寧波市象山縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型縣的若干意見
關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型縣的若干意見
為深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照中央和省市有關(guān)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，全面構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)良生態(tài)，全力打造高水平創(chuàng)新型縣，為“聚力一二五，奮力上臺階”、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化濱海城市提供有力科技支撐,現(xiàn)提出如下意見。
一、加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體培育
（一）加快科技企業(yè)提質(zhì)增量。對納入國家高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予一次性3萬元的獎勵；對當(dāng)年首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)獎勵10萬元；對新認(rèn)定的國家、省創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，分別獎勵30萬元、10萬元;繼續(xù)實(shí)施科技型“小巨人”企業(yè)培育工程。
（二）推動企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。對當(dāng)年新認(rèn)定的國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程實(shí)驗(yàn)室）分別給予100萬元、20萬元的獎勵；對新認(rèn)定的國家、省、市級企業(yè)工程（技術(shù)）中心，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵；對新認(rèn)定為省、市級企業(yè)研究院的，分別給予50萬元、20萬元的獎勵；對新認(rèn)定的市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心給予一定的獎勵。支持企業(yè)在科技資源比較集中的城市新開展異地孵化和建立異地研發(fā)中心等“科創(chuàng)飛地”，對新認(rèn)定的企業(yè)給予每月最高40元/平方米的房租補(bǔ)助，補(bǔ)助面積最高500平方米，補(bǔ)助額度不超過企業(yè)當(dāng)年度研發(fā)總投入的40%，補(bǔ)助年限為3年，特殊領(lǐng)域可延長至5年。
（三）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等普惠政策，對經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核定上報(bào)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)比上年度增長10%及以上、占營業(yè)收入比重4%及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（研發(fā)費(fèi)用必須連續(xù)兩年增長），按照科技局、統(tǒng)計(jì)局核定上報(bào)的有效研發(fā)經(jīng)費(fèi)實(shí)際增額給予5%的獎勵，每家企業(yè)最高不超過200萬元。實(shí)施無研發(fā)經(jīng)費(fèi)規(guī)上企業(yè)清零行動，加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集的培訓(xùn)指導(dǎo)，對實(shí)現(xiàn)清零企業(yè)30家及以上、統(tǒng)計(jì)上報(bào)研發(fā)經(jīng)費(fèi)3000萬元及以上的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)獎勵10萬元。
（四）開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料、新能源、電子信息等重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)聯(lián)合大院名所聯(lián)合攻堅(jiān)，持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新全流程支持。對列入國家、寧波市重大（重點(diǎn)）科技項(xiàng)目，通過驗(yàn)收后分別給予不超過50萬元、30萬元的一次性獎勵。
二、推進(jìn)開放合作協(xié)同創(chuàng)新
（五）支持大院名所共建創(chuàng)新載體。鼓勵企業(yè)、高校、科研院所在我縣設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)總部，對設(shè)立具備獨(dú)立法人資格、引入核心技術(shù)并配置核心研發(fā)團(tuán)隊(duì)的，給予資金扶持。高等院校、科研院所在我縣設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的，經(jīng)績效考核評定，給予每家每年不超過30萬元的補(bǔ)助;對企業(yè)在高校、科研院所建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高校、科研院所合作在企業(yè)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)，按實(shí)際投資額的30%，分別給予不超過200萬元、300萬元的補(bǔ)助。
（六）推進(jìn)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地與實(shí)踐點(diǎn)建設(shè)。對來象山設(shè)立研究生分院（培養(yǎng)基地）的高校院所，每年給予不少于200萬元專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，并對來分院（培養(yǎng)基地）就讀的研究生給予補(bǔ)助。鼓勵高校院所研究生團(tuán)隊(duì)與我縣共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地企業(yè)實(shí)踐點(diǎn)，經(jīng)認(rèn)定后給予在讀研究生（含優(yōu)秀本科生）團(tuán)隊(duì)到企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研實(shí)踐的，按一定標(biāo)準(zhǔn)（優(yōu)秀本科生每人每月800元，碩士研究生每人每月1000元，博士研究生每人每月1500元）給予企業(yè)補(bǔ)助，專項(xiàng)用于研究生團(tuán)隊(duì)的生活補(bǔ)貼，對考評合格的實(shí)踐點(diǎn)給予每年最高5萬元獎勵，并給予優(yōu)秀實(shí)踐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)導(dǎo)師和學(xué)生一定獎勵，期限3年。
（七）鼓勵申報(bào)獲取科技獎項(xiàng)。鼓勵企事業(yè)單位申報(bào)國家、省（部）、市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、技術(shù)發(fā)明獎和自然科學(xué)獎，對獲獎項(xiàng)目按獲獎完成單位的排名分別給予獲獎金額的50%、30%、10%獎勵，其中排名前兩位的按50%獎勵，第三至第五位的按30%獎勵，第六位及以后的按10%獎勵，縣級獎金75%以上分配給相關(guān)科技人員。鼓勵企業(yè)參加中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲國家行業(yè)總決賽一、二、三等獎分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵，獲優(yōu)秀獎給予10萬元獎勵；獲寧波市總決賽一、二、三等獎的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。
三、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)
（八）提升“雙創(chuàng)”平臺孵化能力。大力培育發(fā)展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），對當(dāng)年新認(rèn)定（備案）的國家級科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵100萬元、50萬元；對新認(rèn)定（備案）的省級科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵50萬元、20萬元；對新認(rèn)定（備案）的市科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），每家分別獎勵30萬元、10萬元；科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地）每培育1家國家高新技術(shù)企業(yè)，給予運(yùn)營單位2萬元的獎勵。
（九）加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)，對政府主導(dǎo)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體運(yùn)行費(fèi)用列入年度預(yù)算。對非政府主導(dǎo)建設(shè)，并列入市級及以上綜合體名單的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體給予不超過50萬元的補(bǔ)助。
（十）完善技術(shù)交易市場體系。深化科技大市場建設(shè)，縣財(cái)政每年安排120萬元的技術(shù)市場發(fā)展資金，用于科技大市場軟硬件建設(shè)、政府購買服務(wù)、運(yùn)營機(jī)構(gòu)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)及考核獎勵等，年度考核優(yōu)秀并促成技術(shù)交易合作的，按實(shí)際技術(shù)交易額的3%給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)獎勵，每年累計(jì)不超過10萬元。鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)（含軍民融合企業(yè)）與高校院所開展技術(shù)合作，經(jīng)認(rèn)定后根據(jù)實(shí)際交易金額給予受讓方最高30%不超過30萬元的補(bǔ)助。拓寬科技創(chuàng)新券用途，推進(jìn)科技創(chuàng)新券在縣域范圍內(nèi)通用通兌。
四、營造良好創(chuàng)新生態(tài)
（十一）促進(jìn)科技與金融深度融合。設(shè)立科技金融風(fēng)險(xiǎn)池，市創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)可申請最高500萬元內(nèi)的免抵押免擔(dān)保的科技貸款；開展“科銀?！毙刨J服務(wù)及科技信貸擔(dān)保服務(wù)，科技型企業(yè)可獲得最高500萬元內(nèi)的科技貸款和最高300萬元內(nèi)的流動資金貸款。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款服務(wù)，按銀行貸款額度的2%給予補(bǔ)助。
（十二）拓寬創(chuàng)業(yè)投融資對接渠道。鼓勵發(fā)展股權(quán)投資類企業(yè)（包括以創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資為主的股權(quán)投資企業(yè)和股權(quán)管理企業(yè)），設(shè)立基金總規(guī)模為1.2億元的天使投資基金，專項(xiàng)支持創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)、科技型小微企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目投資額最高500萬元。
（十三）支持青年科技人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對在象山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的青年科技人才，經(jīng)認(rèn)定后給予天使投資、科技信貸等支持。支持企業(yè)在縣內(nèi)進(jìn)行場外孵化或加速，對經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)給予最長3年，最大不超過3000平米的房租補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每月10元/平方米，不足10元/平方米的按實(shí)補(bǔ)助，每年補(bǔ)助金額最高不超過20萬元。
（十四）加大對科技型企業(yè)的扶持力度。對高新技術(shù)企業(yè)和科技型“小巨人”培育企業(yè)逐步實(shí)行科技特派員制度，人員從畢業(yè)三年內(nèi)全日制工科類大學(xué)生中招錄，財(cái)政給予每人每年5萬元補(bǔ)助，期限三年。對象山科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、認(rèn)定中做出貢獻(xiàn)的給予一定的獎勵。
（十五）深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。對通過PCT途徑申請和取得美國、日本、加拿大、澳大利亞、歐洲專利局授權(quán)的發(fā)明專利，每件分別給予0.5萬元的申請補(bǔ)助和1.5萬元的授權(quán)獎勵，其他國家和地區(qū)授權(quán)的發(fā)明專利每件資助0.8萬元；對國內(nèi)（含港澳臺）授權(quán)發(fā)明專利為職務(wù)的，每件資助1萬元，非職務(wù)發(fā)明每件資助0.6萬元；同一年度每家企業(yè)資助總額不超過20萬元；同一年度個(gè)人資助總額不超過10萬元。在有效期內(nèi)的國內(nèi)發(fā)明專利，第1-6年每年補(bǔ)助所繳年費(fèi)的50%。通過國家《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T29490-2013）體系認(rèn)證的企業(yè)，給予3萬元資助；對首次獲評國家知識優(yōu)勢（示范）企業(yè)的，給予一次性20萬元的獎勵；首次認(rèn)定為省、市專利示范企業(yè)的分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵（高新技術(shù)企業(yè)除外）。
（十六）強(qiáng)化政策導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)真正成為研發(fā)投入的主體，將企業(yè)是否開展研發(fā)創(chuàng)新活動（具體反映為R&D費(fèi)用支出）作為必要條件，除國家、省、市有明確規(guī)定外，縣級財(cái)政資金對企業(yè)的支持不得高于企業(yè)研發(fā)投入的40%。本政策財(cái)政扶持資金實(shí)行績效目標(biāo)管理，縣財(cái)政局根據(jù)確定的績效目標(biāo)每年組織開展專項(xiàng)績效評價(jià)，并將績效評價(jià)結(jié)果與扶持兌現(xiàn)相掛鉤。
（十七）強(qiáng)化科技創(chuàng)新組織保障。成立縣科技創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定全縣“雙創(chuàng)”工作發(fā)展規(guī)劃和政策措施，組織協(xié)調(diào)和研究推進(jìn)雙創(chuàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)研究制定績效評價(jià)管理辦法并組織實(shí)施，擬定年度工作目標(biāo)任務(wù)并分解落實(shí)，協(xié)調(diào)各責(zé)任單位積極推進(jìn)。建立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)席會議制度，通報(bào)成員單位工作推進(jìn)情況，商討落實(shí)政策兌現(xiàn)等問題。各級黨委和政府要堅(jiān)持“一把手抓第一生產(chǎn)力”，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（十八）切實(shí)抓好科技隊(duì)伍建設(shè)。配優(yōu)配強(qiáng)科技部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)要落實(shí)專職科技工作人員，打造高素質(zhì)專業(yè)化的科技工作隊(duì)伍；加強(qiáng)科技中介隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)培育優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，對入駐科技大市場的科技中介年度考核優(yōu)秀的給予房租補(bǔ)貼。
（十九）加強(qiáng)科研誠信體系建設(shè)。建立完善科研誠信信息系統(tǒng)，對于違背科研誠信單位或個(gè)人，撤銷已獲資助項(xiàng)目或終止項(xiàng)目合同，三年內(nèi)不得申報(bào)科研項(xiàng)目，對嚴(yán)重違背科研誠信行為實(shí)行終身追究。完善科技創(chuàng)新容錯免責(zé)機(jī)制。
五、附則
（二十）對同一事項(xiàng)涉及多項(xiàng)獎勵（補(bǔ)助）的，按“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則給予獎勵（補(bǔ)助）?？h委、縣政府《關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的若干意見》（縣委發(fā)〔2016〕27號）同時(shí)廢止。
（二十一）本意見自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年，2021年1月1日至本意見實(shí)施之日期間的政策，按本意見執(zhí)行。此前有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。本意見涉及的管理辦法和操作細(xì)則由縣科技局負(fù)責(zé)制定。
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