日前，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布2022年工作要點。其中提到，要按時完成“以審謀私、審代勾連”問題專項整改，實現(xiàn)黨組內(nèi)部巡視“全覆蓋”和“回頭看”。推進實用新型制度改革。持續(xù)嚴格規(guī)范專利、商標申請行為，嚴厲打擊非正常申請，創(chuàng)新排查方式，提高發(fā)現(xiàn)和打擊非正常申請的精準度，嚴防非正常申請外溢造成不良影響。加大對商標囤積行為的治理，平衡公共利益，強化使用義務。探索全面推行專利電子證書。
國家知識產(chǎn)權(quán)局2022年工作要點
國家知識產(chǎn)權(quán)局2022年工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，以實施《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》為總抓手，堅持政治引領、服務大局，堅持“穩(wěn)”字當頭、穩(wěn)中求進，堅持落實為要、質(zhì)量優(yōu)先，按照全國市場監(jiān)管工作會議和全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議有關(guān)部署，全面提高知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理能力和服務水平，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)強國建設新局面。
一、堅持政治引領，不斷加強黨建和黨風廉政建設。認真開展學習黨的十九屆六中全會精神專題輪訓，鞏固拓展黨史學習教育成果，提高踐行“兩個維護”、捍衛(wèi)“兩個確立”的政治自覺，不斷夯實黨員干部奮斗新時代、開啟新征程的思想政治基礎。認真做好黨的二十大代表推選工作。黨的二十大召開后，要及時組織深入學習大會精神，確保全系統(tǒng)深刻領悟和堅決貫徹黨的路線、方針、政策。要加強黨組對重大問題的分析研判和前瞻性部署，突出“穩(wěn)”字當頭，穩(wěn)中求進，穩(wěn)思想、穩(wěn)隊伍、穩(wěn)業(yè)務。要加強機關(guān)黨的建設，強化分類指導、加強考核評議，開展全面從嚴治黨考核評價，健全黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。要支持配合駐市場監(jiān)管總局紀檢監(jiān)察組工作，自覺接受監(jiān)督。加強對部門單位“一把手”和領導班子的監(jiān)督。要鞏固深化“作風建設年”活動成果，開展“落實年”活動，持之以恒糾治“四風”，進一步精文簡會，改進會風、文風。要按時完成“以審謀私、審代勾連”問題專項整改，實現(xiàn)黨組內(nèi)部巡視“全覆蓋”和“回頭看”。要發(fā)揮群團組織和統(tǒng)一戰(zhàn)線橋梁紐帶作用，營造奮發(fā)向上的機關(guān)文化氛圍。
二、認真貫徹中央部署，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設。統(tǒng)籌推進《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的貫徹落實，制定印發(fā)任務分工方案、年度推進計劃和地方工作要點，指導地方制定配套政策，推動一批重大工程落地實施，建立戰(zhàn)略規(guī)劃引領、計劃推動落實、預算資金保障、統(tǒng)計監(jiān)測評估“四位一體”的工作機制。印發(fā)實施重點分項規(guī)劃。制定知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引。統(tǒng)籌做好《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》實施、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量的統(tǒng)計監(jiān)測。配合做好國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價。深化局省合作會商，推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設試點示范。做好局權(quán)責清單編制和公開工作，規(guī)范權(quán)力運行，更好履職盡責。
三、嚴格知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。制定實施貫徹落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》相關(guān)推進計劃。推進商標法修改和地理標志立法，形成商標法及實施條例修改建議初稿，提出地理標志統(tǒng)一立法的基本框架和主要內(nèi)容。推動完成《專利法實施細則》和《專利審查指南》修改。推動出臺《商標代理監(jiān)督管理規(guī)定》，修改《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》。加快研究構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則。推進實用新型制度改革。高標準開展國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)建設，深化專利侵權(quán)糾紛行政裁決規(guī)范化建設試點工作。做好專利、商標行政執(zhí)法業(yè)務指導，加大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作力度，加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護專業(yè)技術(shù)支撐。推進跨部門跨地區(qū)協(xié)作保護。高質(zhì)量建設知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心。大力培育調(diào)解組織和仲裁機構(gòu)。出臺商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范和維權(quán)援助工作規(guī)范。依法依規(guī)開展知識產(chǎn)權(quán)領域失信行為認定和懲戒。做好北京2022年冬奧會和冬殘奧會奧林匹克標志知識產(chǎn)權(quán)保護。新建一批國家地理標志產(chǎn)品保護示范區(qū)。加強涉及國家安全的知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓審查。
四、建設一流專利商標審查機構(gòu)，全面打贏審查提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)。堅決完成國務院確定的審查提質(zhì)增效五年目標任務。完善以國家需求和用戶滿意為導向的專利、商標審查管理體制，探索實行差異化的審查政策。進一步推進審查工作機制創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，完善中醫(yī)藥領域發(fā)明專利審查機制。完成專利審查系統(tǒng)智能化升級改造并上線運行。各專利審查部門要統(tǒng)籌管理好同領域?qū)彶楣ぷ鞯馁|(zhì)量保障和業(yè)務指導。落實京外專利審查協(xié)作中心高質(zhì)量發(fā)展意見，進一步優(yōu)化專利、商標審查協(xié)作機制。做好加入《工業(yè)品外觀設計國際注冊海牙協(xié)定》(以下簡稱《海牙協(xié)定》)后外觀設計審查相關(guān)工作的銜接。加強專利、商標審查全流程意識形態(tài)風險管控。嚴格地理標志保護產(chǎn)品認定和地理標志證明商標、集體商標注冊審查。持續(xù)嚴格規(guī)范專利、商標申請行為，嚴厲打擊非正常申請，創(chuàng)新排查方式，提高發(fā)現(xiàn)和打擊非正常申請的精準度，嚴防非正常申請外溢造成不良影響。加大對商標囤積行為的治理，平衡公共利益，強化使用義務。探索全面推行專利電子證書。
五、完善市場化運行機制，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。擴大專利轉(zhuǎn)化專項計劃覆蓋面，繼續(xù)做好職務科技成果賦權(quán)改革，活躍知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。完善專利權(quán)轉(zhuǎn)讓登記制度，修訂發(fā)布專利實施許可合同備案辦法。探索建立知識產(chǎn)權(quán)交易價格統(tǒng)計發(fā)布機制。有序落實專利開放許可制度。分級分類做好企業(yè)、高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)試點示范工作，深化實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，大力扶持“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展。打造知識產(chǎn)權(quán)運營服務體系升級版。深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動。完善支撐關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)工作體系。啟動建設國家級專利導航服務基地。加強商標品牌指導站建設，推動打造產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域品牌。深入開展地理標志助力鄉(xiāng)村振興行動。繼續(xù)做好專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和發(fā)布工作。探索開展專利密集型產(chǎn)品備案工作。擴大開展國際創(chuàng)新管理標準體系與知識產(chǎn)權(quán)融合工作試點。
六、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務體系，提升服務能力水平。配合做好中國營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)指標考核。探索推進知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務辦理告知承諾制，開展事中事后抽查。推廣應用知識產(chǎn)權(quán)公共服務事項清單，推動一批知識產(chǎn)權(quán)公共服務事項接入國家政務服務平臺。擴大地市級公共服務機構(gòu)覆蓋面。拓展世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心和國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務網(wǎng)點功能。加快知識產(chǎn)權(quán)保護信息平臺建設。進一步擴大知識產(chǎn)權(quán)基礎數(shù)據(jù)開放范圍，優(yōu)化系統(tǒng)服務功能，支持建設世界一流知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫。深入推進代理行業(yè)“藍天”專項整治行動，加強平臺代理機構(gòu)治理。實施知識產(chǎn)權(quán)代理信用評價管理，加強對經(jīng)營異常和嚴重違法失信行為的監(jiān)管。出臺促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見，深化知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)集聚區(qū)改革創(chuàng)新。加強知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，建設國家知識產(chǎn)權(quán)服務出口基地。
七、統(tǒng)籌國際合作和競爭，深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。加快完成我國加入《海牙協(xié)定》工作，做好業(yè)務推廣。積極參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的新領域、新業(yè)態(tài)國際規(guī)則和標準制定。推動與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作舉辦遺傳資源、傳統(tǒng)知識和民間文藝國際研討會。繼續(xù)參與做好新冠肺炎疫苗和治療藥物有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)豁免磋商談判。有序落實中美、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)內(nèi)容，緊密配合商務部參與《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)、世界貿(mào)易組織(WTO)貿(mào)易政策審議、有關(guān)自貿(mào)協(xié)定等與經(jīng)貿(mào)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)對外談判及條約磋商。加強對地方參與知識產(chǎn)權(quán)國際合作的指導和統(tǒng)籌。深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作。辦好金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局局長會議，深度參與中美歐日韓五局合作。推動中歐、中法地理標志協(xié)定下一階段落實，推進與泰國等國家地理標志合作。深化與東盟、非洲和拉美地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交流。加強對內(nèi)外資企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)訴求的調(diào)研和響應，推動國內(nèi)外平衡保護。完善涉外知識產(chǎn)權(quán)風險防控體系，優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應對指導中心網(wǎng)絡布局。
八、加強干部人才隊伍建設和綜合服務保障，支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設。完善知識產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局，加快媒體融合，構(gòu)建傳播矩陣，提高宣傳效果。加強例行新聞發(fā)布，加大政策解讀力度。組織辦好世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動，加強海外知識產(chǎn)權(quán)宣傳，對外講好中國知識產(chǎn)權(quán)故事。做好全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進集體和先進個人的表彰。推進論證設置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學位。支持高校知識產(chǎn)權(quán)學院和研究院建設。繼續(xù)做好知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員輪訓，提升全系統(tǒng)干部職工的專業(yè)化水平。加強國際化人才培養(yǎng)。大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)高端智庫，充分發(fā)揮專家學者咨詢作用。加強對京外專利審協(xié)中心干部人才隊伍統(tǒng)籌管理，建立專利審查協(xié)作中心審查員資格制度。增強政務服務和綜合保障能力。加強全局信息化建設統(tǒng)籌管理和網(wǎng)絡安全整體設計。加強文獻數(shù)據(jù)資源保障。扎實做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，確保安全。
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