2022年江西小微企業(yè)扶持政策及稅收優(yōu)惠政策解讀
近日，江西印發(fā)《關(guān)于完善政府性融資擔(dān)保體系切實(shí)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展若干措施的通知》，聚焦完善政府性融資擔(dān)保體系，提出25條財政金融“干貨”政策舉措，積極對沖疫情不利影響，為全省小微企業(yè)、“三農(nóng)”等領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的金融支持。省財政廳作為貫徹落實(shí)《若干措施》的牽頭負(fù)責(zé)部門，緊緊依托所屬江西省融資擔(dān)保股份有限公司(以下簡稱省融資擔(dān)保公司)，著力打造“平臺化+體系化”、“政策化+市場化”、“數(shù)字化+多樣化”建設(shè)，推動政府性融資擔(dān)保體系覆蓋全省，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展，大幅緩解融資難、融資貴問題，為支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)再加力加碼。
打造“平臺化+體系化”，推動融資擔(dān)保體系全覆蓋
當(dāng)前，受疫情影響，很多小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難，特別是融資難、融資貴成為制約小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的突出矛盾。因規(guī)模、資質(zhì)等受限，不少小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域經(jīng)營主體雖然有訂單、有市場，但因“缺信用”“缺信息”“缺抵押”，通過市場途徑獲得融資支持較為困難。幫助這些主體解決市場經(jīng)濟(jì)難以解決的融資問題，切實(shí)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)“輸血”，省融資擔(dān)保公司作為江西為數(shù)不多的省級融資擔(dān)保平臺被寄予厚望。
為此，《若干措施》提出，將省融資擔(dān)保公司做強(qiáng)做大為省融資擔(dān)保集團(tuán)，力爭2020年底主體信用評級達(dá)到AAA級。同時要求省融資擔(dān)保公司要積極與國家融資擔(dān)保基金加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，構(gòu)建完善國家、省、市、縣四級融資擔(dān)保體系。加強(qiáng)對市、縣政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，提升輔導(dǎo)企業(yè)發(fā)展能力，推行統(tǒng)一的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，促進(jìn)業(yè)務(wù)合作和資源共享。
省融資擔(dān)保公司作為江西省唯一對接國家融資擔(dān)?；鸬氖〖壠脚_，正在快速推動省內(nèi)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，2019年實(shí)現(xiàn)對接4家省直擔(dān)保機(jī)構(gòu)、7家市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)、28家縣區(qū)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，全年新增體系成員40家(含省融資擔(dān)保公司)，覆蓋了贛州、吉安、鷹潭、新余、景德鎮(zhèn)、撫州、萍鄉(xiāng)7個設(shè)區(qū)市，并將于2020年底前實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)縣域全覆蓋。
打造“政策化+市場化”，重點(diǎn)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體
為將降低擔(dān)保費(fèi)率落到實(shí)處，《若干措施》要求各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，保持較低的費(fèi)率水平。
其中，對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對單戶擔(dān)保金額500萬元以上的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。
對納入國家融資擔(dān)?；鸬脑贀?dān)保業(yè)務(wù)，單戶擔(dān)保金額500萬元以上的，省、市再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的0.5%;單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的，省、市再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費(fèi)原則上不高于承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的0.3%。
對落實(shí)國家和省重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，扶持重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和“專精特新”企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步降低融資擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。
同時，鼓勵各地出臺配套獎補(bǔ)措施，加大支持激勵力度。有條件的地方可對單戶擔(dān)保金額500萬元及以下、平均擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的擔(dān)保業(yè)務(wù)給予適當(dāng)擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，提升融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)經(jīng)營能力。
打造“數(shù)字化+多樣化”，簡化手續(xù)降低融資門檻
為給小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資營造良好信用環(huán)境，《若干措施》指出要推進(jìn)信用體系建設(shè)。
對符合條件的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以申請接入人民銀行征信系統(tǒng)，遵守人民銀行的有關(guān)征信管理規(guī)定，增強(qiáng)風(fēng)險控制能力。各級政府涉企信用信息平臺應(yīng)及時與同級公共信用信息平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，并為政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入和查詢提供方便。
在推進(jìn)信用體系建設(shè)的同時采取多樣靈活的反擔(dān)保方式?！度舾纱胧芬螅∪谫Y擔(dān)保公司要引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)加快完善信用評價和風(fēng)險防控體系，對為小微企業(yè)、“三農(nóng)”主體等提供的融資擔(dān)保服務(wù)，支持采取靈活多樣的反擔(dān)保方式，逐步減少、取消反擔(dān)保要求，簡化審核手續(xù)，提供續(xù)保便利，降低融資門檻。
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