安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法
第一章總則
第一條為提高廣告產(chǎn)業(yè)集約化、專業(yè)化、國(guó)際化水平，推動(dòng)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)和管理，根據(jù)《國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是指在安徽省轄區(qū)內(nèi)，廣告產(chǎn)業(yè)要素集聚，廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集中度高，創(chuàng)新能力強(qiáng)，具有廣告業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，對(duì)全省或區(qū)域廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有示范、引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。
第三條廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)要樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)要素集聚，發(fā)展提質(zhì)增效，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化發(fā)展。
第四條安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，遵循自愿、公開、擇優(yōu)、示范的原則，依照規(guī)范的程序進(jìn)行。
未經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定，不得以任何形式使用安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱號(hào)及類似表述。
第五條省市場(chǎng)監(jiān)督管理局和市、縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展職能，支持地方結(jié)合實(shí)際、因地制宜建設(shè)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局按照本辦法認(rèn)定和管理安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)經(jīng)本辦法認(rèn)定的園區(qū)給予支持，并從中擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)。設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
第二章申報(bào)與認(rèn)定
第六條申報(bào)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)具備以下條件：
（一）符合國(guó)家、省廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在土地、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生等方面符合國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；
（二）經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，且當(dāng)?shù)卣畬?duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的支持政策；
（三）園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，園區(qū)規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚需要，有明確的地理邊界，總建筑面積1萬平方米以上；
（四）園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體明確，具有獨(dú)立法人資格，有專門的管理機(jī)構(gòu)和管理人員，運(yùn)營(yíng)機(jī)制規(guī)范，管理制度健全，能夠有效組織開展園區(qū)的管理和運(yùn)營(yíng)；
（五）擁有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，能夠?yàn)槿腭v園區(qū)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的廣告企業(yè)提供必要的硬件環(huán)境和基本的公共服務(wù)；
（六）以廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位，廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)60%以上，并形成產(chǎn)業(yè)鏈；
（七）園區(qū)入駐企業(yè)廣告經(jīng)營(yíng)額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于領(lǐng)先地位，年度廣告經(jīng)營(yíng)額總計(jì)達(dá)1億元人民幣以上；
（八）園區(qū)規(guī)范運(yùn)營(yíng)1年以上；
（九）園區(qū)和入駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律規(guī)定；
（十）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的申報(bào)，按下列程序辦理：
（一）由廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)向園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)，并提交第八條規(guī)定的材料；
（二）設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局收到園區(qū)申請(qǐng)后，按照本辦法第六條和第八條的規(guī)定進(jìn)行初步審查，提出審查意見；
（三）對(duì)符合條件的，經(jīng)報(bào)請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）人民政府批準(zhǔn)后，由設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局以文件形式向省市場(chǎng)監(jiān)督管理局申報(bào)。
第八條申報(bào)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)按照第七條規(guī)定的程序，向設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)送下列材料：
（一）《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表》；
（二）申請(qǐng)報(bào)告。主要內(nèi)容：廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)概況，包括成立時(shí)間、設(shè)立依據(jù)、位置、面積、基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、經(jīng)營(yíng)額、納稅額等；園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)情況；園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)情況；
（三）廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立、建設(shè)相關(guān)文件，包括：縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文件；政府有關(guān)部門關(guān)于園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保等內(nèi)容的審批文件；園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)法人證書；
（四）當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的支持政策；
（五）園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；
（六）園區(qū)內(nèi)廣告產(chǎn)業(yè)及廣告企業(yè)發(fā)展情況報(bào)告；
（七）《安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)表》中所填寫數(shù)據(jù)的證明材料；
（八）其他相關(guān)資料。
第九條省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織相關(guān)單位及專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估，并形成評(píng)審意見。
對(duì)擬認(rèn)定為安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，在省市場(chǎng)監(jiān)督管理局官網(wǎng)上公示10個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議的，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局集體研究決定。
第十條對(duì)通過審定的廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)文認(rèn)定，并授予“安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”稱號(hào)。
第三章管理與考核
第十一條省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行管理和考核，指導(dǎo)制定園區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，組織園區(qū)之間開展學(xué)習(xí)交流，推動(dòng)園區(qū)對(duì)外交流與合作。
第十二條安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督管理，及時(shí)解決屬于市場(chǎng)監(jiān)督管理職能的問題，幫助、協(xié)調(diào)解決園區(qū)建設(shè)發(fā)展中的其他問題。
安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，對(duì)園區(qū)上一年度建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告進(jìn)行審核，在簽署審核意見后上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
第十三條安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行工作義務(wù)，協(xié)助市場(chǎng)監(jiān)督管理部門做好本園區(qū)廣告業(yè)發(fā)展和監(jiān)管的相關(guān)工作。建立園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告制度，于每年1月20日前向所在地設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局報(bào)告上一年度建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況；建立重大事項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告園區(qū)重要情況；建立統(tǒng)計(jì)制度，園區(qū)和入園企業(yè)被確定為廣告業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)送單位的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)按照統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息。
第十四條安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)發(fā)展規(guī)劃和重要廣告產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目作重大調(diào)整時(shí)，須報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局備案。
第十五條省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照本辦法規(guī)定對(duì)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行考核?？己嗣?jī)赡赀M(jìn)行一次，由省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織相關(guān)單位及專家組成考核組對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估。
考核結(jié)果分為合格和不合格。省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將對(duì)考核不合格的園區(qū)進(jìn)行行政約談、限期整改，行政約談和限期整改情況作為再次考核的依據(jù)。限期整改期限不超過6個(gè)月，整改期限屆滿后，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局將組織再次評(píng)估，考核仍不合格的，撤銷安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定。
考核結(jié)果書面通知考核對(duì)象。
第十六條對(duì)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的考核包括以下幾個(gè)方面：
（一）發(fā)展方向符合國(guó)家、省有關(guān)政策法規(guī)和本辦法要求；
（二）園區(qū)規(guī)劃實(shí)施情況；
（三）園區(qū)建設(shè)、發(fā)展和運(yùn)營(yíng)情況，包括園區(qū)組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)內(nèi)廣告企業(yè)發(fā)展、園區(qū)促進(jìn)區(qū)域廣告業(yè)發(fā)展、園區(qū)和園區(qū)企業(yè)配合相關(guān)部門工作等情況；
（四）地方政府支持園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的政策和措施；
（五）設(shè)區(qū)的市、省直管縣（市）市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)園區(qū)管理的意見；
（六）遵守相關(guān)法律法規(guī)情況。
第十七條安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)督管理局集體研究決定后，撤銷其安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定：
（一）因政策或經(jīng)營(yíng)方向調(diào)整而改變廣告業(yè)發(fā)展主業(yè)性質(zhì)的；
（二）經(jīng)營(yíng)管理不善，不能達(dá)到園區(qū)認(rèn)定條件的；
（三）考核不合格，并在規(guī)定期限內(nèi)整改仍不合格的；
（四）因廣告違法行為造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；
（五）申報(bào)時(shí)提供虛假材料或采取其它手段騙取園區(qū)資格的；
（六）有其他重大違法違規(guī)行為的。
第四章附則
第十八條本辦法由安徽省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行，2013年9月原省工商行政管理局《關(guān)于印發(fā)安徽省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定和管理暫行辦法的通知》（皖工商廣字〔2013〕87號(hào)）同時(shí)廢止。
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