浙江省科技廳關(guān)于印發(fā)《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》的通知
各市、縣(市、區(qū))科技局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的規(guī)范管理，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，省科技廳根據(jù)《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào))、《國(guó)家眾創(chuàng)空間備案暫行規(guī)定》(國(guó)科火字〔2017〕120號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定了《浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法》和《浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
浙江省科學(xué)技術(shù)廳
2021年5月28日
附件1
浙江省科技企業(yè)孵化器管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共浙江省委關(guān)于建設(shè)高素質(zhì)強(qiáng)大人才隊(duì)伍打造高水平創(chuàng)新型省份的決定》(浙委發(fā)〔2020〕19號(hào))，引導(dǎo)我省科技企業(yè)孵化器高質(zhì)量發(fā)展，支持科技型中小微企業(yè)快速成長(zhǎng)，構(gòu)建良好的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平，加快高水平創(chuàng)新型省份建設(shè)，根據(jù)科學(xué)技術(shù)部《科技企業(yè)孵化器管理辦法》(國(guó)科發(fā)區(qū)〔2018〕300號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“孵化器”)是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，培育科技企業(yè)和企業(yè)家精神為宗旨，提供物理空間、共享設(shè)施和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是我省區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)基地、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐平臺(tái)。
第三條 孵化器的主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長(zhǎng)需求，集聚各類(lèi)要素資源，推動(dòng)科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)存活率，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
第四條 孵化器的建設(shè)目標(biāo)是落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建完善的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，不斷提高服務(wù)能力和孵化成效，形成主體多元、類(lèi)型多樣、業(yè)態(tài)豐富的發(fā)展格局，持續(xù)孵化新企業(yè)、催生新產(chǎn)業(yè)、形成新業(yè)態(tài)，推動(dòng)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)結(jié)合、線上與線下結(jié)合、投資與孵化結(jié)合，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供支撐。
第五條 省科技廳和市、縣(市、區(qū))科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省及所在地區(qū)的孵化器進(jìn)行宏觀管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第二章 省級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件
第六條 申請(qǐng)省級(jí)科技企業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：
1.孵化器具有獨(dú)立法人資格，發(fā)展方向明確，具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制。機(jī)構(gòu)實(shí)際注冊(cè)并運(yùn)營(yíng)滿2年，且在科技部火炬中心統(tǒng)計(jì)平臺(tái)報(bào)送上一年度真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
2.孵化場(chǎng)地集中，可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于6000平方米。其中，在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占75%以上。如孵化場(chǎng)地為租賃的，則須滿足至少3年有效租期(自申報(bào)年度開(kāi)始計(jì)算);
3.孵化器配備自有種子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于300萬(wàn)元人民幣，獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%，并有不少于2個(gè)的資金使用案例;
4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍，專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員(指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專(zhuān)職工作人員)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上，每10家在孵企業(yè)至少配備1名專(zhuān)業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(指接受科技部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵化器聘任，能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專(zhuān)家、管理咨詢專(zhuān)家等);
5.在孵企業(yè)中已申請(qǐng)專(zhuān)利的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)比例不低于30%或擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占比不低于20%;
6.孵化器在孵企業(yè)不低于35家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于3家;
7.孵化器累計(jì)畢業(yè)企業(yè)須達(dá)到15家以上。
第七條 在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上，且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù)，擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺(tái)，能夠提供研究開(kāi)發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)的可按專(zhuān)業(yè)孵化器進(jìn)行認(rèn)定管理。專(zhuān)業(yè)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)不低于25家且每千平方米平均在孵企業(yè)不少于2家，累計(jì)畢業(yè)企業(yè)須達(dá)到10家以上。
第八條 在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，應(yīng)滿足科技型中小企業(yè)相關(guān)要求;
2.企業(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)、辦公場(chǎng)所須在本孵化器場(chǎng)地內(nèi)，入駐時(shí)成立時(shí)間不超過(guò)24個(gè)月;
3.孵化時(shí)限原則上不超過(guò)48個(gè)月，從事生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路等特殊領(lǐng)域的企業(yè)，孵化時(shí)限不超過(guò)60個(gè)月。
第九條 企業(yè)從孵化器中畢業(yè)應(yīng)至少符合以下條件中的一項(xiàng)：
1.經(jīng)國(guó)家備案通過(guò)的高新技術(shù)企業(yè);
2.累計(jì)獲得天使投資或風(fēng)險(xiǎn)投資超過(guò)500萬(wàn)元;
3.連續(xù)2年?duì)I業(yè)收入累計(jì)超過(guò)1000萬(wàn)元;
4.被兼并、收購(gòu)或在國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。
第十條 屬26個(gè)加快發(fā)展縣轄區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)孵化器，孵化場(chǎng)地面積、在孵企業(yè)數(shù)量、畢業(yè)企業(yè)數(shù)量、孵化資金規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)比例等要求可降低20%。
第三章 申報(bào)與管理
第十一條 省級(jí)科技企業(yè)孵化器申報(bào)程序：
1.申報(bào)機(jī)構(gòu)向所在地設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)提出申請(qǐng)，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2.設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核并實(shí)地核查，對(duì)符合認(rèn)定條件的推薦至省科技廳。
3.省科技廳負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家或委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果對(duì)外公示。對(duì)公示無(wú)異議機(jī)構(gòu)，以省科技廳文件形式確認(rèn)為省級(jí)科技企業(yè)孵化器。
第十二條 省級(jí)科技企業(yè)孵化器按照國(guó)家、省政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠和扶持政策。
第十三條 省科技廳依據(jù)相關(guān)要求對(duì)孵化器進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)計(jì)，省級(jí)科技企業(yè)孵化器須按要求及時(shí)提供真實(shí)完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)全省科技企業(yè)孵化載體參與統(tǒng)計(jì)，設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)孵化器統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核。
第十四條 省科技廳對(duì)省級(jí)科技企業(yè)孵化器進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，委托第三方專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家火炬統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)和科技企業(yè)培育績(jī)效，每年組織開(kāi)展省級(jí)科技企業(yè)孵化器的考核評(píng)價(jià)工作(評(píng)價(jià)指標(biāo)體系見(jiàn)附件)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀(A)、良好(B)、合格(C)和不合格(D)四個(gè)等級(jí)。對(duì)連續(xù)2次考核評(píng)價(jià)不合格的，取消其省級(jí)科技企業(yè)孵化器資格;對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的，按照相關(guān)規(guī)定給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)按照科技部火炬中心工作安排另行開(kāi)展。
第十五條 省級(jí)科技企業(yè)孵化器發(fā)生名稱(chēng)變更，或運(yùn)營(yíng)主體、面積范圍、場(chǎng)地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在三個(gè)月內(nèi)向所在地設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)報(bào)告。經(jīng)設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)審核并實(shí)地核查后，符合本辦法要求的，向省科技廳提出變更建議;不符合本辦法要求的，向省科技廳提出取消資格建議。
第十六條 在申報(bào)過(guò)程中存在弄虛作假行為的，取消其省級(jí)科技企業(yè)孵化器評(píng)審資格，2年內(nèi)不得再次申報(bào);在評(píng)審過(guò)程中存在徇私舞弊、有違公平公正行為的，將其失信行為納入科研信用記錄，并按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第四章 促進(jìn)與發(fā)展
第十七條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，提升服務(wù)效率。有條件的孵化器應(yīng)形成“眾創(chuàng)-孵化-加速”機(jī)制，提供全周期創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打造科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條。
第十八條 孵化器應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，打造專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，為在孵企業(yè)提供精準(zhǔn)化、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)渠道，推動(dòng)留學(xué)人員、科研人員及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
第十九條 孵化器應(yīng)提高市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)能力，鼓勵(lì)企業(yè)化運(yùn)作，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的運(yùn)營(yíng)模式，提升自身品牌影響力。
第二十條 孵化器應(yīng)積極融入全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、離岸孵化等業(yè)務(wù)，引進(jìn)海外優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、技術(shù)成果和人才等資源，幫助創(chuàng)業(yè)者對(duì)接海外市場(chǎng)。
第二十一條 各級(jí)地方政府和科技行政管理部門(mén)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)在孵化器發(fā)展規(guī)劃、用地、財(cái)政等方面提供政策支持。
第二十二條 各地區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)實(shí)需求引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，支持有條件的龍頭企業(yè)、高校院所、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等主體建設(shè)專(zhuān)業(yè)孵化器，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源開(kāi)放共享，推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展。
第二十三條 各地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)和支持孵化器與技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體等創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)接協(xié)作，加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)研究院、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系合作，為在孵企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)與技術(shù)供給，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，加快培育科技型企業(yè)。
第二十四條 各地區(qū)應(yīng)發(fā)揮協(xié)會(huì)、聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，促進(jìn)區(qū)域孵化器之間的經(jīng)驗(yàn)交流和資源共享。
第五章 附則
第二十五條 各設(shè)區(qū)市科技行政管理部門(mén)可參照本辦法制定本地區(qū)孵化器管理辦法。
第二十六條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?021年7月1日起實(shí)施?！墩憬∈〖?jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法(試行)》(浙科發(fā)高〔2009〕178號(hào))同時(shí)廢止。
附件：省級(jí)科技企業(yè)孵化器考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
附件：
附件2
浙江省眾創(chuàng)空間備案管理辦法
主要功能與服務(wù)
第三條 眾創(chuàng)空間的發(fā)展目標(biāo)是降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻、完善創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。
第四條 眾創(chuàng)空間的主要功能是通過(guò)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合、孵化與投資相結(jié)合，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、開(kāi)拓新市場(chǎng)、培育新業(yè)態(tài)。
第五條 眾創(chuàng)空間主要提供創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、投資與孵化、輔導(dǎo)與培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目路演、信息與市場(chǎng)資源對(duì)接、政策服務(wù)、國(guó)際合作等方面的服務(wù)。
附件：省級(jí)備案眾創(chuàng)空間考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
附件：
浙江省科學(xué)技術(shù)廳辦公室
2021年5月28日印發(fā)
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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