越來越多的企業(yè)意識到建立整合管理體系的重要性，希望能對整合管理體系的成熟度給出評價，識別管理環(huán)節(jié)中的潛在風(fēng)險和改進(jìn)機(jī)會，總結(jié)管理過程中的優(yōu)勢和最佳實踐，實施改進(jìn)和創(chuàng)新。本文結(jié)合企業(yè)整合管理體系實踐，提出基于卓越績效模式實施整合管理體系成熟度評價的思路、方法，旨在促進(jìn)企業(yè)將管理體系要求融入企業(yè)的業(yè)務(wù)過程，提升運行效率和管理績效。
隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。越來越多的企業(yè)在提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強(qiáng)市場競爭力的同時，注重探索先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，提高企業(yè)管理的軟實力。很多企業(yè)為了提高并證明自身的管理水平，選擇依據(jù)ISO標(biāo)準(zhǔn)建立多個不同的管理體系，尤其是質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全三大管理體系。但是，在這些體系的實際運用中，因為對不同事項管理的部門不同，造成不同體系的建立、運行之間存在割裂和矛盾的現(xiàn)象，尤其是體系運行與企業(yè)自身的業(yè)務(wù)運行之間存在嚴(yán)重的“兩張皮”現(xiàn)象，既增加了企業(yè)運行管理體系的成本，也削弱了不同管理體系運行的有效性。
因此，越來越多的企業(yè)意識到建立整合管理體系的重要性，認(rèn)證機(jī)構(gòu)也采取結(jié)合審核的方式對企業(yè)建立的整合管理體系進(jìn)行審核，通常只是判斷企業(yè)的整合管理體系分別對多個管理體系標(biāo)準(zhǔn)的符合性情況，并不對企業(yè)整合管理體系整合效果的成熟度進(jìn)行評價。而從企業(yè)層面來說，不少企業(yè)希望能對其整合管理體系的成熟度給出評價，以便發(fā)現(xiàn)整合管理體系的不足，給出相應(yīng)的改進(jìn)意見和建議。
對企業(yè)建立的整合管理體系成熟度進(jìn)行評價[1]，可作為認(rèn)證機(jī)構(gòu)在對企業(yè)開展多體系認(rèn)證工作時的增值審核工作，為企業(yè)提供增值服務(wù)，這也與認(rèn)監(jiān)委提倡的“打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級版”工作的試點類型相吻合。通過整合管理體系成熟度評價的開展，發(fā)現(xiàn)企業(yè)整合體系存在的不足和改進(jìn)方向，促進(jìn)企業(yè)將管理體系要求融入企業(yè)的業(yè)務(wù)過程，并建立健全有效的單一的整合管理體系乃至一體化管理體系，從而提升管理體系的運行效率，提升管理績效[2]。
基于卓越績效模式評價整合管理體系成熟度的思路
所謂卓越績效，是一種綜合的組織績效管理方式，為組織的所有者、顧客、員工、供方、合作伙伴和社會創(chuàng)造價值，使組織獲得長期成功。組織運用這種方式，理解、管理績效并指導(dǎo)組織進(jìn)行規(guī)范和獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會，可幫助組織提高其整體績效和能力。
卓越績效模式和質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全及其他管理體系的基本理念相同，是建立在大質(zhì)量概念上的管理方式，關(guān)注組織經(jīng)營管理系統(tǒng)的質(zhì)量，致力于獲得全面的良好的經(jīng)營績效。卓越績效模式要求高于管理體系，內(nèi)容更全面、系統(tǒng)。引入卓越績效理念建立整合管理體系，可以健全經(jīng)營管理體系，持續(xù)提升管理成熟水平，以適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭環(huán)境的要求。
卓越績效評價與管理體系審核有著本質(zhì)上的不同，前者屬于診斷式的評價，從管理的效率和效果入手，旨在發(fā)現(xiàn)組織最強(qiáng)和最需要改進(jìn)的方面，而后者則是對過程的合格評定，從符合性入手兼顧有效性，重在發(fā)現(xiàn)與規(guī)定要求的偏差。采用卓越績效模式的診斷評價方法，結(jié)合管理體系內(nèi)部審核、管理評審和外部審核，建立自我評價、自我完善和自我改進(jìn)的機(jī)制，可全方位、平衡地診斷評價組織整合管理體系的成熟度，以增強(qiáng)結(jié)果導(dǎo)向和社會責(zé)任，取得良好的經(jīng)營績效，獲得長遠(yuǎn)的成功和發(fā)展。
整合管理體系成熟度評價準(zhǔn)則
一個擁有成熟整合管理體系的組織，其運作應(yīng)是有效和高效的，能夠達(dá)成各管理體系整合的預(yù)期結(jié)果，進(jìn)而實現(xiàn)組織的整體目標(biāo)和戰(zhàn)略。體現(xiàn)在以下方面。
(1)組織宗旨、戰(zhàn)略方向、體系方針、體系目標(biāo)之間有良好的一致性。
(2)體系范圍覆蓋了組織的核心業(yè)務(wù)活動、過程、產(chǎn)品及服務(wù)。
(3)各個過程的作用和目標(biāo)之間得以最優(yōu)化平衡，以實現(xiàn)組織的目標(biāo)。
(4)體系覆蓋的各管理體系之間有效整合，體系完全融入組織的業(yè)務(wù)過程中。
(5)過程有效運行，并能夠不斷自我完善。
(6)各領(lǐng)域績效提升明顯，綜合績效明顯好于同行業(yè)水平。
整合管理體系成熟度設(shè)置為5個等級，等級1為最低等級，等級5為最高等級。對每個評價要素，可從以下4個方面設(shè)置相應(yīng)的評價準(zhǔn)則。
過程：是否建立相應(yīng)過程并改進(jìn)。
運行：過程是否按策劃得到實施、控制及改進(jìn)。
績效：過程績效(包括有效性和效率)是否達(dá)到預(yù)期結(jié)果，是否改進(jìn)。
整合：各被整合的體系是否按要求有效整合、融入業(yè)務(wù)過程，整合程度如何。
依據(jù)上述評價方法，對每個評價要素的成熟度水平制定從等級1到等級5的評價準(zhǔn)則，見附表。依據(jù)此評價準(zhǔn)則，針對每個評價要素制定相應(yīng)的成熟度評分指南，對于特定的行業(yè)還可編制具有行業(yè)特點的評價要素成熟度評分表。
整合管理體系成熟度評價的實施
整合管理體系成熟度評價是在現(xiàn)場收集證據(jù)的基礎(chǔ)上，對組織的整合管理體系的各評價指標(biāo)滿足要求的程度進(jìn)行打分。整合管理體系成熟度評價總分設(shè)定為1000分，一級要素分值設(shè)定為體系范圍和架構(gòu)80分、領(lǐng)導(dǎo)作用100分、策劃150分、支持120分、運行200分、績效評價150分、改進(jìn)200分，二級要素按照權(quán)重設(shè)定相應(yīng)的分值。
組織專門的評價小組實施評價，收集客觀證據(jù)，按照過程評價四個要素“方法-展開-學(xué)習(xí)-整合(A-D-L-I)”和結(jié)果評價四個要素“水平-趨勢-對比-整合(Le-T-C-I)”，分別對過程和結(jié)果進(jìn)行定量和定性評價，既定性提煉優(yōu)勢長板、弱項短板，又按照五個成熟度等級給出量化得分。評價時應(yīng)考慮受評價組織的行業(yè)特點，其績效在行業(yè)中的水平或趨勢。
評價小組根據(jù)收集的客觀證據(jù)，對每一評價要素進(jìn)行評價，得出每個評價要素的成熟度等級及得分比率(得分比率的選取每間隔5%為一檔)。每個評價要素的實際得分為該評價要素的分值×得分比率，評價總分為各評價要素實際得分值之和。
評價結(jié)果即為整合管理體系成熟度水平，體現(xiàn)出組織整合管理體系的整合效果。評價結(jié)果在不同的分值范圍則代表組織整合管理體系成熟度等級，成熟度等級以星級表示，由一星至五星，分別對應(yīng)于一星<200分(初始啟動級)，二星200~450分(應(yīng)對提升級)，三星451~650分(協(xié)調(diào)推進(jìn)級)，四星651-850分(持續(xù)改進(jìn)級)，五星851~1000分(最佳實踐級)。企業(yè)通過在實踐過程中不斷完善優(yōu)化整合管理體系，應(yīng)用卓越績效的自我評價發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢和需改進(jìn)的領(lǐng)域，開展自下而上的持續(xù)改進(jìn)，鞏固改進(jìn)效果，不斷提升管理水平。
[參考文獻(xiàn)]
[1]整合管理體系評價指南:RB/T051-2020[S].北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2020:11.
[2]高山. 卓越績效實現(xiàn)管理體系整合的探討[J].中國有色金屬,2016(14):68-69.
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