申請認定國家高新技術(shù)企業(yè)，必須掌握的幾個要點
2020年度全國范圍的高新技術(shù)企業(yè)認定工作基本已經(jīng)結(jié)束。高新技術(shù)企業(yè)的認定評審的要求與過程越來越細致和嚴格。面對一年比一年更嚴格的申報審核，企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對高新技術(shù)企業(yè)的認定呢？
如何做好2021年國家高新技術(shù)企業(yè)認定申報的規(guī)劃
知識產(chǎn)權(quán)是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。從知識產(chǎn)權(quán)劃分類別：發(fā)明專利等屬于I類，實用新型和外觀專利等屬于II類。（Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少5件以上、Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)至少1件以上）：知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達標。5項以上的II類知識產(chǎn)權(quán)（5-6分）還不如1項以上的I類知識產(chǎn)權(quán)（7-8分）分數(shù)高！并且有效的I類知識產(chǎn)權(quán)可以多次使用于高企申報，II類只能用1次！知識產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓）方面的工作需要本年度完成。
專利匹配度很重要：高企新政策還要求專利和企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)相關(guān)度以及貢獻值。你的專利內(nèi)容一定是跟你的產(chǎn)品（服務(wù)）相關(guān)的，一定是發(fā)揮了核心支持作用的，也就是說隨便寫一些無關(guān)痛癢的專利，沒有用！同時，自己研發(fā)的專利（1-6分）比別人送你的或者你買別人的（1-3分）得分要高。
如何拿高分？發(fā)明專利提前策劃布局：一個發(fā)明專利從申請到授權(quán)再到下證，除去其中審查答復(fù)的時間和駁回的可能，時間短則一年半，花費2-3年時間還不一定能通過。因此要提前策劃申請。Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)申報常用的比如實用新型專利、軟件著作權(quán)證書等，從申請到取得證書所需時間相對較短，一般實用專利申請周期8-14個月，一般軟件著作權(quán)申請周期3個月左右。很多企業(yè)為了申報高新認定都會在短期內(nèi)臨時集中申請，此舉做法已引起評審專家對其知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的懷疑，為了申報而臨時拼湊的知識產(chǎn)權(quán)勢必在高新認定中處于劣勢地位。
綜合以上，企業(yè)應(yīng)當根據(jù)正常的項目研發(fā)時間逐項進行有計劃的申請。每年有計劃申報3-5項，這樣在申報高新認定填寫RD表（指申報當年近三年內(nèi)的研究開發(fā)項目，每個項目寫一個表格）時，可以根據(jù)對應(yīng)時間來歸納在內(nèi)，這樣不管是從時間跨度上還是研發(fā)的科技成果數(shù)量上都是可以符合高新評審要求。企業(yè)想要做項目申報，專利的布局都是非常重要的，不僅僅是申請高新技術(shù)企業(yè)這一項，希望企業(yè)都能重視起來。最后，一定要記住，要獲得并保持專利，申請人還需要在申請后的若干年內(nèi)向?qū)＠纸患{專利年費等費用。
二、提前歸集研發(fā)費用，建立財務(wù)數(shù)據(jù)
高新企業(yè)認定評價中一個比較重要的部分就是財務(wù)數(shù)據(jù)指標。財務(wù)指標包含銷售收入增長率和凈資產(chǎn)增長率，這兩項分別占十分。企業(yè)需要統(tǒng)計近三年的銷售收入和凈資產(chǎn)數(shù)據(jù)，以便在高新認定工作中統(tǒng)計銷售增長率和凈資產(chǎn)增長率。 財務(wù)指標還包括研發(fā)費用占比，研發(fā)費用（收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%） ①研發(fā)項目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》對企業(yè)研究開發(fā)活動的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)申請等）； ②研發(fā)費用結(jié)構(gòu)合理，對于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動結(jié)構(gòu)明細特征各有不同； ③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。并且該資料在評審中具有一票否決權(quán)。所以對于研發(fā)費用企業(yè)應(yīng)當單獨建賬，獨立核算，并單列到具體研發(fā)項目，逐項進行歸集調(diào)整，做好研發(fā)費用輔助賬，保存好相關(guān)支出的原始憑證，以備后續(xù)實地走訪核查，避免不應(yīng)該的失分，從而提高高新認定通過率。
三、科技人員占比
高新技術(shù)企業(yè)認定要求企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不低于10%?？萍既藛T包括直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的人員、專門從事上述活動的管理人員和專門提供直接技術(shù)服務(wù)人員。同時在對科技人員的定義中附加了條件，強調(diào)上述三類人員在企業(yè)的累計工作時間在183天以上（即通常的半年概念）。此統(tǒng)計的工作時間概念為員工從入職到申報年度的12月31日的時間在183天以上，故此附加條件的限制對成立時間短、科技人員流動頻繁企業(yè)是非常不利的。
四、高新技術(shù)產(chǎn)品收入
①高新產(chǎn)品名稱、合同發(fā)票規(guī)范，檢測報告與產(chǎn)品說明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品； ②高新技術(shù)產(chǎn)品（PS表）論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標、競爭優(yōu)勢以及知識產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價值； ③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、發(fā)票建議提供第三方的產(chǎn)品認定、檢測報告等來佐證。
五、科技成果轉(zhuǎn)化能力
①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進行綜合評價。同一科技成果分別在國內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。②科技成果轉(zhuǎn)化的計算是按照一個成果對應(yīng)一個轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個不同的科技成果，盡量多申請相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)等；每個成果確認轉(zhuǎn)化為不同的產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。
六、研發(fā)組織管理水平
研發(fā)組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業(yè)是否有實際崗位運行的考察，建議企業(yè)不可格式模版化簡單處理。具體建議如下： ①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結(jié)項、項目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結(jié)題報告等過程文件； ②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓(xùn)引進和績效評價制度，切實提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情； ③建立健全研究開發(fā)機構(gòu)，有條件的可申請認定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實驗室等研發(fā)平臺，加強研發(fā)機構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高?？蒲性核漠a(chǎn)學(xué)研合作活動。
七、成長性評價
①成長性的評價主要根據(jù)企業(yè)近三年的財務(wù)數(shù)據(jù)，計算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長率，得出相應(yīng)分值。對于成長性低于5分的企業(yè)，打分風(fēng)險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料。
八、領(lǐng)域選擇
①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》進行了較大調(diào)整，很多企業(yè)自身技術(shù)很好，但在領(lǐng)域的選擇上出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致申報結(jié)果不理想。建議企業(yè)在準備認定材料過程中結(jié)合自身研究開發(fā)項目、產(chǎn)品、專利技術(shù)等來選擇對應(yīng)的領(lǐng)域，做到研發(fā)項目、產(chǎn)品、專利、領(lǐng)域的四點統(tǒng)一。 ②另外研發(fā)項目既要結(jié)合企業(yè)實際體現(xiàn)行業(yè)的先進性，在技術(shù)材料的編制過程中也要注意與領(lǐng)域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業(yè)的低水平研發(fā)項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應(yīng)的研發(fā)費用、成果轉(zhuǎn)化也被剔除，危及申報結(jié)果。
綜合以上，企業(yè)要申報高新技術(shù)企業(yè)認定，企業(yè)就要針對高新認定必要性的指標提前做好規(guī)劃。同時，需要準備的材料也非常專業(yè)、完整。
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