關(guān)于印發(fā)蕪湖市科技創(chuàng)新券資金管理辦法的通知
《蕪湖市科技創(chuàng)新券資金管理辦法》已經(jīng)2022年7月25日市政府第17次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
蕪湖市科技局蕪湖市財政局
2022年8月9日
蕪湖市科技創(chuàng)新券資金管理辦法
第一條為進一步推進科技資源開放共享服務(wù)，更好地推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新券，優(yōu)化財政資助方式，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，根據(jù)《安徽省財政廳安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng)新券試點推廣工作實施方案的通知》（皖財教〔2020〕840號）、《蕪湖市系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<關(guān)于支持推廣全面創(chuàng)新改革舉措的實施方案>的通知》（蕪全創(chuàng)改〔2020〕1 號）精神以及區(qū)域建設(shè)相關(guān)要求，制定本辦法。
第二條科技創(chuàng)新券（以下簡稱“創(chuàng)新券”），是指運用市本級財政科技資金采取后補助方式，支持企業(yè)、團隊購買科技服務(wù)的一種政策工具。創(chuàng)新券資金申報審核等輔助性工作，由市科技局通過購買服務(wù)方式委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)承辦。本辦法中科技服務(wù)包括：企業(yè)、團隊在科技創(chuàng)新過程中需要購買的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)人才培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)定向篩選（知識產(chǎn)權(quán)分析及技術(shù)評估）、技術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃、科技戰(zhàn)略研究、競爭情報分析、科技咨詢、技術(shù)搜索等服務(wù)。市科技局可根據(jù)科技創(chuàng)新工作部署對服務(wù)事項進行動態(tài)調(diào)整，報經(jīng)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三條市科技局牽頭負責(zé)年度創(chuàng)新券資金預(yù)算編制，在當(dāng)年預(yù)算范圍內(nèi)兌付資金。市財政局負責(zé)資金的預(yù)算管理，市審計局負責(zé)對資金預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。創(chuàng)新券資金主要用于兌付創(chuàng)新券補助和支付管理服務(wù)費。
第四條創(chuàng)新券資金補助對象需符合下列條件：（一）企業(yè)應(yīng)具備以下條件：1.注冊在本市，具備獨立法人資格；2.上年度已通過科技型中小企業(yè)備案，且在有效期內(nèi)；3.上年度研發(fā)費用支出不低于100萬元且保持正增長，同時占主營業(yè)務(wù)收入的比例不低于5%。（二）團隊?wèi)?yīng)具備以下條件：1.注冊在本市，具備獨立法人資格；2.經(jīng)認定的市級以上高層次科技人才團隊，獲得縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)扶持，到位扶持資金100萬元以上；或兩年內(nèi)在市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得獎項的團隊。3.上年度研發(fā)費用支出不低于50萬元且保持正增長，同時占主營業(yè)務(wù)收入比例不低于5%。服務(wù)事項購買方應(yīng)與服務(wù)機構(gòu)無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系。
第五條有下列情形之一的，不得享受創(chuàng)新券資金補助：（一）已獲得財政資金資助的科技服務(wù)項目；（二）在“信用蕪湖”“信用安徽”“信用中國”“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中未完成信用修復(fù)；（三）全年購買科技服務(wù)總金額未滿2萬元；（四）按照法律法規(guī)或者強制性標(biāo)準(zhǔn)要求必須開展的強制檢測和法定檢測等其他商業(yè)活動。
第六條在年度預(yù)算資金范圍內(nèi)，按每家企業(yè)、每個團隊上年實際支付購買科技服務(wù)費用總額給予不超過50%比例，最高分別不超過20萬元、10萬元資金補助。
第七條每年集中組織一次創(chuàng)新券資金補助兌付工作。企業(yè)、團隊根據(jù)通知線上填報，提供服務(wù)合同、發(fā)票、付款憑證、合同成果等材料申請兌付。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)組織專家對購買服務(wù)項目及金額等予以審查，匯總審查結(jié)果連同審查記錄報市科技局。市科技局會同市財政局等相關(guān)部門審核，經(jīng)公示無異議后予以兌付。
第八條在創(chuàng)新券兌付中，申報單位不得提供虛假信息，不得通過隱瞞產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系、虛構(gòu)服務(wù)合同及其服務(wù)金額等方式，套取創(chuàng)新券補助資金。創(chuàng)新券資金的使用和管理遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，遵循鼓勵創(chuàng)新、誠實守信、公開透明、專款專用的原則。
第九條市科技局會同有關(guān)部門每年對上年度獲得創(chuàng)新券補助資金的企業(yè)或團隊及對應(yīng)的科技服務(wù)機構(gòu)，抽取一定比例開展隨機監(jiān)督檢查，并將服務(wù)誠信、服務(wù)質(zhì)量等抽查結(jié)果予以公示。企業(yè)、團隊和科技服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查。對于拒不配合監(jiān)督檢查，或在兌付中有弄虛作假行為，經(jīng)查實的，不予兌付或追回已兌付資金，并將相關(guān)單位和個人情況如實記入“信用蕪湖”系統(tǒng)，3年內(nèi)不再給予市級財政資金支持；情節(jié)嚴重的，依法追究法律責(zé)任。
第十條支持企業(yè)和團隊向長三角創(chuàng)新共同體、G60科創(chuàng)走廊、南京都市圈、合肥都市圈區(qū)域的高等院校、科研院所、重點實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、新型研發(fā)機構(gòu)、企業(yè)（高校）研發(fā)機構(gòu)，以及大型科學(xué)儀器設(shè)施共享服務(wù)平臺、檢驗檢測機構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、科技咨詢等科技服務(wù)機構(gòu)購買科技服務(wù)。
第十一條本辦法由市科技局、市財政局負責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自2022年7月25日起實行?！妒徍锌萍紕?chuàng)新券管理辦法（試行）》（蕪科資配〔2019〕47號）同時廢止。
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