7月18日,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì),就《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:
大家下午好!歡迎出席今天的專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。近日,市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,鼓勵(lì)全社會(huì)計(jì)量技術(shù)資源和力量,共同參與構(gòu)建國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系,為計(jì)量事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
為深入解讀《指導(dǎo)意見(jiàn)》,介紹有關(guān)工作進(jìn)展,今天我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司一級(jí)巡視員張益群先生,交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)林強(qiáng)先生,北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、總工程師宋同飛先生,國(guó)家電網(wǎng)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副主任杜新綱先生,中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司第一研究院第一〇二研究所副所長(zhǎng)裴雅鵬先生,請(qǐng)他們?yōu)榇蠹医榻B有關(guān)情況,并回答大家感興趣的問(wèn)題。
下面,先請(qǐng)張益群司長(zhǎng)介紹有關(guān)工作情況。
市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司一級(jí)巡視員張益群:
大家下午好!今天很高興與大家見(jiàn)面,向大家就市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)情況進(jìn)行溝通交流,并回答在場(chǎng)記者朋友們的提問(wèn)。首先,我向大家介紹一下《指導(dǎo)意見(jiàn)》的總體情況。
一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)背景
計(jì)量是關(guān)于測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué),是保證國(guó)家單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記指出,計(jì)量是國(guó)家一體化戰(zhàn)略體系和能力的重要支撐。黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)計(jì)量事業(yè)得到快速發(fā)展。隨著科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的迅猛發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),對(duì)計(jì)量工作提出了新的要求。在計(jì)量領(lǐng)域,國(guó)際單位制量子化常數(shù)化、量傳溯源扁平化變革和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加快發(fā)展,也急需在關(guān)鍵核心計(jì)量技術(shù)方面實(shí)現(xiàn)突破。
計(jì)量技術(shù)委員會(huì)是計(jì)量工作的重要支撐,是由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、企業(yè)等的技術(shù)專(zhuān)家組成的技術(shù)性非法人組織,是我國(guó)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)力量和專(zhuān)家人才隊(duì)伍,其核心任務(wù)是組織制修訂計(jì)量技術(shù)規(guī)范。計(jì)量技術(shù)規(guī)范是測(cè)量活動(dòng)中量值傳遞溯源、計(jì)量器具評(píng)價(jià)的方法、程序、判定等的技術(shù)依據(jù),是測(cè)量活動(dòng)的重要技術(shù)支撐。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,當(dāng)前還存在計(jì)量技術(shù)委員會(huì)作用發(fā)揮不充分、計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給不足的問(wèn)題。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè),在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定測(cè)量的技術(shù)方法和規(guī)則,從而使計(jì)量在與測(cè)量活動(dòng)相關(guān)的應(yīng)用場(chǎng)景中,解決“測(cè)不出、測(cè)不全、測(cè)不準(zhǔn)”的問(wèn)題,促進(jìn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的廣泛應(yīng)用,支撐我國(guó)科技自立自強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施。
基于此,市場(chǎng)監(jiān)管總局研究起草了《指導(dǎo)意見(jiàn)》,確定了加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的總體思路,并充分聽(tīng)取教育部、科技部、工業(yè)和信息化部等24個(gè)全國(guó)計(jì)量工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位、各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)等的意見(jiàn)建議,完成了《指導(dǎo)意見(jiàn)》的編制工作。
二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要包括加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的發(fā)展理念、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。
第一部分為總體要求,明確了加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想,以及堅(jiān)持“加強(qiáng)統(tǒng)籌、規(guī)范管理;創(chuàng)新突破、改革引領(lǐng);需求牽引、提升供給;開(kāi)放合作、協(xié)同發(fā)展”的基本原則,提出了2025年和2035年計(jì)量技術(shù)員會(huì)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo):到2025年,實(shí)現(xiàn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給由政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)和需求驅(qū)動(dòng)并重轉(zhuǎn)變,由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。展望2035年,結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、國(guó)際兼容的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系更加健全,需求驅(qū)動(dòng)、布局科學(xué)、政府引導(dǎo)、開(kāi)放融合的計(jì)量技術(shù)委員會(huì)工作格局全面形成。
第二部分是重點(diǎn)任務(wù),按照計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的中遠(yuǎn)期目標(biāo),對(duì)接新興計(jì)量領(lǐng)域、新型計(jì)量器具和新研計(jì)量技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)部署了四項(xiàng)重點(diǎn)工作,提出了具體的工作目標(biāo)和措施。
第三部分是組織保障,從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)同、示范推廣、宣傳引導(dǎo)等四方面提出了保障措施。
三、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要特點(diǎn)
一是強(qiáng)化了計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的職責(zé)定位。計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的核心任務(wù)是制修訂計(jì)量技術(shù)規(guī)范,同時(shí),要進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)智庫(kù)作用,為政府計(jì)量管理提供計(jì)量技術(shù)咨詢(xún)和政策建議。通過(guò)開(kāi)展學(xué)術(shù)研討交流,提升計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的科研能力和學(xué)術(shù)水平,開(kāi)展對(duì)社會(huì)的計(jì)量咨詢(xún)、科普宣傳和計(jì)量知識(shí)傳播,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,提高全社會(huì)的計(jì)量意識(shí)。
二是確立了計(jì)量技術(shù)委員會(huì)“大計(jì)量”工作格局。計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)涉及各行業(yè)、各領(lǐng)域,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要推動(dòng)建立市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)務(wù)院各有關(guān)主管部門(mén)、省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共享共用、協(xié)調(diào)配合、協(xié)同推進(jìn)的計(jì)量工作機(jī)制,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),確保國(guó)家、部門(mén)、地方(區(qū)域)計(jì)量技術(shù)規(guī)范協(xié)調(diào)一致。同時(shí),要提升計(jì)量技術(shù)委員會(huì)組織體系的開(kāi)放性和透明度,鼓勵(lì)全社會(huì)各方計(jì)量技術(shù)資源和力量共同參與。
三是明確了計(jì)量技術(shù)委員會(huì)工作的主攻方向。計(jì)量技術(shù)委員會(huì)要面向?qū)嶋H應(yīng)用、面向量傳溯源全鏈條、面向計(jì)量參數(shù)和方法,拓展計(jì)量技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域和范圍,開(kāi)展前瞻性計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)人工智能、高端測(cè)試設(shè)備、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的計(jì)量方法研究,提升面向遠(yuǎn)程、動(dòng)態(tài)、在線(xiàn)、極端量、復(fù)雜量校準(zhǔn)和法制計(jì)量監(jiān)管等方向的計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給,填補(bǔ)空白,強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)支撐。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)國(guó)際交流與合作,提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范與國(guó)際接軌水平。
四是指出了提升計(jì)量技術(shù)委員會(huì)工作效能的根本路徑。要強(qiáng)化委員會(huì)主體責(zé)任,發(fā)揮委員會(huì)秘書(shū)處掛靠單位以及委員會(huì)主任委員、秘書(shū)長(zhǎng)的職責(zé)作用,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),履行好應(yīng)盡義務(wù);要完善委員會(huì)工作機(jī)制和管理規(guī)則,分級(jí)分類(lèi)加強(qiáng)委員會(huì)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)委員會(huì)工作的監(jiān)督考核,建立退出機(jī)制,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,激發(fā)技術(shù)委員會(huì)動(dòng)力和活力,不斷提升計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的履職能力和水平。
以上是我對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的簡(jiǎn)要介紹,謝謝大家!
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:
謝謝張益群司長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的核心任務(wù)是制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范,請(qǐng)問(wèn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范有什么重要作用?
市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司一級(jí)巡視員張益群:
計(jì)量技術(shù)規(guī)范是在科學(xué)實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上形成的技術(shù)文件,是開(kāi)展測(cè)量活動(dòng)的技術(shù)規(guī)則和依據(jù),包括計(jì)量檢定系統(tǒng)表、計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱等。在制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范的過(guò)程中,需要確定相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),或是計(jì)量?jī)x器裝置;需要確定測(cè)量方法、測(cè)量程序、測(cè)量條件,并對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行分析、判定等。計(jì)量技術(shù)規(guī)范是計(jì)量工作的重要成果輸出,具有廣泛的社會(huì)意義,需要全社會(huì)共同遵守和使用,和計(jì)量工作一樣,計(jì)量技術(shù)規(guī)范也具有科學(xué)性、準(zhǔn)確性、法制性和統(tǒng)一性的特征。
在科學(xué)領(lǐng)域,計(jì)量技術(shù)規(guī)范保障測(cè)量的統(tǒng)一和科學(xué)精準(zhǔn)。對(duì)于科學(xué)發(fā)現(xiàn)和通過(guò)定量到定性分析確定的科學(xué)原理,如果沒(méi)有按照統(tǒng)一的規(guī)則進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的測(cè)量,就無(wú)法被復(fù)現(xiàn)、被評(píng)價(jià)和被認(rèn)可。如諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)獲得者彭羅斯,正是由于有了科學(xué)準(zhǔn)確的測(cè)量方法,從而驗(yàn)證了“黑洞是廣義相對(duì)論的直接結(jié)果”。反之,如果測(cè)量不夠科學(xué)精準(zhǔn),就可能造成科學(xué)謬誤,如歐洲核子研究中心曾測(cè)試出中微子速度比光速還快,一度動(dòng)搖了愛(ài)因斯坦的真空光速極限理論,后來(lái)發(fā)現(xiàn)是測(cè)量結(jié)果不準(zhǔn)而造成的。這些都充分說(shuō)明了:統(tǒng)一準(zhǔn)確的測(cè)量方法,是科學(xué)研究的重要保障。
在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,計(jì)量技術(shù)規(guī)范保障計(jì)量測(cè)試的統(tǒng)一和準(zhǔn)確可靠。只有測(cè)得出,才能造得出,只有測(cè)得準(zhǔn),才能造的精。沒(méi)有精密測(cè)量,就沒(méi)有精密產(chǎn)品。沒(méi)有統(tǒng)一準(zhǔn)確的測(cè)量,就無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)價(jià),就無(wú)法實(shí)現(xiàn)社會(huì)化大生產(chǎn)的分工協(xié)作。計(jì)量技術(shù)規(guī)范嵌入產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)生產(chǎn)全過(guò)程,為產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試活動(dòng)提供了統(tǒng)一規(guī)則遵循,對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量可靠,助力產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定、提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力和建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)發(fā)揮著重要的作用。
在民生保障方面,依據(jù)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,對(duì)水、電、氣表、燃油加油機(jī)、有毒有害氣體檢測(cè)(報(bào)警)儀、心腦電測(cè)量?jī)x器、大氣采樣器等涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的法制管理計(jì)量器具進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)定量包裝商品凈含量進(jìn)行檢驗(yàn),切實(shí)保護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益,維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序。
在國(guó)際貿(mào)易方面,計(jì)量技術(shù)規(guī)范是走向國(guó)際市場(chǎng)的“通行證”。在經(jīng)濟(jì)交往中,超過(guò)80%的貿(mào)易必須經(jīng)過(guò)計(jì)量才能實(shí)現(xiàn)。以協(xié)調(diào)統(tǒng)一的計(jì)量技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)的國(guó)際計(jì)量互認(rèn)制度在減少技術(shù)貿(mào)易壁壘,促進(jìn)各國(guó)間貿(mào)易暢通中發(fā)揮著重要作用。
經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)已批準(zhǔn)發(fā)布1800余項(xiàng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,2700余項(xiàng)部門(mén)和地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范。涉及長(zhǎng)、熱、力、電等各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域和交通、海洋、氣象、測(cè)繪、環(huán)保等各行業(yè),以及光伏、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、衛(wèi)星導(dǎo)航等各產(chǎn)業(yè),形成了較為完善的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。
《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),就是要充分發(fā)揮計(jì)量技術(shù)委員會(huì)作用,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)結(jié)合新形勢(shì)新需求,緊盯國(guó)際科技前沿,加強(qiáng)計(jì)量應(yīng)用基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),填補(bǔ)計(jì)量技術(shù)空白,提升計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給質(zhì)量,推進(jìn)我國(guó)計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系的迭代升級(jí),為構(gòu)建國(guó)家先進(jìn)測(cè)量體系提供技術(shù)支撐,支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施,推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
人民日?qǐng)?bào)海外版記者:
《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確提出要加強(qiáng)交通等重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè),請(qǐng)問(wèn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域推動(dòng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)和發(fā)展有哪些具體措施?
交通運(yùn)輸部科技司副司長(zhǎng)林強(qiáng):
非常感謝您對(duì)交通運(yùn)輸計(jì)量工作的關(guān)心和支持。近年來(lái),交通運(yùn)輸部高度重視計(jì)量工作。積極推動(dòng)并獲得市場(chǎng)監(jiān)管總局批復(fù)成立了全國(guó)公路專(zhuān)用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì)、全國(guó)水運(yùn)專(zhuān)用計(jì)量器具計(jì)量技術(shù)委員會(huì),獲批組建了國(guó)家道路與橋梁工程、水運(yùn)工程計(jì)量站、國(guó)家水運(yùn)監(jiān)測(cè)設(shè)備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等國(guó)家級(jí)計(jì)量平臺(tái),建立了《車(chē)載式路面激光平整度儀》《水位計(jì)檢定裝置》等46項(xiàng)部門(mén)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布了《車(chē)輪定位檢測(cè)儀》《橋梁隧道結(jié)構(gòu)用工程雷達(dá)》等162項(xiàng)行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,形成了較為完備的計(jì)量技術(shù)體系,提升了交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)S脵z測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,切實(shí)保障了道路橋隧工程、水運(yùn)工程的高質(zhì)量建設(shè)以及交通運(yùn)輸重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量提升。
黨的十九大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院先后印發(fā)了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。在2021年第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記明確指出,交通成為中國(guó)現(xiàn)代化的開(kāi)路先鋒。“十四五”期,落實(shí)國(guó)家重大戰(zhàn)略部署,推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)交通計(jì)量工作提出了更高要求。我們深刻認(rèn)識(shí)到計(jì)量技術(shù)委員會(huì)擔(dān)負(fù)著技術(shù)規(guī)范的供給者、科普知識(shí)的傳播者、人才隊(duì)伍的培育者、國(guó)際交往的推動(dòng)者等角色,在計(jì)量體系建設(shè)和能力提升方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)保障作用。加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)建設(shè)是做好計(jì)量工作的重點(diǎn)。下一步,我部將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》和《指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)部署,重點(diǎn)做好三方面工作:
一是進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)業(yè)布局。圍繞智慧交通、綠色交通等發(fā)展需要,深入研究計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的規(guī)劃布局,補(bǔ)齊短板,推動(dòng)開(kāi)展全國(guó)性的交通運(yùn)輸裝備方面的計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè),指導(dǎo)有關(guān)省份和區(qū)域建立地方和區(qū)域性交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)委員會(huì)。
二是加快提升交通運(yùn)輸計(jì)量技術(shù)委員會(huì)能力水平。我部制定了計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的考核評(píng)估辦法,重點(diǎn)對(duì)技術(shù)規(guī)范完成、推動(dòng)實(shí)施和國(guó)際化工作等開(kāi)展考核,督促秘書(shū)處承擔(dān)單位加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)等條件保障,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)委員會(huì)的監(jiān)督問(wèn)效。發(fā)揮考核評(píng)估的指揮棒作用,充分調(diào)動(dòng)技術(shù)委員會(huì)的積極性,強(qiáng)化提升供給能力和服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)開(kāi)展水運(yùn)類(lèi)計(jì)量技術(shù)人員專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目自主考核試點(diǎn)建設(shè),加強(qiáng)計(jì)量專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三是全面增強(qiáng)交通運(yùn)輸計(jì)量保障能力。圍繞加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)需要,組織修訂公路水運(yùn)專(zhuān)用計(jì)量器具管理目錄,健全一批部門(mén)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)公路水運(yùn)工程、載運(yùn)工具及運(yùn)營(yíng)服務(wù)用能監(jiān)測(cè)等急需計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制修訂,完善新型信息化、自動(dòng)化檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量校準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建適應(yīng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系,實(shí)現(xiàn)計(jì)量供給由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。“十四五”期間預(yù)計(jì)完成70項(xiàng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,強(qiáng)化關(guān)鍵領(lǐng)域的計(jì)量支撐保障。同時(shí),積極搭建國(guó)際交流合作平臺(tái),提升國(guó)際國(guó)內(nèi)一致性水平,推進(jìn)制度規(guī)則的“軟聯(lián)通”。
中國(guó)質(zhì)量報(bào)記者:
據(jù)了解,在全國(guó)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)布局方面,北京具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),請(qǐng)問(wèn)北京市市場(chǎng)監(jiān)管局將如何發(fā)揮在京計(jì)量技術(shù)委員會(huì)資源優(yōu)勢(shì),使計(jì)量工作更好支撐和推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展?
北京市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、總工程師宋同飛:
市場(chǎng)監(jiān)管總局貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對(duì)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的新要求,為建設(shè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)制度體系、加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)管理、提升計(jì)量技術(shù)委員會(huì)供給能力和服務(wù)質(zhì)量,提供了重要遵循,為北京今后計(jì)量工作的開(kāi)展指明了方向。北京將按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的統(tǒng)籌部署,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè),將其作為首都計(jì)量工作的重要推動(dòng)力和資源平臺(tái),服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展。
一是發(fā)揮在京技術(shù)委員會(huì)資源優(yōu)勢(shì),服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在技術(shù)委員會(huì)資源布局方面,北京具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)共有38個(gè)專(zhuān)業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在北京,占總量的70%。在市場(chǎng)監(jiān)管總局的大力支持下,北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬技術(shù)機(jī)構(gòu)北京市計(jì)量檢測(cè)科學(xué)研究院承擔(dān)了全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用專(zhuān)用計(jì)量測(cè)試、容量計(jì)量、電離輻射計(jì)量、液體流量計(jì)量4個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處工作,數(shù)量位居各省計(jì)量院之首,4個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)累計(jì)制定發(fā)布了127項(xiàng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范,目前正在制修訂49項(xiàng)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。無(wú)論中央在京機(jī)構(gòu)承擔(dān)的技術(shù)委員會(huì),還是北京市機(jī)構(gòu)承擔(dān)的技術(shù)委員會(huì),都是首都發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源力量。我們將充分利用首都創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)圍繞鞏固完善高精尖產(chǎn)業(yè)格局、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,加強(qiáng)與各個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)的溝通合作,攜手支撐首都高質(zhì)量發(fā)展。特別是今年市場(chǎng)監(jiān)管總局依托在京單位新批準(zhǔn)成立了全國(guó)數(shù)字計(jì)量技術(shù)委員會(huì)和全國(guó)人工智能計(jì)量技術(shù)委員會(huì),我們將加強(qiáng)與相關(guān)技術(shù)委員會(huì)的交流協(xié)作,為北京建設(shè)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市、構(gòu)筑全球人工智能創(chuàng)新策源地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地做好計(jì)量支撐。
二是發(fā)揮計(jì)量技術(shù)委員會(huì)在計(jì)量科技創(chuàng)新方面的技術(shù)引領(lǐng)作用,助力首都創(chuàng)新發(fā)展。技術(shù)委員會(huì)是匯聚專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)專(zhuān)家的高端智庫(kù),同時(shí)也是匯聚產(chǎn)學(xué)研用各方計(jì)量人才進(jìn)行計(jì)量科技創(chuàng)新的重要平臺(tái)。例如,設(shè)在北京的全國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用專(zhuān)用計(jì)量測(cè)試技術(shù)委員會(huì)由計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、大專(zhuān)院校、導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等34家單位的專(zhuān)家組成,該技術(shù)委員會(huì)已發(fā)布和正在制定國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范12項(xiàng),研究形成復(fù)雜場(chǎng)景高精度衛(wèi)星定位模擬測(cè)試技術(shù),構(gòu)建了衛(wèi)星導(dǎo)航計(jì)量多域全參數(shù)智能計(jì)量評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)了北斗導(dǎo)航終端研發(fā)和導(dǎo)航測(cè)量技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,為推動(dòng)北斗系統(tǒng)在交通、電力、新能源等重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用起到了重要作用,相關(guān)技術(shù)成果獲得中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。下一步,北京將持續(xù)推動(dòng)計(jì)量產(chǎn)檢學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,構(gòu)建良好計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài),圍繞新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)性、前沿性、共用性技術(shù)研究,助力國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)。
三是借助技術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家資源進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的制定與實(shí)施,為現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。北京市現(xiàn)有地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范71項(xiàng),其中京津冀區(qū)域協(xié)同計(jì)量技術(shù)規(guī)范22項(xiàng)。北京將進(jìn)一步用好計(jì)量技術(shù)委員會(huì)中的專(zhuān)家智庫(kù)資源,對(duì)計(jì)量技術(shù)規(guī)范制修訂需求進(jìn)行系統(tǒng)性調(diào)研和論證,實(shí)現(xiàn)對(duì)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的全流程管理,更好發(fā)揮計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和首都超大城市治理的技術(shù)支撐作用。我們將聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、交通治理、民生保障等方面的計(jì)量檢定和測(cè)試服務(wù)需求,落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》,強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的支撐,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范成果應(yīng)用,為建設(shè)立足北京、服務(wù)京津冀、輻射全國(guó)的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系提供技術(shù)支持。
新華社記者:
《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出“提高計(jì)量技術(shù)委員會(huì)供給質(zhì)量”的要求,作為國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè),國(guó)家電網(wǎng)如何落實(shí)《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求,提高計(jì)量技術(shù)委員會(huì)供給質(zhì)量?
國(guó)家電網(wǎng)有限公司市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)部副主任杜新綱:
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)保障者、能源革命踐行者、美好生活服務(wù)者,國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋了我國(guó)26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市),供電范圍占國(guó)土面積的88%,供電人口超過(guò)11億,是關(guān)系國(guó)家能源安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的特大型國(guó)有重點(diǎn)骨干企業(yè)。電力計(jì)量作為觀測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的有效手段,為電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行提供有力的支撐,為電力交易公平公正提供有效的保障。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家電網(wǎng)秉承計(jì)量先行理念,持續(xù)加大計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)研發(fā)投入,特別是充分認(rèn)識(shí)到計(jì)量技術(shù)委員會(huì)在推動(dòng)計(jì)量事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)計(jì)量科學(xué)進(jìn)步、帶動(dòng)計(jì)量產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面的突出作用,通過(guò)牽頭主導(dǎo)或深度參與多個(gè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的工作,在提升電網(wǎng)量傳溯源能力,支撐計(jì)量創(chuàng)新監(jiān)管模式,促進(jìn)電力計(jì)量技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)電能表、互感器、用電信息采集等計(jì)量產(chǎn)品上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升等方面發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,市場(chǎng)監(jiān)管總局適時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,特別提出了“提高計(jì)量技術(shù)委員會(huì)供給質(zhì)量”的具體要求,為國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)一步做好相關(guān)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)工作指明了方向。
一是匯聚優(yōu)勢(shì)資源,助力計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系架構(gòu)迭代升級(jí)。國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)擁有計(jì)量專(zhuān)業(yè)人員近4萬(wàn)人,已建成省級(jí)以上計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)28個(gè),也是國(guó)家基準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家電能表型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等多個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室的依托單位。今后,國(guó)家電網(wǎng)將進(jìn)一步匯聚計(jì)量?jī)?yōu)質(zhì)資源,緊密?chē)@新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,對(duì)接新興計(jì)量領(lǐng)域、新型計(jì)量器具和新研計(jì)量技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),以加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型為目標(biāo),在相關(guān)電力領(lǐng)域計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量校準(zhǔn)規(guī)范、計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)大綱的技術(shù)規(guī)范體系構(gòu)架方面為各計(jì)量技術(shù)委員會(huì)提出合理建議;開(kāi)展測(cè)量方法、測(cè)量程序、標(biāo)準(zhǔn)參考數(shù)據(jù)、算法溯源方法的研究及試驗(yàn)驗(yàn)證,為各電力相關(guān)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)提出的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系提供數(shù)據(jù)支撐;發(fā)揮國(guó)網(wǎng)、省兩級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)覆蓋面廣、聯(lián)系緊密等特點(diǎn),為建立國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范為主體,地方(區(qū)域)計(jì)量技術(shù)規(guī)范為補(bǔ)充的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系提供上下溝通、協(xié)調(diào)互補(bǔ)、高效銜接的行業(yè)試點(diǎn)及示范。
二是堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)引領(lǐng),強(qiáng)化計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)電力領(lǐng)域的支撐。計(jì)量技術(shù)規(guī)范對(duì)國(guó)家科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家治理能力提升具有重要的技術(shù)支撐作用。國(guó)家電網(wǎng)將以?huà)炜康娜珖?guó)電磁計(jì)量技術(shù)委員會(huì)高壓計(jì)量分技術(shù)委員會(huì)為抓手,以深度參與的全國(guó)電磁計(jì)量技術(shù)委員會(huì)、光伏計(jì)量技術(shù)委員會(huì)等多個(gè)電力相關(guān)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)工作為平臺(tái),進(jìn)一步發(fā)揮電網(wǎng)在海量計(jì)量數(shù)據(jù)使用、高電壓大電流計(jì)量、光伏等新能源并網(wǎng)計(jì)量、電動(dòng)汽車(chē)充電計(jì)量、碳計(jì)量等計(jì)量技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì),針對(duì)新型電力系統(tǒng)建設(shè)、碳達(dá)峰碳中和、智能制造、數(shù)字中國(guó)等多項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略,提供計(jì)量方法、溯源手段、器具實(shí)現(xiàn)、質(zhì)量保證等多層次、多環(huán)節(jié)的研究與實(shí)踐,促進(jìn)計(jì)量技術(shù)規(guī)范在不斷吸納新技術(shù)、新方法的同時(shí),支撐新型電力系統(tǒng)建設(shè)需要;結(jié)合覆蓋5.5億電力用戶(hù)準(zhǔn)實(shí)時(shí)海量計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用研究與實(shí)踐,推動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、失準(zhǔn)更換等新技術(shù)、新模式納入計(jì)量技術(shù)規(guī)范,為我國(guó)傳統(tǒng)法制計(jì)量監(jiān)管模式數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有益探索。
三是發(fā)揮平臺(tái)作用,推動(dòng)計(jì)量技術(shù)規(guī)范成果應(yīng)用。在市場(chǎng)監(jiān)管總局的支持與指導(dǎo)下,國(guó)家電網(wǎng)先后建立了國(guó)家能源計(jì)量中心(電力)、國(guó)家智能電網(wǎng)量測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、國(guó)家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地(智慧電力)等多個(gè)平臺(tái)。下一步,國(guó)家電網(wǎng)將充分利用上述平臺(tái)在政策獲取、信息匯聚等方面的優(yōu)勢(shì),為牽頭或參與的各計(jì)量技術(shù)委員會(huì)提供跨行業(yè)、跨區(qū)域的相關(guān)計(jì)量技術(shù)信息交換與共享服務(wù)。同時(shí),作為全球最大公用事業(yè)企業(yè),國(guó)家電網(wǎng)將進(jìn)一步發(fā)揮對(duì)電力計(jì)量產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)作用,堅(jiān)決推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的各項(xiàng)相關(guān)國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范的落地實(shí)施,助力保障國(guó)家能源安全與國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
鳳凰衛(wèi)視記者:
全國(guó)人工智能計(jì)量技術(shù)委員會(huì)是市場(chǎng)監(jiān)管總局今年新批準(zhǔn)成立、面向創(chuàng)新領(lǐng)域的全國(guó)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)。請(qǐng)介紹一下,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),對(duì)該委員會(huì)的建設(shè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)哪些積極影響?
中國(guó)航天科技集團(tuán)有限公司第一研究院第一〇二研究所副所長(zhǎng)裴雅鵬:
全國(guó)人工智能計(jì)量技術(shù)委員會(huì)是由市場(chǎng)監(jiān)管總局在2022年5月10日批準(zhǔn)成立的,主要是面向人工智能領(lǐng)域開(kāi)展計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定、計(jì)量技術(shù)研究等相關(guān)工作。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái),對(duì)委員會(huì)在體系建設(shè)、組織建設(shè)、規(guī)范供給、國(guó)際化發(fā)展等方面都給出了明確指導(dǎo)和要求,對(duì)我們這樣年輕的委員會(huì)來(lái)說(shuō)具有重要指導(dǎo)意義,也非常及時(shí)。全國(guó)人工智能計(jì)量技術(shù)委員會(huì)將以《指導(dǎo)意見(jiàn)》為指引,不斷推動(dòng)委員會(huì)建設(shè)和發(fā)展。
在體系建設(shè)方面,科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)體系,從通用基礎(chǔ)規(guī)范、智能感知、智能認(rèn)知、智能決策和智能行動(dòng)等方面出發(fā),構(gòu)建覆蓋人工智能科技發(fā)展的計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系,為人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建立統(tǒng)一、科學(xué)的準(zhǔn)繩。
在組織建設(shè)方面,委員會(huì)將以年度例會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議、學(xué)術(shù)研討等多種形式開(kāi)展活動(dòng),不斷強(qiáng)化和落實(shí)各方責(zé)任,確保委員會(huì)健康有序運(yùn)行。加強(qiáng)同其他委員會(huì)交流合作與人才培養(yǎng),促進(jìn)委員會(huì)多出成果、多出人才。
在規(guī)范供給方面,加強(qiáng)與人工智能標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)技術(shù)委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào),圍繞人工智能領(lǐng)域中涉及的機(jī)器視覺(jué)、推理與決策、應(yīng)用安全等計(jì)量測(cè)試需求,開(kāi)展人工智能計(jì)量方法研究與計(jì)量技術(shù)規(guī)范供給,建立和完善人工智能計(jì)量技術(shù)規(guī)范體系。借助國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)范全過(guò)程規(guī)范管理。
在國(guó)際化發(fā)展方面,委員會(huì)將積極參與國(guó)際技術(shù)活動(dòng)的要求,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際人工智能相關(guān)計(jì)量技術(shù)、計(jì)量規(guī)則規(guī)范和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤和研究,學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際法治計(jì)量組織(OIML)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與研究院(NIST)等國(guó)際組織或機(jī)構(gòu)在相關(guān)領(lǐng)域取得的研究成果,探索具有中國(guó)特色的人工智能計(jì)量技術(shù)研究工作路徑,主導(dǎo)或參與相關(guān)國(guó)際技術(shù)規(guī)范的制定和國(guó)際比對(duì),在人工智能計(jì)量領(lǐng)域貢獻(xiàn)中國(guó)力量。
人工智能已成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)。全國(guó)人工智能計(jì)量技術(shù)委員會(huì)將按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》總體要求,以支撐人工智能科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),加快推進(jìn)委員會(huì)建設(shè)和發(fā)展,為國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出計(jì)量貢獻(xiàn)。
市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司副司長(zhǎng)耿欣:
我們今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里。如果大家還想了解其他問(wèn)題,歡迎會(huì)后與總局新聞宣傳司聯(lián)系。
今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!
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