近日，浙江省十三屆人大常委會第三十八次會議審議通過《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》。這是浙江省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域第一部綜合性地方法規(guī)，將于2023年1月1日起正式實施。
據(jù)悉，《條例》既是貫徹落實上位法和銜接省級法規(guī)的需要，也是當(dāng)前浙江省知識產(chǎn)權(quán)工作堵點難點的破解之道，共七章五十五條，涉及數(shù)字治理、設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎等15個特色制度。
一是突出數(shù)字治理。充分發(fā)揮浙江省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化改革先行優(yōu)勢，依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，迭代建設(shè)“浙江知識產(chǎn)權(quán)在線”，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條，推動知識產(chǎn)權(quán)治理能力和水平現(xiàn)代化。
二是創(chuàng)新設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎。強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵，規(guī)定省政府設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎，對在知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作中做出突出貢獻的單位與個人予以表彰獎勵，進一步激發(fā)全社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力。這是全國首個涵蓋全門類、貫通全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)政府獎。
三是實施專利申請前評估制度。聚焦提升浙江省高價值專利的創(chuàng)造力，規(guī)定本省財政性資金資助形成的技術(shù)成果必須在申請專利前對實施價值、市場前景等進行評估，強化運用導(dǎo)向，進一步提高專利創(chuàng)造質(zhì)量。
四是建立專利公開實施制度。聚焦推進高校院所職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化，要求利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的專利成果，3年內(nèi)無正當(dāng)理由未實施轉(zhuǎn)化的，納入公開實施清單，由專利權(quán)人合理確定公開實施的方式和費用標準，精準推送匹配給相關(guān)主體實施，從而有效喚醒“沉睡”專利，加快專利成果轉(zhuǎn)化，使專利真正發(fā)揮作用，更好地賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。
五是率先探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護運用。聚焦激活數(shù)字生產(chǎn)要素、提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)制度改革國家試點基礎(chǔ)上，以數(shù)據(jù)要素市場化高效配置為目標，明確通過存證登記等方式，對經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值以及智力成果屬性的數(shù)據(jù)進行類知識產(chǎn)權(quán)保護。
六是加大知識產(chǎn)權(quán)稅費減免力度。將單位從事知識產(chǎn)權(quán)活動發(fā)生的費用，以及符合條件的與知識產(chǎn)權(quán)保護和促進活動相關(guān)的其他直接費用等費用列入研發(fā)費用支出，依法享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。
七是推行知識產(chǎn)權(quán)人才產(chǎn)教融合培養(yǎng)模式。鼓勵高等院校與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才，完善知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱評聘通道，建立破格評聘綠色通道。
八是建立有獎舉報制度。鼓勵社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進行投訴、舉報，規(guī)定對涉及重大知識產(chǎn)權(quán)違法行為的舉報經(jīng)查證屬實的，按照規(guī)定給予舉報人獎勵。進一步發(fā)揮社會公眾監(jiān)督作用，提升全民知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
九是加強電子證據(jù)的調(diào)查取證權(quán)。將“收集、調(diào)取、復(fù)制與涉嫌違法行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù)”列入行政執(zhí)法舉措，防止電子證據(jù)滅失等問題，化解“取證難”。
十是強化行政司法銜接和檢察監(jiān)督。規(guī)定行政部門、人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)案件移送程序、責(zé)任，實施跨部門知識產(chǎn)權(quán)案件證據(jù)調(diào)用，建立檢察監(jiān)督抄告制度，進一步加強行刑銜接，探索知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域公益訴訟。
十一是建立技術(shù)調(diào)查官制度。明確建立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度，為知識產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)事實與專業(yè)問題的調(diào)查、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助，以解決行政執(zhí)法過程中專業(yè)能力欠缺的問題。
十二是實施行政裁決“簡案快辦”。完善專利權(quán)、植物新品種權(quán)等侵權(quán)糾紛行政裁決程序規(guī)范和時限要求，規(guī)定簡易程序行政裁決30日內(nèi)辦結(jié)，以進一步提高行政裁決效率，著力解決維權(quán)“周期長”問題。
十三是實施商業(yè)秘密聯(lián)合保護。明確市場監(jiān)管、公安、司法行政、人力社保等部門商業(yè)秘密保護職責(zé)，聯(lián)動落實商業(yè)秘密管理規(guī)范和自我保護責(zé)任。
十四是強化政府知識產(chǎn)權(quán)安全管理。明確建立健全重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，對利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進或者出口、重大人才管理和引進等項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行論證評估和安全審查，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
十五是規(guī)范代理服務(wù)市場秩序。明確無正當(dāng)理由不得低于成本價格提供知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)，防止知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)低價競爭，禁止代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與其合謀實施非正常申請專利行為，以進一步加強代理服務(wù)市場突出問題整治，規(guī)范市場秩序。
浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第 82號
《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》已于2022年9月29日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過，現(xiàn)予公布，自2023年1月1日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年9月29日
浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例
(2022年9月29日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過)
目 錄
第一章 總則
第二章 創(chuàng)造與運用
第三章 行政保護與司法保護
第四章 社會保護
第五章 管理與服務(wù)
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條為了加強知識產(chǎn)權(quán)保護，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國先行省，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)的保護和促進以及相關(guān)活動。
本條例所稱知識產(chǎn)權(quán)，是指權(quán)利人依法就作品、發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計、商標、地理標志、商業(yè)秘密、集成電路布圖設(shè)計、植物新品種以及法律規(guī)定的其他客體享有的專有權(quán)利。
第三條 知識產(chǎn)權(quán)保護和促進應(yīng)當(dāng)遵循激勵創(chuàng)新、有效運用、嚴格保護、科學(xué)管理、優(yōu)化服務(wù)的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全議事協(xié)調(diào)機制，完善工作體系，將知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要，并將所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作納入政府績效考核評價體系。
第五條 縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作，依法承擔(dān)專利、商標、地理標志、商業(yè)秘密和集成電路布圖設(shè)計保護和促進的具體工作。
縣級以上著作權(quán)主管部門依法承擔(dān)著作權(quán)保護和促進的具體工作。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門按照各自職責(zé)依法承擔(dān)植物新品種保護和促進的具體工作。
其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好知識產(chǎn)權(quán)保護和促進相關(guān)工作。
本條第一款、第二款、第三款規(guī)定的部門，以下統(tǒng)稱為負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門。
第六條省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，統(tǒng)籌建設(shè)省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，推動知識產(chǎn)權(quán)公共數(shù)據(jù)歸集、共享與分析研判，強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條的業(yè)務(wù)協(xié)同、系統(tǒng)集成，提升知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化治理能力。
第七條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育，普及知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識，弘揚知識產(chǎn)權(quán)文化，營造尊重知識價值、崇尚創(chuàng)新、誠信守法的社會環(huán)境。
人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布典型案例、司法保護狀況以及提出司法建議、檢察建議等方式，為全社會相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)活動提供指引。
鼓勵和支持新聞媒體通過多種形式開展知識產(chǎn)權(quán)公益宣傳和輿論監(jiān)督。
第八條省人民政府依法設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)獎。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對在知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作中做出突出貢獻的單位和個人，予以褒揚激勵。
第九條本省推動與長江三角洲區(qū)域以及其他地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)交流和協(xié)作，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作區(qū)域協(xié)同機制。
省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)加強與有關(guān)國家和地區(qū)以及世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織的交流合作，提升知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作國際化水平。
第二章 創(chuàng)造與運用
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過規(guī)劃引導(dǎo)、政策支持等措施，重點推動關(guān)鍵核心技術(shù)、原創(chuàng)性技術(shù)、引領(lǐng)性技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，加強高價值知識產(chǎn)權(quán)前瞻性布局。
負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)采取措施，防止不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請、不以使用為目的的惡意商標注冊申請、違反誠信原則的作品登記申請等行為。
高等院校、科研機構(gòu)實行專利申請前評估制度，對利用本省財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的科研成果，擬申請專利的，應(yīng)當(dāng)事先進行價值和市場前景評估，提升專利創(chuàng)造質(zhì)量。
第十一條 高等院校、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工作機制，推動知識產(chǎn)權(quán)高效益轉(zhuǎn)化;具備條件的，應(yīng)當(dāng)明確實施轉(zhuǎn)化工作的機構(gòu)。
鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)與企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，開展知識產(chǎn)權(quán)資源共享、協(xié)作運用和聯(lián)合維權(quán)，加強關(guān)鍵領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造與運營，推動知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。
第十二條 高等院校、科研機構(gòu)利用財政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)計劃項目所形成的專利成果，自授權(quán)公告之日起滿三年無正當(dāng)理由未實施的，應(yīng)當(dāng)納入公開實施清單，并由專利權(quán)人合理確定專利公開實施的方式和費用標準。
對納入公開實施清單的專利，有意愿實施的單位或者個人可以通過省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)提出，符合專利公開實施的方式和費用標準的，即可實施。專利公開實施的具體辦法，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同省有關(guān)部門制定。
縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)依托省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字化應(yīng)用系統(tǒng)，對專利公開實施進行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督。
第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進商標品牌建設(shè)，支持市場主體制定符合自身發(fā)展特點的商標戰(zhàn)略，培育知名品牌。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持集體商標、證明商標注冊申請，規(guī)范集體商標、證明商標管理和運用，培育產(chǎn)業(yè)集群品牌和區(qū)域公共品牌。
鼓勵和支持城市和區(qū)域的形象標識、文化旅游標識申請注冊商標、辦理作品登記，塑造特色城市形象，打造文化旅游品牌。
第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持著作權(quán)創(chuàng)造、管理和運營，重點推進文化創(chuàng)意、時尚、軟件、影視及融媒體等領(lǐng)域的著作權(quán)創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對地理標志的保護和運用，培育具有本地特色的地理標志，推動建設(shè)地理標志公共品牌，實現(xiàn)地理標志和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化傳承、鄉(xiāng)村振興有機融合。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵育種創(chuàng)新，支持育種單位和個人申請植物新品種權(quán)，加強對實質(zhì)性派生品種的保護，促進植物新品種轉(zhuǎn)化與推廣，提升植物新品種創(chuàng)新和保護水平。
第十六條 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門依法對經(jīng)過一定算法加工、具有實用價值和智力成果屬性的數(shù)據(jù)進行保護，探索建立數(shù)據(jù)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護和運用制度。
省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省司法行政部門建立公共存證登記平臺，運用區(qū)塊鏈等技術(shù)對符合前款規(guī)定條件的數(shù)據(jù)提供登記服務(wù)。公共存證登記平臺出具的登記文件，可以作為相應(yīng)數(shù)據(jù)持有的初步證明。
第十七條 縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級有關(guān)部門加強中醫(yī)藥、老字號、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，引導(dǎo)和支持相關(guān)主體利用知識產(chǎn)權(quán)制度實現(xiàn)傳承和創(chuàng)新發(fā)展。
商務(wù)、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立老字號名錄管理機制，實施老字號品牌發(fā)展戰(zhàn)略，推動老字號與商標一體化保護。
第十八條 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全知識產(chǎn)權(quán)交易市場服務(wù)體系，建立一體化的知識產(chǎn)權(quán)交易平臺，推動與技術(shù)市場融合發(fā)展，促進知識產(chǎn)權(quán)推介、評估、交易、處置等服務(wù)高效便利。
第十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，支持金融機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)融資專業(yè)機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、資產(chǎn)證券化、保險等金融服務(wù);有條件的，應(yīng)當(dāng)建立創(chuàng)新型中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資風(fēng)險補償機制。
有條件的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，推動社會資本參與知識產(chǎn)權(quán)運用轉(zhuǎn)化項目的投資、融資活動。
第二十條單位從事知識產(chǎn)權(quán)申請、登記、注冊、代理、檢索、導(dǎo)航、分析評議、維持、變更、許可、轉(zhuǎn)讓活動發(fā)生的費用，以及符合條件的與知識產(chǎn)權(quán)保護和促進活動相關(guān)的其他直接費用，列入研發(fā)費用支出，并按照國家有關(guān)規(guī)定享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。
第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定并組織實施知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進計劃，鼓勵和支持高等院校、科研機構(gòu)、企業(yè)等通過市場化機制引進高層次知識產(chǎn)權(quán)人才。
省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省人力資源社會保障部門完善知識產(chǎn)權(quán)職稱評定機制，對知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人才實施分類評價;對在知識產(chǎn)權(quán)保護和促進工作中做出突出貢獻的人員，可以破格評定職稱。
鼓勵和支持高等院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)、學(xué)科、學(xué)院，推動高等院校與知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才。
第三章 行政保護與司法保護
第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責(zé)任，加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力建設(shè)，推動建立行政保護、司法保護、社會保護相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
第二十三條 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)健全商標保護制度，對本省享有較高知名度、具有較大市場影響力和易被假冒、侵權(quán)的注冊商標進行重點保護。
省著作權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)健全著作權(quán)登記制度，完善著作權(quán)網(wǎng)絡(luò)保護和交易規(guī)則，建立健全重點作品保護預(yù)警制度，加強對侵權(quán)違法行為的監(jiān)管。
第二十四條 負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)違法行為投訴、舉報機制，鼓勵社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)違法行為進行投訴、舉報;涉及重大違法行為的舉報經(jīng)查證屬實的，按照規(guī)定給予舉報人獎勵。
第二十五條 負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)違法案件協(xié)調(diào)聯(lián)動和線上線下快速協(xié)查機制，加強對侵權(quán)風(fēng)險集中領(lǐng)域和區(qū)域的監(jiān)督檢查，必要時可以開展聯(lián)合執(zhí)法。
第二十六條 開展知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法活動，可以采取下列措施：
(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況或者提供與被調(diào)查行為有關(guān)的資料;
(二)查閱、復(fù)制當(dāng)事人與涉嫌知識產(chǎn)權(quán)違法行為有關(guān)的經(jīng)營記錄、票據(jù)、財務(wù)賬冊、合同等資料;
(三)收集、調(diào)取、復(fù)制與涉嫌知識產(chǎn)權(quán)違法行為有關(guān)的電子數(shù)據(jù);
(四)采用拍照、攝像、測量等方式對涉嫌知識產(chǎn)權(quán)違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查和勘查;
(五)證據(jù)可能毀損、滅失或者以后難以取得的，依法先行登記保存;
(六)對有證據(jù)證明是侵犯、假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的物品，依法查封或者扣押;
(七)要求涉嫌侵犯制造方法專利權(quán)的當(dāng)事人進行現(xiàn)場演示;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)商標注冊人或者被許可人的投訴、舉報，調(diào)查商標假冒侵權(quán)案件時，可以要求商標注冊人或者被許可人對涉案產(chǎn)品是否為其生產(chǎn)或者許可生產(chǎn)的產(chǎn)品進行辨認，并說明理由。
第二十七條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人或者利害關(guān)系人可以就專利權(quán)、植物新品種權(quán)等侵權(quán)糾紛，向負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門申請行政裁決。申請符合條件的，負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案并通知申請人。
知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起六十日內(nèi)作出行政裁決;有特殊情況需要延長的，經(jīng)本部門負責(zé)人同意，可以延長三十日。
對基本事實清楚、證據(jù)確鑿、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確的知識產(chǎn)權(quán)行政裁決案件，可以適用簡易程序，并自立案之日起三十日內(nèi)作出行政裁決。
作出行政裁決前，可以根據(jù)當(dāng)事人意愿先行調(diào)解;調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時作出行政裁決。
國家對知識產(chǎn)權(quán)行政裁決另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)履行知識產(chǎn)權(quán)司法保護職責(zé)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護協(xié)作聯(lián)動機制，優(yōu)化司法資源配置，依法懲治知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。
人民法院應(yīng)當(dāng)完善知識產(chǎn)權(quán)審判機制，推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，依法加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償力度，通過繁簡分流、在線訴訟等方式，提高知識產(chǎn)權(quán)案件審判質(zhì)量和效率。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能，加強知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件法律監(jiān)督，探索開展知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的公益訴訟。
第二十九條 負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門與司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，完善案件移送要求和證據(jù)標準，依托行政執(zhí)法和刑事司法銜接平臺，實行知識產(chǎn)權(quán)違法行為線索、監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的互通共享。
負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門發(fā)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定移送公安機關(guān)并抄送同級人民檢察院。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果反饋移送的部門。
人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)在刑事案件辦理過程中，對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的知識產(chǎn)權(quán)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時移交負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門處理。人民法院在民事案件辦理過程中，對發(fā)現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)違法行為線索，應(yīng)當(dāng)及時移交負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門處理。
第三十條人民法院、人民檢察院在辦理知識產(chǎn)權(quán)案件時，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人采用電子存證技術(shù)收集、固定的相關(guān)證據(jù)，依法予以審查認定。
負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門在依法履行職責(zé)過程中取得的檢驗檢測報告、鑒定意見、勘驗筆錄、現(xiàn)場筆錄，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，其他行政機關(guān)、司法機關(guān)在履行知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)范圍內(nèi)可以調(diào)用。
第三十一條 縣級以上人民政府知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級司法行政等部門推動建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制，探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化人民調(diào)解組織。
知識產(chǎn)權(quán)糾紛經(jīng)依法設(shè)立的調(diào)解組織調(diào)解達成調(diào)解協(xié)議后，雙方當(dāng)事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。
第三十二條 本省建立知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官制度。知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官負責(zé)為全省知識產(chǎn)權(quán)案件中技術(shù)事實與專業(yè)問題的調(diào)查、分析、判斷提供技術(shù)協(xié)助。
知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官名錄應(yīng)當(dāng)向社會公布并動態(tài)調(diào)整。
知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官管理的具體辦法，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同省級司法機關(guān)以及其他負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)部門制定。
第四章 社會保護
第三十三條 市場主體、高等院校、科研機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)部管理和自我保護，履行知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)，維護自身知識產(chǎn)權(quán)合法權(quán)益。
行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強自律自治，建立健全本行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護和維權(quán)規(guī)范，為會員提供知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息咨詢、維權(quán)援助等服務(wù)，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作，對有知識產(chǎn)權(quán)違法行為的會員進行規(guī)勸懲戒。
負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對知識產(chǎn)權(quán)社會保護的指導(dǎo)，組織行業(yè)、法律、技術(shù)等方面專家成立志愿服務(wù)隊伍，為中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護提供專業(yè)化志愿服務(wù)。
第三十四條 鼓勵和支持市場主體、高等院校、科研機構(gòu)根據(jù)自身行業(yè)和技術(shù)特點，按照商業(yè)秘密保護管理和服務(wù)規(guī)范，建立健全商業(yè)秘密管理制度。
市場監(jiān)督管理、公安、司法行政、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)建立商業(yè)秘密保護協(xié)同聯(lián)動機制，加強對市場主體、高等院校、科研機構(gòu)商業(yè)秘密管理和保護的指導(dǎo)。
第三十五條專業(yè)市場舉辦者應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛快速處理機制，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，通過與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂協(xié)議等方式明確知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)利和義務(wù);發(fā)現(xiàn)場內(nèi)經(jīng)營者有侵犯、假冒他人知識產(chǎn)權(quán)的違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并立即報告所在地負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門。
第三十六條 展會主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)要求參展方作出參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾，明確知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛及相關(guān)展品的處理措施，核查參展方參展項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況，保存展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的信息檔案資料;展會舉辦三天以上的，應(yīng)當(dāng)設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理點。
知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人認為展會的參展方侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的，可以向展會主辦方、承辦方投訴，并提交構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)。
展會主辦方、承辦方接到投訴后，應(yīng)當(dāng)采取必要措施，并及時告知被投訴人。被投訴人認為不構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)作出書面聲明，并提交相關(guān)證明材料;未在規(guī)定時間內(nèi)提交書面聲明或者不能有效舉證的，展會主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)要求被投訴人撤展或者采取遮蓋等方式處理。
第三十七條 重大體育、文化活動的主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)遵守特殊標志保護有關(guān)規(guī)定，完善知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)合作和風(fēng)險管控機制，規(guī)范活動中的知識產(chǎn)權(quán)運用行為。
第三十八條 網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強網(wǎng)絡(luò)活動中的知識產(chǎn)權(quán)保護，建立知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制，制定并公開知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則，不得對權(quán)利人依法維權(quán)設(shè)置不合理的條件或者障礙。
文字、視聽、音樂、美術(shù)等作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全互聯(lián)網(wǎng)著作權(quán)保護機制，加強重點作品的著作權(quán)保護。
第三十九條 知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人維護自身合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)遵守誠實信用原則，不得濫用權(quán)利。
知識產(chǎn)權(quán)投訴人、舉報人在投訴、舉報已處理完畢，且無新的事實和證據(jù)情況下，重復(fù)投訴、舉報的，負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門可以不予受理。
第五章 管理與服務(wù)
第四十條省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全專利導(dǎo)航制度，對重點行業(yè)、領(lǐng)域的專利信息開展分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果，建立專利導(dǎo)航項目成果數(shù)據(jù)庫，為宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)研發(fā)和人才管理等活動提供指引。鼓勵市場主體、高等院校、科研機構(gòu)等自行或者委托知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展專利導(dǎo)航。
省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)分析評議制度，對利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的重大政府投資、重大自主創(chuàng)新、重大技術(shù)引進或者出口、重大人才管理和引進等項目的知識產(chǎn)權(quán)狀況進行論證評估和安全審查，防范知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。
專利導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)分析評議的具體辦法，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同省有關(guān)部門制定，經(jīng)省人民政府批準后實施。
第四十一條 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立知識產(chǎn)權(quán)信用分類分級監(jiān)督管理機制，依托有關(guān)公共信用信息平臺，開展知識產(chǎn)權(quán)信用信息歸集和信用評價、修復(fù)等工作，并依法實施激勵和懲戒措施。
第四十二條 負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)會同標準化主管部門加強知識產(chǎn)權(quán)標準建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)標準化技術(shù)組織建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)標準化水平。
鼓勵和支持單位、個人將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)與技術(shù)標準有效融合。
第四十三條省統(tǒng)計主管部門應(yīng)當(dāng)會同省知識產(chǎn)權(quán)主管部門建立知識產(chǎn)權(quán)指標統(tǒng)計監(jiān)測制度，定期組織開展知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況的統(tǒng)計監(jiān)測和分析研判，規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布和共享。
第四十四條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，完善一站式知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給機制。
負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定并公布知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單。
第四十五條 知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護機構(gòu)提供下列公共服務(wù)：
(一)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門委托的知識產(chǎn)權(quán)快速審查、快速確權(quán)等服務(wù);
(二)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)、糾紛調(diào)解等服務(wù);
(三)知識產(chǎn)權(quán)保護技術(shù)服務(wù);
(四)知識產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警、政策研究、宣傳培訓(xùn)等服務(wù)。
第四十六條 省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省司法行政等部門建立知識產(chǎn)權(quán)檢驗檢測和鑒定工作體系，完善工作規(guī)范，指導(dǎo)檢驗檢測和鑒定機構(gòu)為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護等提供技術(shù)支持。
從事知識產(chǎn)權(quán)檢驗檢測和鑒定的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會公示其符合規(guī)范要求的聲明以及機構(gòu)資格、人員等信息。
第四十七條 省司法行政部門應(yīng)當(dāng)會同省知識產(chǎn)權(quán)主管部門指導(dǎo)公證機構(gòu)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護的公證流程，創(chuàng)新公證證明和公證服務(wù)方式，為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用與保護等提供公證服務(wù)。
公證機構(gòu)可以為單位和個人提供侵權(quán)事實證據(jù)固定與保全、保密合同簽約以及知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、技術(shù)的在先使用、公開在先等公證服務(wù)。
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府購買服務(wù)、組織開展培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，推動知識產(chǎn)權(quán)代理、評估、運營、法律、公證等服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展。
資產(chǎn)評估主管部門、負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)推動評估機構(gòu)等開展知識產(chǎn)權(quán)價值評估業(yè)務(wù)，為知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)提供支持。
鼓勵和支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)參與專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)分析評議、投資、融資、托管以及高價值知識產(chǎn)權(quán)培育等業(yè)務(wù)。
第四十九條 知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護委托人的合法權(quán)益，無正當(dāng)理由不得低于成本價格提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
專利代理機構(gòu)、專利代理師或者其他機構(gòu)、個人不得代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與其合謀實施非正常申請專利行為。
第五十條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系，健全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，提升境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控水平。
省知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)部門建立健全境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，完善涉外知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)旌途惩怙L(fēng)險信息庫，及時發(fā)布境外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險警示，為市場主體提供境外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 專業(yè)市場舉辦者違反本條例第三十五條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款：
(一)未與場內(nèi)經(jīng)營者通過簽訂協(xié)議等方式明確知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)利和義務(wù);
(二)未按照規(guī)定要求場內(nèi)經(jīng)營者停止知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、假冒等違法行為;
(三)未按照規(guī)定向所在地負有知識產(chǎn)權(quán)保護職責(zé)的部門報告。
第五十三條 展會主辦方、承辦方違反本條例第三十六條第一款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處三千元以上三萬元以下罰款。
展會主辦方、承辦方違反本條例第三十六條第三款規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正;拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。
第五十四條 專利代理機構(gòu)、專利代理師違反國務(wù)院《專利代理條例》規(guī)定，由省知識產(chǎn)權(quán)主管部門實施行政處罰的，省知識產(chǎn)權(quán)主管部門可以委托設(shè)區(qū)的市知識產(chǎn)權(quán)主管部門實施。
第七章 附則
第五十五條 本條例自 2023 年1月1日起施行。
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