市財(cái)政委發(fā)文暫緩政府采購領(lǐng)域的反賄賂“深圳標(biāo)準(zhǔn)”
日前，深圳市財(cái)政委員會(huì)在深圳市政府采購監(jiān)管網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于在政府采購領(lǐng)域涉及反賄賂管理體系有關(guān)事宜的通知》（深財(cái)購〔2017〕43號(hào)），由于反賄賂管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)和深圳標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)時(shí)間較短，相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則尚未統(tǒng)一，認(rèn)證市場發(fā)育不充分，因此將暫緩實(shí)施在政府采購領(lǐng)域貫徹落實(shí)反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)工作。
什么是反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)？
據(jù)深圳（微信：fyssrz）介紹，今年6月，深圳市市場監(jiān)督管理局會(huì)同深圳市紀(jì)委，組織制定了深圳市標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件《反賄賂管理體系》（編號(hào)：SZDB/Z 245-2017），自2017年7月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)接軌國際，明確企業(yè)組織建立和實(shí)施反賄賂管理體系的整個(gè)流程及相關(guān)要求，包括了解組織背景、明確管理職責(zé)、開展風(fēng)險(xiǎn)評估、反賄賂管理體系規(guī)劃和實(shí)施、提供資源支持、績效評估和持續(xù)改進(jìn)等。為企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置和預(yù)防賄賂風(fēng)險(xiǎn)提供可復(fù)制的解決方案。
暫緩實(shí)施（深財(cái)購〔2017〕35號(hào)）對招投標(biāo)企業(yè)有什么影響？
據(jù)深圳（微信：fyssrz）了解，主要影響有這幾點(diǎn)。第一，招標(biāo)文件中關(guān)于誠信方面的評分要求按下發(fā)“深財(cái)購〔2017〕35號(hào)”之前的規(guī)定執(zhí)行。第二，已發(fā)出的招標(biāo)公告，在不影響原定開標(biāo)時(shí)間的前提下，根據(jù)政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，對誠信方面的評分要求進(jìn)行調(diào)整。第三，若是即將開標(biāo)的，不調(diào)整招標(biāo)文件中對誠信方面的權(quán)重和評分要求，如期開標(biāo)。
暫緩在招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)嵤┓促V賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)，主要是考慮到該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)時(shí)間較短，還需要經(jīng)過一段時(shí)間的檢驗(yàn)，和對招投標(biāo)領(lǐng)域的化學(xué)反應(yīng)，所以市財(cái)政委員會(huì)經(jīng)研究后，確定現(xiàn)階段以加強(qiáng)公益性宣傳推廣為主，但是這不代表“深圳標(biāo)準(zhǔn)”沒有用。
深圳標(biāo)準(zhǔn)在深圳市紀(jì)委、市市場監(jiān)管委下屬深圳標(biāo)準(zhǔn)研究院主導(dǎo)下，60多家企業(yè)參與試點(diǎn)和推廣的全過程。整個(gè)體系其實(shí)已經(jīng)相對完善，可為企業(yè)解決大部分的“賄賂問題”。因此，想?yún)⑴c的企業(yè)仍可選取某項(xiàng)業(yè)務(wù)（如采購、銷售等賄賂風(fēng)險(xiǎn)較高的業(yè)務(wù)），自行導(dǎo)入“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，或者由第三方機(jī)構(gòu)協(xié)助導(dǎo)入，有效運(yùn)行并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后再向其他業(yè)務(wù)板塊推進(jìn)。
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