國家能源局綜合司關(guān)于建立《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》實施監(jiān)測機制的通知
中國科學院辦公廳，各省(自治區(qū)、直轄市)能源局，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，有關(guān)中央企業(yè)、國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺：
為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，落實《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，形成合力加快推動能源科技進步，經(jīng)商相關(guān)機構(gòu)，我局將按照“十四五”時期我國能源科技創(chuàng)新的總體目標和重點任務(wù)，建立科技創(chuàng)新項目實施監(jiān)測機制，為市場主體服務(wù)，確?！兑?guī)劃》任務(wù)順利實施，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、總體思路
發(fā)布《規(guī)劃》任務(wù)榜單，按照“揭榜掛帥”、自愿申報的原則，廣泛征集《規(guī)劃》任務(wù)實施依托項目及能源領(lǐng)域其他相關(guān)重大科技創(chuàng)新項目，并建立集中攻關(guān)、示范試驗實施監(jiān)測項目庫。健全實施監(jiān)測項目信息報送、定期評估和動態(tài)調(diào)整機制，確保能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新任務(wù)“攻關(guān)有主體、落地有項目、進度可追蹤、動態(tài)化調(diào)整”。發(fā)揮地方能源主管部門組織實施主體及能源企業(yè)、科研院所創(chuàng)新主體作用，推動科技與金融緊密結(jié)合，實現(xiàn)規(guī)劃、任務(wù)、項目、資源、政策一體化融通銜接。
二、重點任務(wù)
(一)建立能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目庫。根據(jù)《規(guī)劃》總體目標，明確重點任務(wù)(即“榜單”，詳見附件1)，征集《規(guī)劃》任務(wù)實施依托項目，建立集中攻關(guān)、示范試驗實施監(jiān)測項目庫。榜單外確有重大創(chuàng)新意義的項目經(jīng)評估后也可納入實施監(jiān)測項目庫。實施監(jiān)測項目庫采用常年推薦、分批入庫、定期發(fā)布的方式管理。項目推薦實行常態(tài)化的方式，國家能源科技資源平臺常年開放接受推薦項目。“十四五”期間，原則上不再另行發(fā)布項目征集通知，根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要適時發(fā)布調(diào)整通知。符合要求的推薦項目及時納入實施監(jiān)測項目庫，我局每年定期發(fā)布項目清單，明確承擔能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新重點任務(wù)的具體項目。
各省級能源主管部門牽頭負責本轄區(qū)內(nèi)項目的組織推薦工作，有關(guān)中央企業(yè)負責本企業(yè)項目組織推薦工作。中國科學院負責院屬有關(guān)單位項目的組織推薦工作。國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺負責本單位項目推薦工作。
我局組織對項目材料的完整性、與“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新總體目標的匹配性等進行審核，將符合要求的項目納入實施監(jiān)測項目庫。其中，示范試驗項目應(yīng)是已經(jīng)核準備案、在建或已投產(chǎn)的項目,涉及創(chuàng)建示范的，應(yīng)符合中央有關(guān)創(chuàng)建示范活動管理規(guī)定。國家科技計劃、能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備依托工程以及各類國家級示范項目，在符合“榜單”重點任務(wù)部署的前提下，優(yōu)先納入項目庫。
(二)開展項目動態(tài)監(jiān)測。對于納入項目庫的項目，我局委托第三方機構(gòu)搭建項目監(jiān)測信息化平臺，建立監(jiān)測指標體系。項目承擔單位要制定具體工作方案，明確項目實施的時間表、路線圖，將責任落實到人到崗，通過監(jiān)測信息化平臺按季度填報入庫項目的進展情況，項目實施過程中重要進展情況應(yīng)及時報送我局。我局據(jù)此跟蹤監(jiān)測項目實施情況，并動態(tài)調(diào)整項目庫。
(三)健全《規(guī)劃》滾動修編機制。我局組織《規(guī)劃》實施評估，根據(jù)項目庫中《規(guī)劃》任務(wù)依托項目實施進展情況，委托第三方機構(gòu)開展《規(guī)劃》實施情況的中期評估和總結(jié)評估，加強《規(guī)劃》實施情況評估成果應(yīng)用，及時調(diào)整《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容。
三、做好入庫項目的支撐服務(wù)
一是推動項目優(yōu)先落實示范工程，積極協(xié)調(diào)將具有重大戰(zhàn)略價值和市場前景的新技術(shù)優(yōu)先落實示范工程，并支持納入各類國家級示范項目及地方相關(guān)規(guī)劃。二是將項目實施成效作為國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺建設(shè)管理的重要依據(jù)，支持項目科技創(chuàng)新成果突出的實施主體牽頭或參與國家能源科技創(chuàng)新任務(wù)，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)的示范作用。三是我局將定期向銀行等金融機構(gòu)推送《“十四五”能源科技創(chuàng)新項目清單》，對符合條件的項目，降低能源企業(yè)融資成本，加大能源科技投入強度。四是鼓勵項目成果優(yōu)先納入能源領(lǐng)域首臺(套)重大技術(shù)裝備清單、能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備推廣指導目錄，推動產(chǎn)業(yè)化推廣。五是積極協(xié)調(diào)解決項目實施中遇到的問題，各省級能源主管部門積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，統(tǒng)籌推進本地區(qū)有關(guān)項目實施工作。六是研究建立科技創(chuàng)新成果定期公告制度，通過新聞發(fā)布會、能源工作會議、能源科技大會等平臺加強項目重大科技創(chuàng)新成果的宣傳推廣。
四、注意事項
(一)項目材料不應(yīng)涉及國家秘密、個人信息和其他敏感信息。
(二)項目承擔單位須對項目材料的真實性負責。凡發(fā)現(xiàn)或通過舉報發(fā)現(xiàn)項目冒用科研成果、知識產(chǎn)權(quán)、提供虛假申報材料等情況，一經(jīng)查實，取消項目資格。
(三)項目承擔單位應(yīng)加強資源統(tǒng)籌和要素整合，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)及應(yīng)用示范。不鼓勵同一單位或同一研究團隊分散力量在同方向下牽頭或參與多個項目。
(四)同一項目只能通過單個推薦單位推薦，不得通過變換項目名稱等方式多頭推薦和重復(fù)推薦。
請各推薦單位于2022年11月25日前進入國家能源科技資源平臺(http://10.83.1.1)填寫推薦項目材料(詳見附件2)，并于形成第一批推薦項目名單(詳見附件3)，加蓋公章掃描上傳至國家能源科技資源平臺(填報說明詳見附件4)。
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