基本案情

2020年3月，青島啤酒(榮成)有限公司向威海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局投訴，反映威海某公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被投訴人)侵犯“青島啤酒”“TSINGTAO”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。經(jīng)查，青島啤酒股份有限公司在32類(lèi)“啤酒”等商品上注冊(cè)了第1304176號(hào)“青島啤酒”商標(biāo)和第1351701號(hào)“TSINGTAO”商標(biāo)。青島啤酒股份有限公司生產(chǎn)的啤酒酒瓶瓶頸處均有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字。被投訴人按照行業(yè)慣例長(zhǎng)期使用回收的舊酒瓶作為自己生產(chǎn)的啤酒容器，其中600ml舊酒瓶中包括瓶頸烙有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字的青島啤酒瓶，在使用過(guò)程中貼上自己的商標(biāo)及包裝進(jìn)行銷(xiāo)售，但沒(méi)有對(duì)瓶頸上“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字進(jìn)行有效遮擋。

被投訴人在從事啤酒生產(chǎn)銷(xiāo)售過(guò)程中，使用回收的帶有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字的啤酒瓶作為啤酒產(chǎn)品容器，在將青島啤酒酒瓶原有的紙質(zhì)標(biāo)簽清洗后，貼上自己的商標(biāo)及包裝銷(xiāo)售，卻沒(méi)有對(duì)酒瓶瓶頸處的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字進(jìn)行有效遮擋，易使相關(guān)公眾對(duì)產(chǎn)品的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)，或者誤認(rèn)為當(dāng)事人與青島啤酒股份有限公司之間是否存在特定聯(lián)系，侵害青島啤酒”“TSINGTAO”注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，構(gòu)成《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。辦案機(jī)關(guān)依法責(zé)令被投訴人立即停止侵權(quán)行為并作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰。

理解與適用

一、推選經(jīng)過(guò)和指導(dǎo)意義

該案由山東省威海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦結(jié)。辦案機(jī)關(guān)依法認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為，并對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。行政處罰決定作出后，當(dāng)事人未提出行政復(fù)議或提起行政訴訟。案例由山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送推薦。根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作的規(guī)定(試行)》，經(jīng)審核遴選、專(zhuān)家評(píng)審、案例指導(dǎo)工作委員會(huì)審議，該案例涉及“回收帶有他人注冊(cè)商標(biāo)容器進(jìn)行再利用領(lǐng)域的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)”的行為認(rèn)定問(wèn)題，在指導(dǎo)類(lèi)似案件的辦理方面具有借鑒意義，可作為備選指導(dǎo)案例。2022年3月，該案例經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局務(wù)會(huì)審議通過(guò)，作為第二批指導(dǎo)案例發(fā)布。

本案涉及回收帶有他人注冊(cè)商標(biāo)的容器進(jìn)行再利用領(lǐng)域的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)。近年來(lái)，此類(lèi)案件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，雖然行政和司法實(shí)踐均認(rèn)為構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為，但存在案件定性依據(jù)條款不明確的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家資源循環(huán)利用政策和行業(yè)慣例，允許對(duì)玻璃容器回收再利用，但再利用也應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)。利用回收他人的容器重新灌裝銷(xiāo)售的，往往是與權(quán)利人商品相同或類(lèi)似的商品，如果不對(duì)容器上難以去除的浮雕文字等標(biāo)識(shí)進(jìn)行有效遮擋就再次投入市場(chǎng)，易使相關(guān)公眾對(duì)商品的來(lái)源產(chǎn)生誤認(rèn)，或誤以為商品生產(chǎn)者與容器上注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人之間是否存在特定聯(lián)系，從而侵害注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人的合法權(quán)益，應(yīng)該予以制止和糾正。該案的處理有助于解決類(lèi)似案件認(rèn)定難、定性依據(jù)條款不明確的問(wèn)題，在落實(shí)綠色發(fā)展理念的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范回收再利用行業(yè)市場(chǎng)秩序。

二、案件要點(diǎn)的理解與說(shuō)明

該指導(dǎo)案例的案件要點(diǎn)為：回收舊啤酒瓶再利用，灌裝與商標(biāo)權(quán)利人相同或類(lèi)似的商品并重新投入市場(chǎng)銷(xiāo)售，但未對(duì)啤酒瓶上他人注冊(cè)商標(biāo)的浮雕文字進(jìn)行有效遮擋，容易導(dǎo)致混淆的，屬于給他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害的商標(biāo)侵權(quán)行為。

該案所涉問(wèn)題的定性，是商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)中的難題。該指導(dǎo)案例的焦點(diǎn)問(wèn)題包括：1.回收再利用的啤酒瓶上無(wú)法去除的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字是否構(gòu)成商標(biāo)性使用;2.商標(biāo)注冊(cè)人是否有權(quán)禁止他人回收再利用啤酒瓶進(jìn)入流通領(lǐng)域;3.回收再利用的啤酒瓶上使用原有商標(biāo)是否屬于侵權(quán)行為;4.具體條款的適用。

(一)是否構(gòu)成商標(biāo)性使用

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第四十八條規(guī)定，商標(biāo)的使用是指將商標(biāo)用于商品、商品包裝或者容器以及商品交易文書(shū)上，或者將商標(biāo)用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，用于識(shí)別商品來(lái)源的行為?！渡虡?biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》第四條第一項(xiàng)規(guī)定，商標(biāo)用于商品、商品包裝、容器以及商品交易文書(shū)上的具體表現(xiàn)形式包括但不限于采取直接貼附、刻印、烙印或者編織等方式將商標(biāo)附著在商品、商品包裝、容器、標(biāo)簽等上，或者使用在商品附加標(biāo)牌、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、介紹手冊(cè)、價(jià)目表等上。根據(jù)上述規(guī)定，啤酒瓶上刻印的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字，無(wú)論表現(xiàn)形式還是所起作用，均為商標(biāo)性使用?；厥赵倮玫钠【破可洗嬖跓o(wú)法去除的原權(quán)利人商標(biāo)標(biāo)識(shí)，如“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字，如果未被有效遮蔽，實(shí)際上依然能夠作為商業(yè)標(biāo)識(shí)發(fā)揮識(shí)別商品來(lái)源的作用。雖然回收利用的啤酒瓶上標(biāo)注有其他廠家的商標(biāo)，但不能否認(rèn)的是，即使相關(guān)公眾能夠通過(guò)該啤酒瓶上貼附的其他廠家的商標(biāo)識(shí)別出商品的真正來(lái)源，消費(fèi)者仍然可能產(chǎn)生該啤酒與青島啤酒股份有限公司存在特定聯(lián)系的認(rèn)知。因此，在該案中，被控侵權(quán)產(chǎn)品上原有的“青島啤酒”“TSINGTAO”標(biāo)識(shí)仍然起到了區(qū)別商品來(lái)源的作用，構(gòu)成商標(biāo)性使用。

(二)是否有權(quán)禁止

通常情況下，當(dāng)商標(biāo)注冊(cè)人將帶有商標(biāo)的商品銷(xiāo)售至市場(chǎng)后，其基于商標(biāo)價(jià)值所獲得的財(cái)產(chǎn)權(quán)益已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)針對(duì)該商品上的“商標(biāo)”被視為“用盡”，商品的購(gòu)買(mǎi)者即該商品的物權(quán)所有人有權(quán)再銷(xiāo)售該商品，從而實(shí)現(xiàn)“物盡其用”的目的。但是，如果該商品內(nèi)容發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，使得繼續(xù)流通的商品與商標(biāo)注冊(cè)人或被許可使用人原先投向市場(chǎng)的商品不再是同一商品，又容易導(dǎo)致混淆，妨礙商標(biāo)區(qū)別商品來(lái)源功能的發(fā)揮，該情形下，則不應(yīng)適用“權(quán)利用盡”原則，應(yīng)予以禁止。

該案中，青島啤酒股份有限公司將瓶體上帶有“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字的商品售出，被投訴人回收該酒瓶，在未去除或有效遮蔽“青島啤酒”“TSINGTAO”商標(biāo)的情況下，灌裝自己的啤酒繼續(xù)銷(xiāo)售，被投訴人盡管已在酒瓶上貼附了自己的商標(biāo)，但“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字辨識(shí)度較高，容易導(dǎo)致混淆，妨礙商標(biāo)區(qū)別商品來(lái)源功能的發(fā)揮，屬于前述應(yīng)當(dāng)禁止的情形。

(三)是否構(gòu)成侵權(quán)行為

舊瓶回收再利用，舊瓶上的原有商標(biāo)通常有3種顯示方式。第一種是粘貼帶有商標(biāo)標(biāo)識(shí)的瓶貼，瓶貼經(jīng)過(guò)清除，其他廠家可以繼續(xù)使用。第二種是除了第一種情形瓶貼外，酒瓶上面還有原商標(biāo)注冊(cè)人的商標(biāo)浮雕烙印，例如該案中的“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字。如果這些浮雕文字在回收再利用中未被有效遮蔽，將處于消費(fèi)者視覺(jué)感知范圍內(nèi)，哪怕已標(biāo)注其他廠家商標(biāo)，消費(fèi)者仍可能誤認(rèn)為該商品與青島啤酒股份有限公司存在特定聯(lián)系，影響青島啤酒股份有限公司的商品信譽(yù)和品牌形象。因此，這種再利用實(shí)際破壞了原商標(biāo)的識(shí)別功能，容易導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)商品的來(lái)源產(chǎn)生混淆，構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為。第三種就是啤酒瓶本身已經(jīng)作為立體商標(biāo)獲得注冊(cè)。該情形下，其他廠家回收灌裝同一種或者類(lèi)似商品并銷(xiāo)售的，均屬于商標(biāo)侵權(quán)行為。

(四)具體條款的適用

《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定了七項(xiàng)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為，一是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)的;二是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)近似的商標(biāo)，或者在類(lèi)似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的;三是銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商品的;四是偽造、擅自制造他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷(xiāo)售偽造、擅自制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;五是未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人同意，更換其注冊(cè)商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場(chǎng)的;六是故意為侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的;七是給他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害的。

本案主要爭(zhēng)議點(diǎn)在于是適用該條第一項(xiàng)，還是第七項(xiàng)。在行政執(zhí)法中，因?yàn)楦鶕?jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十一條、《中華人民共和國(guó)刑法》第二百一十三條以及相關(guān)刑事司法解釋的規(guī)定，適用《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)，非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額或者違法所得數(shù)額達(dá)到法定數(shù)額的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)案件移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任?？紤]到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私權(quán)屬性，以及刑法“謙抑性”原則，在窮盡行政、民事等非刑罰手段仍不足以抑止某種違法行為、不足以保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益時(shí)，才考慮動(dòng)用刑罰。因此，行政機(jī)關(guān)一般認(rèn)定該行為屬于給他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害的行為，以實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

1995年10月19日，原國(guó)家工商局商標(biāo)局在《對(duì)利用舊玻璃容器灌裝飲料進(jìn)行銷(xiāo)售是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)行為的請(qǐng)示的批復(fù)》(商標(biāo)管〔1995〕373號(hào))中明確，對(duì)尚有利用價(jià)值而又綴附無(wú)法消除的商標(biāo)圖樣的各類(lèi)玻璃制飲料容器，他人將其收購(gòu)后灌裝自己生產(chǎn)的飲料出售，應(yīng)當(dāng)將該商標(biāo)圖樣全部覆蓋。沒(méi)有覆蓋他人注冊(cè)商標(biāo)的，或者覆蓋后商標(biāo)圖樣主體部分仍然顯露的，屬于給他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害的商標(biāo)侵權(quán)行為。2019年11月20日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在《關(guān)于利用回收的舊啤酒瓶灌裝銷(xiāo)售啤酒是否構(gòu)成商標(biāo)侵權(quán)的批復(fù)》(國(guó)知發(fā)保函字〔2019〕231號(hào))中指出，“青島啤酒”“TSINGTAO”浮雕文字系回收酒瓶固有標(biāo)識(shí)，且“青島啤酒”商標(biāo)于1991年即被行政認(rèn)定為馳名商標(biāo)，為相關(guān)公眾熟知，他人在瓶貼上雖然使用了自身的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，但是消費(fèi)者會(huì)留意到辨識(shí)度較高的“青島啤酒”“TSINGDAO”浮雕標(biāo)識(shí)，相關(guān)公眾會(huì)也會(huì)誤認(rèn)為其與商標(biāo)注冊(cè)人存在投資、許可或者合作等特定聯(lián)系，但一般不會(huì)誤認(rèn)為涉案商品或服務(wù)系注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人生產(chǎn)或提供，即與在同一種商品上使用相同商標(biāo)導(dǎo)致的當(dāng)然混淆情形相區(qū)別，該行為構(gòu)成《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第七項(xiàng)所規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為。

對(duì)市場(chǎng)上流通的符合安全標(biāo)準(zhǔn)的二手容器回收再利用，符合物盡其用、資源節(jié)約的環(huán)保政策，是落實(shí)綠色發(fā)展理念的直接體現(xiàn)，應(yīng)予鼓勵(lì)和提倡。但在回收利用的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定，避免侵害他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。對(duì)于回收瓶身上烙有原商標(biāo)注冊(cè)人的特定商標(biāo)或商業(yè)標(biāo)識(shí)，回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取一定的措施，對(duì)原有商標(biāo)標(biāo)識(shí)進(jìn)行有效遮蔽、去除等，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)盡量在舊瓶的顯著位置處用醒目字體標(biāo)出自己的商標(biāo)信息，以區(qū)別于原有商標(biāo)標(biāo)識(shí)，達(dá)到既利用回收舊瓶又不侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的效果。

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