關(guān)于印發(fā)安徽省就業(yè)見習(xí)管理辦法的通知
為進(jìn)一步規(guī)范和完善我省就業(yè)見習(xí)管理工作，提高就業(yè)見習(xí)管理水平，促進(jìn)更多畢業(yè)生通過見習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，現(xiàn)將《安徽省就業(yè)見習(xí)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省就業(yè)見習(xí)管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2017〕28號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》（皖政〔2017〕111號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步完善我省就業(yè)見習(xí)管理制度，提高管理水平，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱就業(yè)見習(xí)，是指經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定的就業(yè)見習(xí)基地（以下簡稱見習(xí)基地），提供適宜見習(xí)崗位，吸納畢業(yè)生進(jìn)行3-12個(gè)月就業(yè)見習(xí)，支付見習(xí)人員見習(xí)補(bǔ)貼的一項(xiàng)制度。見習(xí)期間，見習(xí)基地與見習(xí)人員簽訂就業(yè)見習(xí)協(xié)議書，不建立勞動(dòng)關(guān)系。
第三條 本辦法所稱見習(xí)人員，是指離校2年內(nèi)未就業(yè)的普通高校及國家級(jí)貧困縣中職畢業(yè)生。每位畢業(yè)生只能參加一次就業(yè)見習(xí)。見習(xí)人員不包括勞務(wù)派遣人員。
第四條 就業(yè)見習(xí)堅(jiān)持個(gè)人自愿參與、政府扶持幫助、社會(huì)共同參與的原則。
第五條 就業(yè)見習(xí)的主要目標(biāo)是幫助畢業(yè)生提升綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)競爭力，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第二章 組織管理
第六條 就業(yè)見習(xí)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理。
第七條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)工作。主要職責(zé)是：
（一）制定、完善就業(yè)見習(xí)相關(guān)政策；
（二）制定轄區(qū)就業(yè)見習(xí)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；
（三）審核認(rèn)定本級(jí)就業(yè)見習(xí)示范基地；
（四）組織開展就業(yè)見習(xí)監(jiān)督、檢查及評(píng)估。
第八條 各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在本級(jí)人力資源社會(huì)保障部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)見習(xí)的組織推動(dòng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，主要職責(zé)是：
（一）組織實(shí)施就業(yè)見習(xí)計(jì)劃；
（二）組織開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位，并通過部門網(wǎng)站等多種媒介和形式向畢業(yè)生和社會(huì)廣泛發(fā)布；
（三）受理、初審就業(yè)見習(xí)基地申辦單位資格；
（四）受理、審核就業(yè)見習(xí)報(bào)名申請(qǐng)；
（五）組織就業(yè)見習(xí)基地與畢業(yè)生進(jìn)行崗位對(duì)接，引導(dǎo)符合條件的畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)；
（六）為見習(xí)人員辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》提供指導(dǎo)和服務(wù)；
（七）統(tǒng)籌調(diào)劑轄區(qū)內(nèi)就業(yè)見習(xí)人員資源；
（八）就業(yè)見習(xí)工作日常管理、跟蹤服務(wù)；
（九）受理、初審見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并出具初審報(bào)告。
第三章 見習(xí)基地認(rèn)定
第九條 全省范圍內(nèi)依法成立（注冊）、登記的各類企事業(yè)單位、其它組織，以及各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均可申報(bào)設(shè)立就業(yè)見習(xí)基地。重點(diǎn)吸納符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、發(fā)展?jié)摿^好、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益良好、行業(yè)內(nèi)知名度較高的企事業(yè)單位作為見習(xí)基地。
第十條 各地根據(jù)畢業(yè)生就業(yè)工作需求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理確定本地就業(yè)見習(xí)基地?cái)?shù)量。見習(xí)基地應(yīng)具備以下條件：
（一）具有較強(qiáng)的社會(huì)責(zé)任感，內(nèi)部制度健全，能夠按照有關(guān)規(guī)定對(duì)見習(xí)人員進(jìn)行規(guī)范有效的管理；
（二）有專門人員具體負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)管理工作，委派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高、有責(zé)任心的人員作為見習(xí)指導(dǎo)老師；
（三）能持續(xù)提供一定數(shù)量適合各類畢業(yè)生的就業(yè)見習(xí)崗位，提供的見習(xí)崗位應(yīng)具備一定的技術(shù)含量和業(yè)務(wù)內(nèi)容，有利于畢業(yè)生提高技能水平和工作能力，人身意外傷害風(fēng)險(xiǎn)較低；
（四）能夠按時(shí)為見習(xí)畢業(yè)生發(fā)放見習(xí)補(bǔ)貼、辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等；
（五）認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，有符合國家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)措施。
第十一條 申報(bào)見習(xí)基地應(yīng)提交以下資料：
（一）安徽省就業(yè)見習(xí)基地申請(qǐng)報(bào)告；
（二）安徽省就業(yè)見習(xí)基地申報(bào)表（附件1）；
（三）安徽省就業(yè)見習(xí)崗位年度計(jì)劃表（附件2）；
（四）單位統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證或組織機(jī)構(gòu)代碼證或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或黨政機(jī)關(guān)介紹信；
（五）人力資源社會(huì)保障部門要求的其他材料。
第十二條 人力資源社會(huì)保障部門對(duì)見習(xí)基地的審核和認(rèn)定按照以下程序進(jìn)行：
（一）單位申報(bào)。用人單位申報(bào)見習(xí)基地時(shí)，應(yīng)通過“陽光就業(yè)”網(wǎng)辦系統(tǒng)等向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門所屬公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)資料；
（二）資料審核。公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)資料后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行書面審核，提出初步意見；
（三）條件評(píng)估。對(duì)通過資料審核的申報(bào)單位，由公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在30個(gè)工作日內(nèi)對(duì)其見習(xí)場所、管理制度、培訓(xùn)條件、師資配備、經(jīng)營管理等進(jìn)行考察評(píng)估，提出審核意見；
（四）認(rèn)定授牌。對(duì)經(jīng)審核認(rèn)定具備就業(yè)見習(xí)條件的單位，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門確認(rèn)，并予以授牌。見習(xí)基地有效期3年，3年期滿審核合格的，可繼續(xù)掛牌。
省直、中央駐皖有關(guān)部門和省屬企事業(yè)單位，可以直接向省人才服務(wù)中心或所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)成立就業(yè)見習(xí)基地。
第十三條 每二年開展一次省級(jí)示范見習(xí)基地評(píng)選認(rèn)定。
第十四條 見習(xí)基地一經(jīng)確認(rèn)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)通過部門網(wǎng)站等媒體向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第四章 見習(xí)人員管理
第十五條 見習(xí)基地的管理職責(zé)有：
（一）制定本單位就業(yè)見習(xí)管理制度，明確相應(yīng)部門和專職人員負(fù)責(zé)就業(yè)見習(xí)管理工作，建立見習(xí)人員基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)各項(xiàng)見習(xí)措施；
（二）見習(xí)基地與見習(xí)人員達(dá)成見習(xí)意向后，應(yīng)在一周內(nèi)與見習(xí)人員簽訂《安徽省就業(yè)見習(xí)協(xié)議書》（附件4），并將就業(yè)見習(xí)協(xié)議書原件及見習(xí)人員身份證、畢業(yè)證復(fù)印件等材料報(bào)當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)審核備案，備案資料作為見習(xí)基地申領(lǐng)見習(xí)補(bǔ)貼的重要依據(jù)；
（三）委派實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的技術(shù)或管理人員作為見習(xí)帶教老師，幫助見習(xí)人員提高就業(yè)能力；
（四）見習(xí)基地要及時(shí)掌握見習(xí)人員思想、工作和生活情況，加強(qiáng)安全管理和健康管理，不得安排見習(xí)人員從事有毒有害或具有安全隱患的工作。有職業(yè)衛(wèi)生要求的，要定期組織見習(xí)人員進(jìn)行健康檢查；
（五）使用社保卡或銀行卡按時(shí)為見習(xí)人員發(fā)放生活補(bǔ)助，為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)。
第十六條 見習(xí)基地應(yīng)遵守見習(xí)協(xié)議，維護(hù)見習(xí)人員的合法權(quán)益，妥善處理見習(xí)期間產(chǎn)生的問題，不得隨意解除見習(xí)協(xié)議。見習(xí)期間見習(xí)人員有下列情形之一的，見習(xí)基地可解除見習(xí)協(xié)議：
（一）已落實(shí)工作單位等不能繼續(xù)參加就業(yè)見習(xí)的；
（二）不遵守見習(xí)基地規(guī)章制度且教育無效的；
（三）不服從基地管理給見習(xí)基地造成嚴(yán)重?fù)p失的；
（四）本人不愿意繼續(xù)從事就業(yè)見習(xí)的。
第十七條 見習(xí)人員提前3天以書面形式通知見習(xí)基地，可以解除見習(xí)協(xié)議。見習(xí)期間見習(xí)基地有下列情形之一的，見習(xí)人員可立即終止見習(xí)：
（一）未按照協(xié)議約定及時(shí)足額支付基本生活補(bǔ)助；
（二）未按照協(xié)議約定提供見習(xí)崗位或者見習(xí)條件的；
（三）安排見習(xí)人員從事有毒有害或有安全隱患的工作；
（四）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫見習(xí)人員見習(xí)的；
（五）違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及見習(xí)人員人身安全的。
第十八條 各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)見習(xí)基地開展就業(yè)見習(xí)工作的日常管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)見習(xí)基地監(jiān)管，防止以就業(yè)見習(xí)代替正常用工行為的發(fā)生。
第十九條 見習(xí)期滿，見習(xí)基地應(yīng)根據(jù)見習(xí)人員的實(shí)際表現(xiàn)提出考核意見，并出具見習(xí)證明（附件5），作為推薦見習(xí)人員市場就業(yè)的依據(jù)之一。見習(xí)人員參加黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄或事業(yè)單位公開招聘時(shí)，其見習(xí)時(shí)間可認(rèn)定為基層工作年限。
第二十條 見習(xí)基地對(duì)見習(xí)期滿后正式招用人員，應(yīng)依法及時(shí)與見習(xí)人員簽訂勞動(dòng)合同，并按規(guī)定到當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門辦理就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)。
第五章 見習(xí)補(bǔ)貼管理
第二十一條 見習(xí)補(bǔ)貼資金主要包括：
（一）見習(xí)人員基本生活補(bǔ)貼。企事業(yè)單位見習(xí)基地見習(xí)人員基本生活補(bǔ)貼由財(cái)政和見習(xí)基地共同承擔(dān)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r適時(shí)調(diào)整。各地可在省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；見習(xí)基地也可參照本單位同類崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高見習(xí)人員基本生活補(bǔ)貼。
（二）見習(xí)指導(dǎo)補(bǔ)貼。根據(jù)見習(xí)人數(shù)，對(duì)見習(xí)基地按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予指導(dǎo)管理費(fèi)用（其中被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)見習(xí)示范基地的可適當(dāng)提高）。
（三）留用見習(xí)人員獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)見習(xí)期滿與見習(xí)畢業(yè)生簽訂12個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)，且留用人數(shù)占當(dāng)年度見習(xí)畢業(yè)生50%以上的見習(xí)單位，根據(jù)吸納見習(xí)畢業(yè)生人數(shù)按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
（四）見習(xí)人員相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)用。見習(xí)期間，見習(xí)基地應(yīng)為見習(xí)人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，提高保險(xiǎn)賠付額度。
上述見習(xí)指導(dǎo)補(bǔ)貼、留用見習(xí)人員補(bǔ)貼、購買意外傷害保險(xiǎn)等由就業(yè)補(bǔ)助資金支付。見習(xí)基地支出的見習(xí)補(bǔ)助相關(guān)費(fèi)用，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，但符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的，可以在計(jì)算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。
第二十二條 見習(xí)基地在完成當(dāng)年度就業(yè)見習(xí)工作后，通過“陽光就業(yè)”網(wǎng)辦系統(tǒng)，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門申請(qǐng)就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)提供以下資料：
（一）安徽省就業(yè)見習(xí)協(xié)議書；
（二）安徽省就業(yè)見習(xí)證明存根頁；
（三）安徽省就業(yè)見習(xí)人員情況匯總表（附件6）；
（四）安徽省就業(yè)見習(xí)財(cái)政補(bǔ)貼申請(qǐng)表（附件7）；
（五）見習(xí)人員身份證、畢業(yè)證、就業(yè)創(chuàng)業(yè)登記證等復(fù)印件；
（六）見習(xí)基地為見習(xí)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的憑證；
（七）見習(xí)人員生活補(bǔ)貼發(fā)放證明；
（八）見習(xí)基地留用見習(xí)人員名單。
第二十三條 各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)見習(xí)基地的見習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)進(jìn)行初審，經(jīng)公示無異議后，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核后，按規(guī)定將補(bǔ)貼資金支付到單位在金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的銀行帳戶。
第二十四條 就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)和撥付，確保補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ谩踩\(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得擠占挪用。對(duì)虛報(bào)、謊報(bào)見習(xí)人員數(shù)量及見習(xí)周期，騙取、套取就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為，一經(jīng)查實(shí)，取消見習(xí)基地資格，依法追究相關(guān)單位及責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 檢查評(píng)估
第二十五條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)建立就業(yè)見習(xí)工作檢查評(píng)估機(jī)制，每年對(duì)見習(xí)基地進(jìn)行檢查評(píng)估，主要內(nèi)容包括：見習(xí)基地規(guī)章制度建設(shè)、見習(xí)計(jì)劃落實(shí)、職業(yè)安全衛(wèi)生、見習(xí)人員權(quán)益保障和見習(xí)人員留用率等情況。對(duì)經(jīng)檢查不合格的，限期整改；整改后仍不到位的，取消見習(xí)基地資格。
第二十六條 對(duì)提供技術(shù)性和管理性見習(xí)崗位多、接收見習(xí)人員多、見習(xí)工作組織管理好、見習(xí)人員留用率高、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向且科技含量高的見習(xí)基地，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)制定具體辦法，予以資金扶持并優(yōu)先為其申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)見習(xí)示范基地。
第二十七條 各地要廣泛動(dòng)員社會(huì)資源，營造關(guān)心畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)的社會(huì)氛圍。要通過大力宣傳就業(yè)見習(xí)政策以及見習(xí)后成功就業(yè)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生典型，引導(dǎo)更多畢業(yè)生參與就業(yè)見習(xí)活動(dòng)。要及時(shí)推廣就業(yè)見習(xí)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立一批積極承擔(dān)就業(yè)見習(xí)任務(wù)、管理規(guī)范、成效好的見習(xí)基地典型，推動(dòng)更多用人單位主動(dòng)承擔(dān)見習(xí)任務(wù)，促進(jìn)更多畢業(yè)生通過見習(xí)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
第七章 附 則
第二十八條 本辦法由安徽省人力資源和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自2017年11月1日起施行。
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