建材行業(yè)是國民經濟的重點基礎產業(yè)，也是典型的資源能源投入大、環(huán)境污染排放大的行業(yè)。加快綠色建材發(fā)展，走綠色低碳之路，是建材行業(yè)貫徹新發(fā)展理念、實現可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是落實“雙碳”目標的重要途徑。2020年10月，財政部發(fā)布《關于政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升試點工作的通知》，提出在政府采購工程中推廣可循環(huán)可利用建材、高強度高耐久建材、綠色部品部件、綠色裝飾裝修材料、節(jié)水節(jié)能建材等綠色建材產品。南京市作為首批試點城市之一，從實施方案、引導扶持辦法、技術要求、應用比例計算等多方面探索實施相關舉措，深入推動綠色建材應用。
健全綠色建材試點工作的組織保障形式。為凝聚部門合力，南京市建立聯席會議制度，成立南京市政府采購支持綠色建材試點工作聯席會議辦公室(以下簡稱聯席會議辦公室)，成員包括市財政局、市建委、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局等15個單位，協同推進試點工作。2021年12月，綠色建材產品認證技術委員會夏熱冬冷地區(qū)工作委員會在南京成立，負責協調和推進夏熱冬冷地區(qū)綠色建材產品認證、采信與推廣應用，組織開展綠色建材相關標準、認證實施規(guī)則的宣貫、培訓、技術交流等，為政府相關部門提供決策咨詢和技術支撐。
優(yōu)化綠色建材入庫方式。聯席會議辦公室制定發(fā)布《關于開展南京市政府采購綠色建材產品信息登記工作的通知》，對取得綠色建材認證(評價)證書，或取得《綠色建材政府采購符合性證明》、符合《南京市政府采購綠色建材(第一批)技術要求》且具有環(huán)保、節(jié)能等特征的建材產品均開放入庫，以此快速精準摸清南京市綠色建材產品的整體情況。
開發(fā)綠色建材試點信息平臺。南京市城鄉(xiāng)建設委員會積極組織開發(fā)綠色建材信息平臺管理系統，在試點項目選定、設計、采購、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)分別設置管理端口，應用大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術，實現綠色建材采信應用數據庫和監(jiān)管服務平臺深度融合。截至2022年5月，已發(fā)布5批綠色建材企業(yè)產品登記情況，近200家企業(yè)、400余個綠色建材產品進入南京市政府采購綠色建材信息庫。
加強綠色建材質量監(jiān)督管理。為規(guī)范綠色建材使用，加強對綠色建材質量的監(jiān)管，聯席會議辦公室制定印發(fā)《南京市政府采購支持綠色建材試點項目抽檢辦法》，采用政府購買服務的方式選取4家第三方檢測機構，對試點項目中使用的綠色建材產品進行現場抽檢，嚴格把關項目質量，對綠色建材應用鏈后端進行強化監(jiān)督。
目前，南京已確定包括政府投資、企業(yè)自建項目等在內的試點項目39個，各試點工程的綠色建材抽檢工作已全面展開，其中某保健院項目試點的高品質建造、綠色建材設計使用率均超過90%。同時，推進使用“多算合一”系統，對綠色建材企業(yè)生產、運輸及施工階段的全生命周期碳排放核算路徑摸底，豐富碳排放因子庫。下一步，聯席會議辦公室將結合綠色建材實際應用情況，啟動綠色建材配套能力建設課題等項目的研究，為全面推進綠色產品認證及應用貢獻更多南京智慧。
(南京市產品質量監(jiān)督檢驗院(南京市質量發(fā)展與先進技術應用研究院) 趙穎峰 袁慧雯)
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