查詢下載功能,便利破產(chǎn)企業(yè)管理人查詢下載破產(chǎn)企業(yè)的登記檔案。 |
由我市人民法院指定的破產(chǎn)企業(yè)管理人(負(fù)責(zé)人)通過“渝快辦”實名認(rèn)證后,即可通過智慧檔案查詢系統(tǒng)下載加蓋電子印章、具備與紙質(zhì)件同等法律效力的破產(chǎn)企業(yè)登記檔案,進一步節(jié)省破產(chǎn)企業(yè)辦事成本,提高破產(chǎn)企業(yè)退出效率。 |
華而實02363724214 |
附件下載:
渝市監(jiān)發(fā)[2022]54號關(guān)于印發(fā)助力市場主體紓困解難措施的通知.docx
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機構(gòu)查詢,檢驗檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認(rèn)證、計量、校準(zhǔn)機構(gòu),儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商,法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了,如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊,包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息,中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī),咨詢輔導(dǎo)等知識。
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