2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金項目
各設區(qū)市、縣(市)工業(yè)和信息化主管部門、財政局，各有關單位：
根據(jù)《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》(省政府令第138號)、《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金管理辦法》(蘇財規(guī)〔2020〕29號)和《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金項目庫管理辦法(試行)》(蘇工信規(guī)〔2022〕3號)，現(xiàn)制定發(fā)布《2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金入庫項目征集指南》(見附件1.以下簡稱《項目指南》)，并就項目組織申報入庫事項通知如下：
一、支持重點
(一)智能化改造數(shù)字化轉型。支持企業(yè)利用新一代信息技術實施技術改造，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力;支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)創(chuàng)建智能化改造數(shù)字化轉型標桿示范;支持建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施、信息技術應用創(chuàng)新、數(shù)據(jù)產(chǎn)品化;支持智能化改造數(shù)字化轉型咨詢診斷和領軍服務商培育。
(二)關鍵核心技術(裝備)工程化攻關。支持企業(yè)圍繞國家重點突破方向、省先進制造業(yè)集群和重點產(chǎn)業(yè)鏈急需突破方向開展攻關，實現(xiàn)研發(fā)突破、迭代應用和產(chǎn)業(yè)化。
(三)自主品牌企業(yè)培育。支持龍頭企業(yè)兼并重組、專精特新中小企業(yè)能力提升、頭雁型軟件企業(yè)培育，以及省委、省政府政策文件規(guī)定的獎勵事項和部署的重大展會、重大活動。
(四)綠色化改造提升。支持企業(yè)節(jié)能技改、綠色制造建設、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和技術產(chǎn)業(yè)化;支持新能源汽車推廣應用。
(五)產(chǎn)業(yè)支撐體系建設。支持建設制造業(yè)創(chuàng)新中心、集群發(fā)展促進機構、中小企業(yè)公共服務平臺、信息消費升級平臺、產(chǎn)業(yè)人才培訓等產(chǎn)業(yè)支撐體系。
二、申報條件
江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金入庫項目申報主體必須滿足的基本條件：
(一)在江蘇省域內注冊，具有獨立的法人資格且正常經(jīng)營1年以上(截至2022年6月30日)。其中，“i創(chuàng)杯”大賽獲獎、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析等前瞻類以及轉移至蘇北的項目申報主體可不受經(jīng)營年限限制。
(二)具有健全的財務管理機構和制度。
(三)誠信守法，近三年未發(fā)生重大(含)以上安全、環(huán)保、質量事故(事件)，無嚴重失信行為。
(四)同一申報單位原則上只能申報一個項目，已獲得江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金支持但尚未完成驗收的單位，本次不得再申報項目(省級以上授牌認定獎勵、省委省政府部署的重大展會、重大活動項目除外)。
(五)同一項目獲得過國家和省級財政資金支持的，不再予以支持。
(六)申報項目的相關發(fā)票不得重復使用。
(七)《項目指南》明確的具體申報條件。
三、申報流程
(一)項目申報采取網(wǎng)上申報的方式進行。項目申報主體在線填寫《2023年度江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金項目入庫申報表》，并上傳其他申報材料。
(二)在線提交的電子材料須為PDF格式，單個文件不超過20M，可提交多個文件。
(三)推薦采用電子簽名、簽章，無法申請電子簽名、簽章的，應線下將相關材料簽字蓋章后掃描上傳至專項資金項目庫管理系統(tǒng)。
(四)各設區(qū)市、縣(市)工信部門通過專項資金項目庫管理系統(tǒng)審核本地區(qū)項目材料，未經(jīng)審核通過的申報材料，不予受理。對審核通過的項目，由各地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文上報(請示件紙質2份，報省工信廳、省財政廳各1份)，并附專項資金項目庫管理系統(tǒng)自動生成的推薦項目匯總表(見附件2.加蓋單位公章)，統(tǒng)一報送省工信廳綜合規(guī)劃處。上報文件同時掃描上傳專項資金項目庫管理系統(tǒng)?？h(市)申報材料在報省的同時抄報所在設區(qū)市工信部門。
(五)中央企業(yè)、省屬企業(yè)以及社會組織等單位項目，按照屬地管理原則申報，設區(qū)市、縣(市)工信部門不得拒絕受理。省屬事業(yè)單位須經(jīng)其主管單位審核蓋章后，行文向省工信廳、省財政廳直接申報。省工信廳機關承擔的項目，報經(jīng)廳分管領導同意后，由資金項目主辦處室進行申報。
(六)網(wǎng)上申報開始時間為2022年10月24日，項目推薦單位初審并報送聯(lián)合行文截止時間為2022年12月5日，過時不再受理。
四、申報材料
申報單位須在線填報或上傳以下申報材料：
(一)專項資金項目入庫申報表。
(二)項目資金申請報告(或實施方案)。
(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照及組織機構代碼證書。
(四)項目申報材料信用承諾書(見附件3)。
(五)由綜合評價A級(含)以上會計師事務所出具的2020、2021年度審計報告和2022年度上半年財務報表，年度審計報告包括但不限于：審計報告正文(須有會計師事務所蓋章和注冊會計師簽字)、財務報表(資產(chǎn)負債表、利潤表或損益表、現(xiàn)金流量表)、報表附注。
(六)按照投入予以補助的項目(關鍵核心技術(裝備)工程化攻關等事前類項目除外)，須提供由綜合評價A級(含)以上會計師事務所出具的申報項目專項審計報告。報告正文包括但不限于：申報項目建設期限、支持條件規(guī)定期間已投入占總投入的比重、已投入資金具體明細金額。
(七)申報項目投入或營業(yè)收入存在關聯(lián)交易的，申報主體應如實提供相應說明(包括交易雙方(多方)股權結構等關聯(lián)情況、交易產(chǎn)品價格公允性說明)，不得虛報產(chǎn)品價格。
(八)項目績效目標申報表(見附件1-1~1-25)。
(九)資質證書、獎勵證書、評估認定、用戶評價等相關材料。
(十)《項目指南》明確的其他材料。
五、工作要求
(一)精準遴選項目。各地工信部門要深入開展調研，加大專項資金項目申報入庫政策宣傳力度，認真梳理重點產(chǎn)業(yè)鏈短板、標志性重大項目，組織推薦一批技術水平高、對先進制造業(yè)集群培育有顯著促進作用、對制造業(yè)高質量發(fā)展有帶動作用的好項目，提高資金支持集中度，增強企業(yè)獲得感。對2021年度國家和省督查激勵的制造業(yè)創(chuàng)新轉型成效明顯地區(qū)、智能化改造數(shù)字化轉型成效明顯地區(qū)內的項目，以及省級(含)以上專精特新小巨人企業(yè)、單項冠軍企業(yè)，同等情況下優(yōu)先支持。貫徹落實省委、省政府促進生物醫(yī)藥(含醫(yī)療器械)、船舶海工、集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，在遴選各類項目時，要推薦一批符合條件的生物醫(yī)藥、船舶海工、集成電路產(chǎn)業(yè)領域的企業(yè)(平臺)項目。
(二)壓實主體責任。申報單位對申報材料的真實性、準確性和完整性負責。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內不得申報江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金。
(三)嚴格審核把關。按照“誰推薦、誰負責”原則，各地工信部門要切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報主體社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。對須出具驗收意見的項目，項目推薦單位如未出具驗收意見，不得列入推薦項目匯總表。對申報入庫項目要開展項目真實性核查。申報入庫項目數(shù)量不超過20個的，由設區(qū)市、縣(市)工信部門對所有申報項目開展真實性核查;申報數(shù)量超過20個的，按照新增數(shù)量的20%累加核查。重點審查申報主體是否符合申報條件、項目是否真實、項目是否符合支持條件、是否按規(guī)定提供審計報告、申報材料是否齊全等。真實性核查的具體要求見《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金項目管理操作流程(2022年修訂)》。
(四)加強后續(xù)監(jiān)管。項目承擔單位主動承諾接受省工信廳專項資金在線監(jiān)管，主動配合省工信廳對企業(yè)數(shù)據(jù)信息的采集分析。對支持的事前事中類項目，省工信廳在項目公示后30日內，與項目承擔單位、項目推薦單位完成《專項資金項目任務書》簽訂(見附件5)。項目承擔單位收到省級財政專項資金后，于15個工作日內將收款證明(銀行對賬單)上傳專項資金項目庫管理系統(tǒng)，明確專人，按季度上傳項目實施進展等監(jiān)管信息。項目監(jiān)管信息上傳和組織驗收工作，按照《江蘇省省級工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金項目驗收管理辦法(試行)》實施。
(五)加強績效評價。設區(qū)市、縣(市)財政部門要加強專項資金績效管理，對專項資金政策執(zhí)行情況進行監(jiān)督;設區(qū)市、縣(市)工信部門具體實施專項資金績效管理工作。
各類項目申報入庫流程視頻、后續(xù)監(jiān)管要求，詳見省工信廳網(wǎng)站和專項資金項目庫管理系統(tǒng)。省工信廳機關紀委進行監(jiān)督，省紀委監(jiān)委派駐省工信廳紀檢監(jiān)察組根據(jù)需要開展再監(jiān)督。
江蘇省工業(yè)和信息化廳
江蘇省財政廳
2022年10月24日
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