2022年東莞市“倍增計(jì)劃”服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)指南
重點(diǎn)摘要
試點(diǎn)企業(yè)單年服務(wù)包資助額度不高于300萬元；
協(xié)同倍增企業(yè)單年服務(wù)包資助額度不高于30萬元。
關(guān)于開展2022年東莞市“倍增計(jì)劃”服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
一、申報(bào)對(duì)象
（一）2022年“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)、協(xié)同倍增企業(yè)。
（二）認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”的企業(yè)，視同“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)。認(rèn)定為省“專精特新”企業(yè)的，視同協(xié)同倍增企業(yè)。
二、申報(bào)條件
企業(yè)應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：
（一）企業(yè)屬于《關(guān)于2022年東莞市“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)和協(xié)同倍增企業(yè)名單的通報(bào)》中的“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)或協(xié)同倍增企業(yè)，或?qū)儆谠谟行趦?nèi)的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、省“專精特新”企業(yè)。
（二）名譽(yù)試點(diǎn)企業(yè)2021年度營(yíng)業(yè)收入要為正增長(zhǎng)，試點(diǎn)企業(yè)、協(xié)同倍增企業(yè)2021年度營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)達(dá)15%（含）以上（營(yíng)業(yè)收入以企業(yè)2021年12月統(tǒng)計(jì)報(bào)表或以2021年第四季度企業(yè)所得稅申報(bào)表為準(zhǔn)）；
（三）申報(bào)服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的，購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目在2021年1月1日后簽訂服務(wù)合同或服務(wù)合同在2020年7月1日至2020年12月31日期間簽訂但2021年1月1日仍在合同服務(wù)期內(nèi)，項(xiàng)目發(fā)票及轉(zhuǎn)賬均發(fā)生在2021年1月1日之后，服務(wù)項(xiàng)目已完成或階段性完成，取得較好的服務(wù)效果。
（四）企業(yè)不存在《東莞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)的〈關(guān)于東莞市科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不予資助具體范圍的若干規(guī)定〉的通知》（東財(cái)規(guī)〔2021〕2 號(hào)）所規(guī)定的不予資助情況。
三、服務(wù)包額度及范圍
（一）服務(wù)包額度。試點(diǎn)企業(yè)及協(xié)同倍增企業(yè)年度服務(wù)包額度以2021年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增量（對(duì)比前一年度）的0.3%計(jì)算。其中屬農(nóng)副食品加工業(yè)企業(yè)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼 13）、珠寶首飾及有關(guān)物品制造企業(yè)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼 2438）、造紙和紙制品業(yè)（國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)代碼 22）的試點(diǎn)企業(yè)及協(xié)同倍增企業(yè)，年度服務(wù)包額度以2021年度企業(yè)營(yíng)業(yè)收入增量（對(duì)比前一年度增長(zhǎng)）的0.08%計(jì)算。資助總額最高不超過企業(yè)當(dāng)年服務(wù)包額度；
1.試點(diǎn)企業(yè)單年服務(wù)包資助額度不高于300萬元；
2.協(xié)同倍增企業(yè)單年服務(wù)包資助額度不高于30萬元；
（二）服務(wù)包使用范圍
1.用于購(gòu)買管理咨詢、設(shè)計(jì)研發(fā)、參展布展、電子商務(wù)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)開拓、品牌建設(shè)、財(cái)稅法律、環(huán)保咨詢等對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有優(yōu)化作用的相關(guān)服務(wù)。具體范圍詳見附件：《東莞市“倍增計(jì)劃”服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目服務(wù)目錄》；
2.用于企業(yè)骨干人員子女入讀民辦學(xué)校學(xué)位資助。
四、資助方式與標(biāo)準(zhǔn)
采取事后補(bǔ)助的資助方式；國(guó)家專精特新“小巨人”的企業(yè)、省“專精特新”企業(yè)分別參照“倍增計(jì)劃”試點(diǎn)企業(yè)、協(xié)同倍增企業(yè)的額度分配。（如國(guó)家專精特新“小巨人”的企業(yè)、省“專精特新”企業(yè)本已納入倍增企業(yè)或協(xié)同倍增企業(yè)，按就高不就低原則進(jìn)行資助）
（一）在市“倍增計(jì)劃”專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排的范圍內(nèi)，將優(yōu)先資助向東莞市“倍增計(jì)劃”專業(yè)服務(wù)資源池內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買的中介服務(wù)。企業(yè)選取東莞市“倍增計(jì)劃”專業(yè)服務(wù)資源池內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買中介服務(wù)的，按照不高于服務(wù)實(shí)際支出30%的比例進(jìn)行資助；選取專業(yè)服務(wù)資源池以外的服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買中介服務(wù)的，按照不高于服務(wù)實(shí)際支出20%的比例進(jìn)行資助；
（二）根據(jù)預(yù)算規(guī)模和項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量情況，在不超過資助對(duì)象可享受的最高資助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，適當(dāng)下調(diào)資助比例和金額，或通過競(jìng)爭(zhēng)性分配方式，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目資助；
（三）申請(qǐng)兌現(xiàn)要求。企業(yè)按年提出服務(wù)包兌現(xiàn)申請(qǐng)，本年度未使用完的額度在以后年度不可追溯。
五、申請(qǐng)審批流程
（一）組織申報(bào)。部門發(fā)布申報(bào)文件，企業(yè)登陸“企莞家”進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)；
（二）準(zhǔn)入條件篩查。按照相關(guān)文件規(guī)定，通過“企莞家”對(duì)申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否存在財(cái)政資金不予資助情況；
（三）形式審查。市倍增辦對(duì)企業(yè)網(wǎng)上提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審查；
（四）紙質(zhì)材料提交。企業(yè)按要求將申報(bào)材料匯編成冊(cè)，報(bào)園區(qū)、鎮(zhèn)（街）倍增辦，園區(qū)、鎮(zhèn)（街）倍增辦對(duì)企業(yè)紙質(zhì)材料初審后，按要求提交至市倍增辦；
（五）項(xiàng)目審核。市倍增辦委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，評(píng)估項(xiàng)目完成情況，核定費(fèi)用實(shí)際開支；
（六）社會(huì)公示。市倍增辦擬定項(xiàng)目資助計(jì)劃，向社會(huì)進(jìn)行為期5天的公示；
（七）上報(bào)市政府。市倍增辦將公示無異議或異議排除后的資助計(jì)劃上報(bào)市政府；
（八）資金撥付。市政府批準(zhǔn)資助計(jì)劃后，市倍增辦按照工作流程辦理資金撥付。
六、申報(bào)資料要求
（一）東莞市“倍增計(jì)劃”服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目責(zé)任承諾書（附件2）；
（二）《專項(xiàng)資金申報(bào)系統(tǒng)企業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)化表格》（附件3）；
（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，如果企業(yè)發(fā)生過事項(xiàng)變更的，還需提供《企業(yè)名稱核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件；
（四）2020年第四季度（或12月）及2021年第四季度（或12月）企業(yè)所得稅申報(bào)表；
（五）服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目相關(guān)材料
1、東莞市“倍增計(jì)劃”服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目?jī)冬F(xiàn)申請(qǐng)表（附件4）；
2、服務(wù)包使用情況明細(xì)表（附件5，需上傳企業(yè)蓋章PDF版和Excel版）；
3、服務(wù)項(xiàng)目佐證材料，佐證材料包括（按明細(xì)表順序提供）：
（1）服務(wù)項(xiàng)目的訂單、協(xié)議、合同文件；
（2）服務(wù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的正式發(fā)票；
（3）服務(wù)項(xiàng)目相應(yīng)的銀行轉(zhuǎn)賬憑證；
（4）服務(wù)項(xiàng)目真實(shí)性及成果證明材料。
七、項(xiàng)目投入的財(cái)務(wù)審核規(guī)則。
（一）服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目
項(xiàng)目投入的核算期為2021年1月1日至2021年12月31日，合同、發(fā)票、銀行憑證需要同時(shí)滿足以下規(guī)則：
1、發(fā)票開具日期在2021年1月1日至2021年12月31日；
2、銀行付款（銀行承兌匯票）時(shí)間在2021年1月1日至2021年12月31日；
3、發(fā)票、銀行憑證發(fā)生的時(shí)間在合同簽訂日期后；
4、服務(wù)支出必須通過銀行轉(zhuǎn)賬方式進(jìn)行支付；
5、合同、發(fā)票、銀行憑證涉及的購(gòu)買服務(wù)方和提供服務(wù)方兩方需完全一致；
6、申報(bào)企業(yè)與中介服務(wù)提供機(jī)構(gòu)不存在關(guān)聯(lián)性，以個(gè)人名義為申報(bào)企業(yè)提供中介服務(wù)不納入資助范圍；
7、每張發(fā)票、銀行轉(zhuǎn)賬回單只能對(duì)應(yīng)一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，如多個(gè)項(xiàng)目合并付款或票據(jù)缺失或重復(fù)，不納入項(xiàng)目投入核算。
八、其他說明
（一）網(wǎng)上申報(bào)上傳的附件，應(yīng)按上述申報(bào)指南要求編排材料，服務(wù)包獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目每項(xiàng)服務(wù)佐證材料打包為一個(gè)文件，每個(gè)文件應(yīng)包含服務(wù)的合同、發(fā)票、轉(zhuǎn)賬和成果證明等；
（二）證照、合同、憑證等資料應(yīng)使用掃描儀錄入，保證較高的分辨率和良好的清晰度。部分提交資料無法提供電子版的，應(yīng)加以備注說明；
（三）形式審查通過后，企業(yè)需在網(wǎng)上下載打印生成水印的申報(bào)資料（路徑：企業(yè)登陸“企莞家”→資金申報(bào)→新版申報(bào)平臺(tái)→項(xiàng)目申報(bào)→申請(qǐng)記錄→材料文件→導(dǎo)出PDF），并將所有申報(bào)資料與佐證材料按順序裝訂成冊(cè)（一式三份）。申報(bào)材料統(tǒng)一使用 A4規(guī)格紙雙面復(fù)印加蓋公章（復(fù)印件須注明與原件相符并加蓋公章），按順序編制目錄，膠裝裝訂成冊(cè)（請(qǐng)勿使用非紙類封皮和夾套、金屬裝訂，裝訂成冊(cè)的資料務(wù)必在封面和騎縫處加蓋企業(yè)公章），按部門網(wǎng)上審核的處理意見提交至園區(qū)、鎮(zhèn)（街）倍增辦；
（四）申報(bào)單位應(yīng)規(guī)范財(cái)政資金申報(bào)及管理，對(duì)提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重的造假行為，一律取消申報(bào)資格；
（五）申報(bào)材料未按要求裝訂、資料不全或逾期申報(bào)的，將不予受理。
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