天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

行政處罰決定書(shū)

津市監(jiān)執(zhí)罰〔2022〕129號(hào)

當(dāng)事人： 天津英XXX專利代理事務(wù)所(普通合伙)

主體資格證照名稱： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91120103XXXXXXXXXX

主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：天津市河西區(qū)。

執(zhí)行事務(wù)合伙人：吳X

執(zhí)法人員于2022年8月3日對(duì)天津英XXX專利代理事務(wù)所(普通合伙)進(jìn)行檢查，2022年8月17日、8月25日?qǐng)?zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。當(dāng)事人向本委提交相關(guān)證明材料，執(zhí)法人員圍繞當(dāng)事人從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序的行為收集相關(guān)證據(jù)材料，確定其違法事實(shí)。2022年8月25日，案件調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年11月至2021年9月從事代理專利申請(qǐng)業(yè)務(wù)，不以真實(shí)發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)為基礎(chǔ)，編造69件專利發(fā)明創(chuàng)造內(nèi)容，嚴(yán)重?cái)_亂了正常的專利工作秩序。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：1.當(dāng)事人的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件、執(zhí)行事務(wù)合伙人的身份證復(fù)印件,證明當(dāng)事人主體資格;2.現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片，證明現(xiàn)場(chǎng)檢查情況;3.詢問(wèn)筆錄、專利代理委托協(xié)議復(fù)印件、非正常申請(qǐng)明細(xì)表，證明當(dāng)事人從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序的事實(shí)。

本委于2022年9月8日，依法向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》(津市監(jiān)執(zhí)罰告〔2022〕319號(hào))，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

本委認(rèn)為，《專利代理管理辦法》第五條規(guī)定“專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本辦法，恪守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律，誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升專利代理質(zhì)量，維護(hù)委托人的合法權(quán)益和專利代理行業(yè)正常秩序”。當(dāng)事人的行為違反了《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》第二條第二款第(八)項(xiàng)：“下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請(qǐng)專利行為：(八)專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師，或者其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與之合謀實(shí)施各類非正常申請(qǐng)專利行為的”和《專利代理管理辦法》第五十一條第(二)項(xiàng)“專利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于《專利代理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的‘疏于管理，造成嚴(yán)重后果’的違法行為：(二)從事非正常專利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂專利工作秩序”的規(guī)定，依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)“專利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專利行政部門責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：(五)疏于管理，造成嚴(yán)重后果”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款的行政處罰。

當(dāng)事人無(wú)從輕和減輕的情節(jié)，綜合考量給予中間幅度的處罰。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《專利代理管理辦法》第五條的規(guī)定，依據(jù)《專利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人七日內(nèi)改正違法行為，并處罰如下：

1.警告;

2.處60000元罰款。

當(dāng)事人應(yīng)于收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)將罰款繳到 中國(guó)工商銀行天津分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行天津分行、中國(guó)銀行天津銀行、浙商銀行天津分行等市財(cái)政指定非稅收入收繳銀行對(duì)公網(wǎng)點(diǎn)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如當(dāng)事人對(duì)本行政處罰決定不服，可以在收到本行政處罰決定之日起六十日內(nèi)向國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局或者天津市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向天津市和平區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)

2022年9月19日

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