《徽縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展獎補辦法(試行)》的通知
徽辦發(fā)〔2022〕20號
中共徽縣委辦公室
徽縣人民政府辦公室
關于印發(fā)《徽縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展獎補辦法(試行)》的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府，縣委有關部門，縣級國家機關有關部門：
《徽縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展獎補辦法(試行)》已經縣委、縣政府同意，現印發(fā)你們，請認真抓好貫徹落實。
中共徽縣委辦公室
徽縣人民政府辦公室
2022年2月28日
徽縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展獎補辦法
（試行）
為深入貫徹落實市第五次黨代會和縣第十六次黨代會精神，大力實施特色山地農業(yè)提質增效行動，落實落細農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)三年倍增行動計劃，持續(xù)推動全縣農業(yè)特色產業(yè)朝著標準化、規(guī)?；⑵放苹?、生態(tài)化等方向高質量發(fā)展。根據《甘肅省統籌整合財政涉農資金管理辦法》和《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》的規(guī)定，結合我縣實際，特制定本獎補辦法(試行)。
一、獎補原則
(一)堅持因地制宜、規(guī)模發(fā)展的原則。根據全縣特色產業(yè)布局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源稟賦，綜合考慮產業(yè)基礎、市場需求、技術支撐等因素，重點獎補蔬菜、食用菌、養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)，帶動整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、整村、整片區(qū)特色產業(yè)規(guī)模發(fā)展，打造“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”，實現產業(yè)規(guī)模化發(fā)展、標準化管理、市場化經營。
(二)堅持利益聯結、鞏固成效的原則。引導新型農業(yè)經營主體和社會資本投入到特色產業(yè)的補鏈、延鏈、強鏈建設中，加快構建全產業(yè)鏈布局，形成“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農戶”模式，鞏固拓展脫貧成效，確保產業(yè)提質增效，群眾穩(wěn)定增收。
(三)堅持先建后補、以銷定補的原則。產業(yè)獎補采取“先建后獎、先帶后補、以獎代補、以銷定補”的方式進行，同一地塊只享受一項獎補資金。支持獎補對象積極籌措資金先行開展種養(yǎng)、加工、銷售等生產經營活動，經真種真養(yǎng)認定、經營主體與農戶產銷聯結認定“雙向認定”后，對種養(yǎng)規(guī)模、銷售收入、帶動效益進行綜合評價，確定獎補金額，引導特色產業(yè)有序發(fā)展、產銷對接，充分發(fā)揮獎補資金使用效益。
二、獎補對象
本辦法獎補對象為自主發(fā)展縣域特色產業(yè)的經營主體(龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場、村集體經濟組織)和通過務工、入股、土地流轉、托管代養(yǎng)等方式參與農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展的脫貧戶(含“三類戶”)。
三、資金來源
主要為當年中央及省、市下達的財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金、財政涉農資金、東西部協作資金、縣財政自籌資金、其他涉農整合資金和社會捐助資金。
四、獎補范圍及標準
脫貧戶(含“三類戶”)每戶累計獎補不超過2000元;單個經營主體累計獎補最高不超過50萬元。
(一)種養(yǎng)產業(yè)
1.種植方面：
①當年集中連片種植訂單辣椒、訂單生姜、訂單玉米制種、訂單架豆和豇豆50畝及以上且?guī)用撠殤艏捌渌r戶20戶以上的經營主體，訂單辣椒每畝獎補650元(包括種苗、化肥、地膜等生產物資)，訂單生姜一次性獎補5萬元(每畝1000元)，訂單玉米制種、訂單架豆和豇豆每畝獎補400元。
②當年集中連片種植“三蒜”、露天蔬菜(小香蔥、魔芋、白菜、蘿卜、馬鈴薯等)50畝及以上帶動帶動脫貧戶及其他農戶20戶以上的經營主體，一次性獎補2萬元(每畝400元);種植中藥材、大豆50畝及以上帶動帶動脫貧戶及其他農戶20戶以上的經營主體，一次性獎補1.5萬元(每畝300元);種植烤煙100畝及以上帶動帶動脫貧戶及其他農戶20戶以上的經營主體，一次性獎補6萬元(每畝600元)。
③新建200平方米標準食用菌鋼架大棚+菌棒架子，按標準投入生產并獲得效益的經營主體，每座獎補5000元，單個經營主體一次性獎補不超過10萬元;新建200平方米蔬菜大棚(含食用菌)，按標準投入生產并獲得效益的經營主體，每座獎補2000元，單個經營主體一次性獎補不超過6萬元;新發(fā)展香菇、平菇10萬棒以上，每棒獎補0.5元，單個經營主體一次性獎補不超過10萬元。(對當年已享受其他項目支持的，不再重復享受。)
④對新建600平方米以上標準化日光溫室投入生產并獲得效益的經營主體，每座獎補2萬元;對新建500平方米以上智能化溫室大棚投入生產并獲得效益的經營主體，每座獎補5萬元。(對當年已享受其他項目支持的，不再重復享受。)
⑤脫貧戶(含“三類戶”)當年種植訂單辣椒1畝及以上的，每畝獎補650元(包括種苗、化肥、地膜等生產物資);種植訂單生姜1畝及以上的，每畝獎補1000元;種植訂單玉米制種、訂單架豆、豇豆1畝及以上的，每畝獎補400元;種植“三蒜”、露天蔬菜1畝及以上的，每畝獎補400元;種植中藥材、大豆1畝及以上的，每畝獎補300元;對種植烤煙1畝及以上的，每畝獎補600元;除永久基本農田范圍以外新定植苗木1畝及以上的，每畝獎補1000元，新育苗1畝及以上的，每畝獎補2000元。
2.養(yǎng)殖方面
①實施標準化規(guī)模養(yǎng)牛新發(fā)展20頭規(guī)模達到100頭、養(yǎng)豬新發(fā)展500頭規(guī)模達到1000頭及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r戶50戶以上的經營主體，一次性獎補5萬元;養(yǎng)豬新發(fā)展5000頭規(guī)模達到10000頭及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r戶50戶以上的經營主體，一次性獎補15萬元。
②實施標準化規(guī)模養(yǎng)雞(鵝、鴨)新發(fā)展5000只規(guī)模達到20000只以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r戶20戶以上的經營主體，一次性獎補5萬元;新發(fā)展20000只規(guī)模達到50000只以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r戶50戶以上的經營主體，一次性獎補15萬元。
③實施標準化規(guī)模養(yǎng)蜂新發(fā)展100箱規(guī)模達到200箱及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r戶20戶以上的經營主體，一次性獎補1萬元;新發(fā)展200箱規(guī)模達到500箱及以上且?guī)訋用撠殤艏捌渌r戶50戶以上的經營主體，一次性獎補5萬元。
④脫貧戶(含“三類戶”)養(yǎng)牛1頭及以上的，育肥牛每頭獎補500元，能繁母牛每頭獎補1000元;養(yǎng)豬2頭及以上的，能繁母豬每頭獎補500元，育肥豬每頭獎補100元;養(yǎng)羊5只以上的，每只獎補100元;養(yǎng)雞(鵝、鴨、兔、鴿子)50只以上的，每只獎補10元;養(yǎng)殖中蜂10箱以上的，每箱獎補50元。
(二)加工銷售
1.對新入駐徽縣泥陽省級現代農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的企業(yè)和入駐隴南經濟開發(fā)區(qū)徽縣園的農特產品加工企業(yè)，總投資在200萬元以上的，除享受我縣招商引資優(yōu)惠政策外，一次性獎補10萬元。
2.當年獲得國家級龍頭企業(yè)、示范社、家庭農場，一次性獎補10萬元;獲得省級龍頭企業(yè)、示范社、家庭農場，一次性獎補5萬元;獲得市級龍頭企業(yè)、示范社、家庭農場，一次性獎補3萬元。
3.納入統計部門聯網直報的經營主體當年縣域農特產品(含苗木)銷售額達500萬元以上且在隴南電商平臺徽縣端等平臺線上銷售額占比達30%及以上的，分段按比例落實獎補。銷售額在500萬元到2000萬元的，按照銷售額的5‰獎補;銷售額在2000萬元以上的，按照銷售額的1%獎補，單個企業(yè)最高獎補資金不超過30萬元。
4.在省會城市設立徽縣農林特產品銷售門店或專柜的經營主體，年銷售縣域農特產品50萬元及以上，一次性獎勵5萬元;年銷售縣域內農特產品200萬元及以上的經營主體，一次性獎補10萬元。
5.對取得自營出口權，年度內實現出口或跨境銷售本縣農特產品達100萬元及以上的經營主體，一次性獎補5萬元。
(三)品牌建設
1.當年獲得“三品一標”認證的經營主體，認證、續(xù)展一個綠色產品獎勵2萬元;認證一個有機農產品獎勵10萬元;獲得農產品地理標志登記或完成地理標志商標注冊的獎勵10萬元。
2.對當年組織申報“甘味”農產品企業(yè)商標品牌的申報主體，每申報成功并經甘肅省發(fā)布“甘味”農產品品牌目錄，單項獎勵10—15萬元。
3.對當年參加各級各類農產品展會并獲得省級、國家級和國際金獎的產品經營主體分別獎勵5萬、10萬和15萬元;對獲得金獎以外的其它單項獎項的分別獎勵1萬、2萬和3萬元。
4.對當年新申請商標注冊的農業(yè)經營主體，每申請獲得一件農產品注冊商標的獎勵5000元;獲得中國馳名商標的農業(yè)經營主體，單項獎勵5萬元;獲省級著名商標的農業(yè)經營主體，單項獎勵3萬元;通過ISO9001質量管理體系認證或HACCP食品安全體系認證的農業(yè)經營主體，單項獎勵10萬元;通過SC認證并獲得證書的，一次性獎勵1萬元。
5.對利用電子信息技術建立物聯網質量追溯系統，推進農產品條形碼制度，與省級或國家追溯平臺實現對接并正常運營2年以上的經營主體，一次性獎勵2萬元。
6.對當年獲得省級及以上新產品、新技術、新工藝或獲得高新技術專利證書的特色農產品加工經營主體，單項獎勵3萬元。
五、帶動方式和認定標準
(一)帶動方式。經營主體在生產經營活動中，通過吸納就業(yè)、資金入股、流轉土地、托管代養(yǎng)、訂單農業(yè)等方式，帶動農戶參與產業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定增收。
(二)認定標準。經營主體在本縣注冊登記，具有規(guī)范的章程，財務和會計制度健全，經營賬目完備清晰，財務報表真實可靠;與農戶簽訂購銷訂單和務工、分紅、土地流轉合同、托管代養(yǎng)協議，開展相應的技術指導服務，并提供相關佐證資料。
六、驗收程序和工作職責
(一)驗收程序。按照主體申報→鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗→公示公告部門核驗→縣級審定→兌現獎補→資金核查的程序進行。
(二)工作職責。按照“誰驗收、誰簽字、誰負責”的原則，確保獎補資金安全和效益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責受理轄區(qū)內各類經營主體和脫貧戶(含“三類戶”)產業(yè)項目獎補申請、初驗等工作;農業(yè)農村局牽頭負責獎補項目核驗、監(jiān)督、公示等;財政局負責籌措安排年度產業(yè)發(fā)展獎補資金預算;市場監(jiān)管局、稅務局、電商中心、銀行等部門配合提供獎補項目共享數據。
七、附則
1.具體審核驗收工作在縣委農村工作領導小組的統一領導下，由縣農業(yè)農村局、縣商務局、縣自然資源局制定獎補驗收辦法。本年度10月底前完成資金兌付。
2.本辦法具體由縣農業(yè)農村局負責解釋。
3.本辦法有效期至2022年12月31日。此前各有關部門發(fā)布的相關文件與本辦法不一致的，以本辦法為準。
徽縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展獎補辦法（試行）》解讀
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