上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的通知

滬知局?！?022〕15號(hào)

各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，各相關(guān)處室，中國(guó)(上海)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國(guó)(浦東)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：

打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為是維護(hù)良好商標(biāo)注冊(cè)管理秩序、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為進(jìn)一步落實(shí)2022年全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)會(huì)議部署，以“零容忍”的態(tài)度持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，常態(tài)化打擊商標(biāo)惡意囤積行為，構(gòu)建部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)共治的工作新格局，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)提供有力支撐，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的通知》(國(guó)知發(fā)辦函字〔2022〕54號(hào))的要求，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作內(nèi)容

以新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)為引領(lǐng)，進(jìn)一步支撐國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，更加聚焦人民群眾關(guān)切和社會(huì)輿論關(guān)注，按照《商標(biāo)審查審理指南》規(guī)定的不以使用為目的的商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)若干情形，強(qiáng)化整治以“囤商標(biāo)”“傍名牌”“搭便車”“蹭熱點(diǎn)”為突出表現(xiàn)的商標(biāo)惡意囤積和商標(biāo)惡意搶注行為，重點(diǎn)打擊下列違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違背公序良俗，謀取不正當(dāng)利益，擾亂商標(biāo)注冊(cè)秩序的典型違法行為：

(一)惡意搶注與黨的重要會(huì)議、重要理論、科學(xué)論斷、政治論述等相同或近似標(biāo)志的;

(二)惡意搶注與國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家政策、重大工程、重大科技項(xiàng)目，具有較高知名度的重要賽事、重要展會(huì)、重大考古發(fā)現(xiàn)等相同或者近似標(biāo)志的;

(三)惡意搶注重大公共衛(wèi)生事件等重大敏感事件、突發(fā)事件特有詞匯的;

(四)惡意搶注具有較高知名度的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等公眾人物的姓名的;

(五)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)數(shù)量明顯超出正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需求，缺乏真實(shí)使用意圖的;

(六)大量復(fù)制、摹仿、抄襲多個(gè)主體具有一定知名度或者較強(qiáng)顯著性的商標(biāo)或者其他商業(yè)標(biāo)識(shí)的;

(七)大量申請(qǐng)注冊(cè)與公共文化資源、行政區(qū)劃名稱、商品或者服務(wù)通用名稱、行業(yè)術(shù)語(yǔ)等相同或者近似標(biāo)志的;

(八)大量轉(zhuǎn)讓商標(biāo)且受讓人較為分散，擾亂商標(biāo)注冊(cè)秩序的;

(九)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人從事上述行為，仍接受其委托或者以其他不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理秩序的;

(十)其他對(duì)我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)管理秩序、社會(huì)公共利益和公共秩序造成重大消極、負(fù)面影響的。

二、工作措施

(一)強(qiáng)化線索排摸，落實(shí)信息報(bào)送

要圍繞中央交給上海的“三大任務(wù)”，聚焦上海強(qiáng)化“四大功能”、深化“五個(gè)中心”建設(shè)等重大戰(zhàn)略任務(wù)，考慮上海參與的國(guó)家重大政策落實(shí)、承擔(dān)的國(guó)家重大工程、存在的重大突發(fā)公共事件、舉辦的重大交流賽事展會(huì)活動(dòng)等實(shí)際情況，確定工作重點(diǎn)，綜合運(yùn)用舉報(bào)核查、輿情倒查、信訪清查、數(shù)據(jù)排查等方式仔細(xì)排摸申請(qǐng)人涉嫌實(shí)施及商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)涉嫌參與商標(biāo)惡意搶注的線索。

(二)強(qiáng)化案件查辦，依法從嚴(yán)懲處

堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊與源頭治理相結(jié)合，堅(jiān)決查處一批嚴(yán)重違反誠(chéng)實(shí)信用原則、違背公序良俗、擾亂商標(biāo)注冊(cè)管理秩序極易造成不良社會(huì)影響的典型案件，特別是對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)交的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為案件線索以及商標(biāo)惡意注冊(cè)違法代理行為案件線索，要及時(shí)組織力量集中查辦，并對(duì)查辦情況加強(qiáng)跟蹤反饋。對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事商標(biāo)惡意搶注行為情節(jié)嚴(yán)重的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依法停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

(三)強(qiáng)化代理監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)自律

加強(qiáng)平臺(tái)型商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)綜合治理，督導(dǎo)平臺(tái)健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范、優(yōu)化網(wǎng)站展示內(nèi)容，發(fā)布服務(wù)公約并做出公開承諾，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展，促進(jìn)平臺(tái)型機(jī)構(gòu)良性發(fā)展。指導(dǎo)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)組織發(fā)揮自律作用，主動(dòng)排查代理機(jī)構(gòu)違法行業(yè)自律規(guī)范的行為，對(duì)違規(guī)會(huì)員單位及時(shí)作出懲戒，對(duì)違規(guī)非會(huì)員單位依法依責(zé)予以曝光譴責(zé)。加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管，通過提醒談話、約談?wù)?、檢查監(jiān)督、行政處罰等方式打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)違法代理行為，并向社會(huì)公開行政處罰決定。

(四)強(qiáng)化信用監(jiān)管，實(shí)施聯(lián)合懲戒

嚴(yán)格按照商標(biāo)代理“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作指引開展重點(diǎn)檢查，對(duì)存在商標(biāo)惡意搶注行為的當(dāng)事人依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。對(duì)受到行政處罰或嚴(yán)重失信的代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，在各類優(yōu)惠政策、項(xiàng)目支持、評(píng)優(yōu)評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)推介、參加各類活動(dòng)等方面予以限制。依法依規(guī)與其他有關(guān)部門共享嚴(yán)重違法失信名單信息并對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，充分結(jié)合信用評(píng)價(jià)工作開展情況，積極運(yùn)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)施分類管理，嚴(yán)格監(jiān)管失信主體。

(五)強(qiáng)化部門協(xié)同配合，加強(qiáng)政策引導(dǎo)

發(fā)揮商標(biāo)行政執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，通過個(gè)案督辦、類案指導(dǎo)等形式，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提升打擊效能。加強(qiáng)行政司法有機(jī)銜接，建立信息共享機(jī)制和重大案件訴前溝通機(jī)制。全面梳理市區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)考核指標(biāo)和扶持政策，堅(jiān)決杜絕將商標(biāo)數(shù)量作為部門工作考核的主要依據(jù)，不得以資助、獎(jiǎng)勵(lì)等任何形式對(duì)商標(biāo)注冊(cè)(含馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè))申請(qǐng)行為予以支持。

(六)強(qiáng)化政策研判，完善制度保障

積極配合商標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，推動(dòng)本市相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件中規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，通過健全信用評(píng)價(jià)和失信懲戒機(jī)制、加重處罰力度、完善快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制、禁止權(quán)利濫用等方式加大對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的打擊力度。

(七)強(qiáng)化社會(huì)宣傳，營(yíng)造良好氛圍

多渠道多平臺(tái)加強(qiáng)法律政策解讀，公布打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為典型案例及實(shí)施商標(biāo)惡意注冊(cè)行為市場(chǎng)主體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)名單，傳遞“零容忍”明確信號(hào)，切實(shí)形成高壓震懾，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體和知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)主動(dòng)自查自糾，為常態(tài)化打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為營(yíng)造濃厚氛圍。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，突出知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造導(dǎo)向，積極應(yīng)對(duì)商標(biāo)惡意搶注新趨勢(shì)，著力解決商標(biāo)惡意搶注問題，促進(jìn)商標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量平穩(wěn)、質(zhì)量提升。市局將把打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為工作納入全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)績(jī)效考核，對(duì)各單位的工作開展情況進(jìn)行督查督辦，對(duì)于推諉拖延、行動(dòng)不力的區(qū)域，將視情取消各類支持政策及項(xiàng)目申請(qǐng)資格。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要立足職能，高度重視，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H制定專項(xiàng)工作計(jì)劃，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)將持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為同商標(biāo)監(jiān)管、雙隨機(jī)抽查有機(jī)結(jié)合，做到快速落實(shí)、有序開展、務(wù)求實(shí)效。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作

市局各業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通協(xié)作，按職能分工，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各區(qū)查處商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，把持續(xù)打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)行為作為當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓;要充分形成工作合力，對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查并會(huì)同有關(guān)部門開展行政處罰，對(duì)反復(fù)實(shí)施商標(biāo)惡意注冊(cè)行為依法從重懲處，并依法依規(guī)認(rèn)定為嚴(yán)重違法失信行為。

(三)加強(qiáng)信息共享

各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)涉嫌從事商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的市場(chǎng)主體要予以提示勸阻并將相關(guān)線索及時(shí)報(bào)送市局，其中對(duì)于發(fā)現(xiàn)的申請(qǐng)人實(shí)施商標(biāo)惡意注冊(cè)，以及相關(guān)市場(chǎng)主體受到商標(biāo)惡意注冊(cè)的線索及查辦情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送市局知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)處;對(duì)于發(fā)現(xiàn)的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)參與商標(biāo)惡意注冊(cè)的線索應(yīng)及時(shí)報(bào)送市局公共服務(wù)處。相關(guān)案件線索由市局統(tǒng)一收集匯總后報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。

(四)加強(qiáng)正面引導(dǎo)

各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門要通過多種方式開展宣傳，引導(dǎo)市場(chǎng)主體、代理機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾自覺抵制商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，引導(dǎo)商標(biāo)申請(qǐng)人樹立按需申請(qǐng)、真實(shí)使用、合理保護(hù)的正確商標(biāo)注冊(cè)意識(shí)。要注重宣傳口徑的把握，嚴(yán)防不良炒作，做好輿情的研判工作。

特此通知。

上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2022年6月28日

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。

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