工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的通知
工信部企業(yè)〔2022〕63號
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門：
為進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
工業(yè)和信息化部
2022年6月1日
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、認(rèn)定條件
同時(shí)滿足
從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到2年以上。
上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。
上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到2000萬元以上。
評價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿足下列條件之一：
近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三;或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬元以上。
近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬元以上。
近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強(qiáng)企業(yè)組名單。
二、評價(jià)指標(biāo)
包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標(biāo)，評價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿分為100分。
（一）專業(yè)化指標(biāo)（滿分25分）
1.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5分）
A. 80%以上(5分)
B. 70%-80%(3分)
C. 60%-70%(1分)
D. 60%以下(0分)
2.近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（滿分10分）
A. 10%以上(10分)
B. 8%-10%(8分)
C. 6%-8%(6分)
D. 4%-6%(4分)
E. 0%-4%(2分)
F. 0%以下(0分)
3.從事特定細(xì)分市場年限（滿分5分）
每滿2年得1分，最高不超過5分。
4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分5分）
A. 在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛 長板”“填空白”取得實(shí)際成效(5分)
B. 屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)(3分)
C. 不屬于以上情況(0分)
（二）精細(xì)化指標(biāo)（滿分25分）
5.數(shù)字化水平（滿分5分）
A. 三級以上(5分)
B. 二級(3分)
C. 一級(0分)
6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項(xiàng)加3分，最高不超過5分）
A. 獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽(yù)
B. 建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
C. 擁有自主品牌
D. 參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
7.上年度凈利潤率（滿分10分）
A. 10%以上(10分)
B. 8%-10%(8分)
C. 6%-8%(6分)
D. 4%-6%(4分)
E. 2%-4%(2分)
F. 2%以下(0分)
8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分5分）
A. 50%以下(5分)
B. 50%-60%(3分)
C. 60%-70%(1分)
D.70%以上(0分)
（三）特色化指標(biāo)（滿分15分）
9.地方特色指標(biāo)。
由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)定1-3個指標(biāo)進(jìn)行評價(jià) (滿分15分)
（四）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分35分）
10.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分10分）
A. Ⅰ類高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(10分)
B. 自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(8分)
C. Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(6分)
D. Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(2分)
E. 無(0分)
11.上年度研發(fā)費(fèi)用投入（滿分10分）
A. 研發(fā)費(fèi)用總額500萬元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上(10分)
B. 研發(fā)費(fèi)用總額400-500萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)
C. 研發(fā)費(fèi)用總額300-400萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%(6分)
D. 研發(fā)費(fèi)用總額200-300萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%(4分)
E. 研發(fā)費(fèi)用總額100-200萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%(2分)
F. 不屬于以上情況(0分)
12.上年度研發(fā)人員占比（滿分5分）
A. 20%以上(5分)
B. 10%-20%(3分)
C. 5%-10%(1分)
D. 5%以下(0分)
13.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級別（滿分10分）
A. 國家級(10分)
B. 省級(8分)
C. 市級(4分)
D. 市級以下(2分)
E. 未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)(0分)
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、 新、鏈、品六個方面指標(biāo)。
一、專業(yè)化指標(biāo)
堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到3年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于5%。
二、精細(xì)化指標(biāo)
重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、 社會責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先， 注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
三、特色化指標(biāo)
技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
四、創(chuàng)新能力指標(biāo)
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
（一）一般性條件。需同時(shí)滿足以下三項(xiàng)：
上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。
自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
（二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可：
近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強(qiáng)企業(yè)組名單。
五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)
位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白” 18等重要作用。
六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)
主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、 關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
以下為《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》全文
第一章 總則
第一條 為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化， 根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》，制定本辦法。
第二條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場、成長性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新 能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
第三條 參評優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在中華人民共和國境內(nèi)工商注冊登記、具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》， 企業(yè)未被列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品 (服務(wù))不屬于國家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
第四條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級指導(dǎo)，堅(jiān)持動態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。
第五條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動出臺相關(guān)支持政策， 發(fā)布相關(guān)評價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小企業(yè)主管部門(以下簡稱省級中小企業(yè)主管部門)根據(jù)本辦法制定細(xì)則，報(bào)工業(yè)和信息化部備案，并依據(jù)細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，負(fù)責(zé)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定 和創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)工作。其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動。
第六條 各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動態(tài)管理，建立健全“有進(jìn)有出”的動態(tài)管理機(jī)制。“十四五”期間，努力在全國推動培育一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家專精特新中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
第七條 工業(yè)和信息化部建設(shè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(https://zjtx.miit.gov.cn/，以下簡稱培育平臺)，搭建優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫。各級中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)服務(wù)對接和監(jiān)測分析，對企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤，有針對性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù);進(jìn)一步落實(shí)“放管服”要求，推動涉企數(shù)據(jù)互通共享， 減輕企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)負(fù)擔(dān)。
第二章 評價(jià)和認(rèn)定
第八條 優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價(jià)和認(rèn)定工作堅(jiān)持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進(jìn)、公開透明的原則，按照“誰推薦、誰把關(guān)， 誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進(jìn)。
第九條 工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時(shí)更新創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件2)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件3)。專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中的“特色化指標(biāo)”，由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際設(shè)定并發(fā)布。
第十條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)，由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。
第十一條 專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行審核、實(shí)地抽查和公 示。公示無異議的，由省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)。
第十二條 專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請，省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審和實(shí)地抽查，初審?fù)ㄟ^的向工業(yè)和信息化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進(jìn)行審核、抽查和公示。公示無異議的，由工業(yè)和信息化部認(rèn)定為專精特新“小巨人”企業(yè)。原則上每年第二季度組織開展專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定工作，省級中小企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)工作要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。
第三章 動態(tài)管理
第十三條 經(jīng)公告的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進(jìn)行自評，經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門審核(含實(shí)地抽查)通過后，有效期延長三年。經(jīng)認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年， 每次到期后由認(rèn)定部門組織復(fù)核(含實(shí)地抽查)，復(fù)核通過的， 有效期延長三年。
第十四條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前通過培育平 臺更新企業(yè)信息。未及時(shí)更新企業(yè)信息的，取消復(fù)核資格。
第十五條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨省 遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化， 應(yīng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺，填寫重大變化情況報(bào)告表。不再符合評價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè)，由省級中小企業(yè)主管部門核實(shí)后取消公告或認(rèn)定;不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省級中小企業(yè)主管部門核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對于未在3個月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格， 或直接取消公告或認(rèn)定。
第十六條 有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、 數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且至少三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十七條任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向相應(yīng)中小企業(yè)主管部門實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對受理的舉報(bào)內(nèi)容，相應(yīng)中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定。
第四章 培育扶持
第十八條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、 不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，制定分層分類的專項(xiàng)扶持政策，加大服務(wù)力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。
第十九條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)性和有效性。
第二十條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)著力構(gòu)建政府公共服務(wù)、市場化服務(wù)、公益性服務(wù)協(xié)同促進(jìn)的服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平 臺，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)提供全周期、 全方位、多層次的服務(wù)。通過普惠服務(wù)與精準(zhǔn)服務(wù)相結(jié)合，著力提升服務(wù)的廣度、深度、精準(zhǔn)度和響應(yīng)速度，增強(qiáng)企業(yè)獲得 感。
第二十一條 中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動持續(xù)健康發(fā)展，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用。在評價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自 2022年8月1日起實(shí)施。8月1日前已被省級中小企業(yè)主管部門認(rèn)定的專精特新中小企業(yè)和已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)，繼續(xù)有效。有效期(最長不超過3年)到期后自動失效，復(fù)核時(shí)按本辦法執(zhí)行。
附件：
1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
3.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
4.部分指標(biāo)和要求說明
附件 1
創(chuàng)新型中小企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一、公告條件
評價(jià)得分達(dá)到 60 分以上（其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于 20 分、成長性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于 15 分），或滿足下列條件之一：
(一)近三年內(nèi)獲得過國家級、省級科技獎勵。
(二)獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、 知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)(均為有效期 內(nèi))。
(三)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(四)近三年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí) 繳額)500萬元以上。
二、評價(jià)指標(biāo)
包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標(biāo)，評價(jià)結(jié) 果依分值計(jì)算，滿分為 100 分。
（一）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分40分）
1.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分20分）
A.Ⅰ類高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(20分)
B.自主研發(fā)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(15分)
C.Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(10分)
D.Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(5分)
E.無(0分)
2.上年度研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重（滿分20分）
A. 5%以上(20分)
B. 3%-5%(15分)
C. 2%-3%(10分)
D. 1%-2%(5分)
E. 1%以下(0分)
（二）成長性指標(biāo)（滿分30分）
3.上年度主營業(yè)務(wù)收入增長率（滿分20分）
A. 15%以上(20分)
B. 10%-15%(15分)
C. 5%-10%(10分)
D. 0%-5%(5分)
E. 0%以下(0分)
4.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分10分）
A. 55%以下(10分)
B. 55%-75%(5分)
D. 75%以上(0分)
（三）專業(yè)化指標(biāo)（滿分30分）
5.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分10分）
A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》(10分)
B.屬于其他領(lǐng)域(5分)
6.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分20分）
A. 70%以上(20分)
B. 60%-70%(15分)
C. 55%-60%(10分)
D. 50%-55%(5分)
E. 50%以下(0分)
附件 2
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、認(rèn)定條件
同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件即視為滿足認(rèn)定條件：
(一)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到 2 年以上。
(二)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于 100 萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于 3%。
(三)上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在 1000 萬元以下，但近 2 年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到 2000 萬元以上。
(四)評價(jià)得分達(dá)到 60 分以上或滿足下列條件之一：
1.近三年獲得過省級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前 三;或獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前五。
2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬元以上。
3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)
6000萬元以上。
4.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強(qiáng)企業(yè)組名單。
二、評價(jià)指標(biāo)
包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指 標(biāo)，評價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿分為 100 分。
（一）專業(yè)化指標(biāo)（滿分 25 分）
1.上年度主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重（滿分5 分）
A. 80%以上(5 分)
B. 70%-80%(3 分)
C. 60%-70%(1 分)
D. 60%以下(0 分)
2.近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率（滿分 10 分）
A. 10%以上(10 分)
B. 8%-10%(8 分)
C. 6%-8%(6 分)
D. 4%-6%(4 分)
E. 0%-4%(2 分)
F. 0%以下(0 分)
3.從事特定細(xì)分市場年限（滿分 5 分）
每滿 2 年得 1 分，最高不超過 5 分。
4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況（滿分 5 分）
A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”取得實(shí)際成效(5 分)
B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)(3 分)
C.不屬于以上情況(0 分)
（二）精細(xì)化指標(biāo)（滿分 25 分）
5.數(shù)字化水平（滿分 5 分）
A.三級以上(5 分)
B.二級(3 分)
C.一級(0 分)
6.質(zhì)量管理水平（每滿足一項(xiàng)加 3 分，最高不超過 5 分）
A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽(yù)
B.建立質(zhì)量管理體系，獲得 ISO9001 等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
C.擁有自主品牌
D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
7.上年度凈利潤率（滿分 10 分）
A. 10%以上(10 分)
B. 8%-10%(8 分)
C. 6%-8%(6 分)
D. 4%-6%(4 分)
E. 2%-4%(2 分)
F. 2%以下(0 分)
8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率（滿分 5 分）
A. 50%以下(5 分)
B. 50%-60%(3 分)
C. 60%-70%(1 分)
D.70%以上(0 分)
（三）特色化指標(biāo)（滿分 15 分）
9.地方特色指標(biāo)。由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn) 業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際自主設(shè)定 1-3 個指標(biāo)進(jìn)行評價(jià)（滿分 15 分）
（四）創(chuàng)新能力指標(biāo)（滿分 35 分）
10.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量（滿分 10分）
A.Ⅰ類高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(10分)
B.自主研發(fā)Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(8分)
C.Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(6分)
D.Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(2分)
E.無(0分)
11.上年度研發(fā)費(fèi)用投入（滿分 10 分）
A.研發(fā)費(fèi)用總額 500 萬元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在 10%以上(10 分)
B.研發(fā)費(fèi)用總額 400-500 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在 8%-10%(8 分)
C.研發(fā)費(fèi)用總額 300-400 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在 6%-8%(6 分)
D.研發(fā)費(fèi)用總額 200-300 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在 4%-6%(4 分)
E.研發(fā)費(fèi)用總額100-200 萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重在 3%-4%(2 分)
F.不屬于以上情況(0 分)
12.上年度研發(fā)人員占比（滿分 5 分）
A. 20%以上(5 分)
B. 10%-20%(3 分)
C. 5%-10%(1 分)
D. 5%以下(0 分)
13.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級別（滿分 10 分）
A.國家級(10 分)
B.省級(8 分)
C.市級(4 分)
D.市級以下(2 分)
E.未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)(0 分)
附件 3
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、 新、鏈、品六個方面指標(biāo)。
一、專業(yè)化指標(biāo)
堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán) 節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá) 到 3 年以上，主營業(yè)務(wù)收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%，近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率不低于 5%。
二、精細(xì)化指標(biāo)
重視并實(shí)施長期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好、 社會責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先， 注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈 管理等環(huán)節(jié)，至少 1 項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國 際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高 于 70%。
三、特色化指標(biāo)
技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場 占有率達(dá)到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。
四、創(chuàng)新能力指標(biāo)
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
（一）一般性條件。需同時(shí)滿足以下三項(xiàng)：
1.上年度營業(yè)收入總額在 1 億元以上的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 3%;上年度營業(yè)收入總額在 5000 萬元—1 億元的企業(yè)，近 2 年研發(fā)費(fèi)用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營業(yè)收入總額在5000 萬元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2 年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000 萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000 萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重 50%以上。
2.自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè) 立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工 作站、博士后工作站等。
3.擁有 2 項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
（二）創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可：
1.近三年獲得國家級科技獎勵，并在獲獎單位中排名前三。
2.近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50 強(qiáng)企業(yè)組名單。
五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)
位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。
六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)
主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域：從事細(xì)分產(chǎn)品市場 屬于制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ) 工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國戰(zhàn)略 十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、 關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
附件 4
部分指標(biāo)和要求說明
(一)指標(biāo)中如對期限無特殊說明，一般使用企業(yè)近 1 年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為：指企業(yè)上一完整會計(jì)年度，以企業(yè) 上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對于存在子公司或母公司的企 業(yè)，按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)所稱擁有自主品牌是指主營業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自 主知識產(chǎn)權(quán)，且符合下列條件之一：
1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注冊。
2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。
(三)所稱“Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利(含國防專利)、 植物新品種、國家級農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿 1 年的知識產(chǎn)權(quán))。
(四)所稱“Ⅰ類高價(jià)值知識產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一：
1.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其 他Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)，其中專利限 G20 成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。
2.維持年限超過 10 年的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)。
3.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)。
4.獲得國家科學(xué)技術(shù)獎或中國專利獎的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán)。
(五)所稱“Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件 著作權(quán)(不含商標(biāo))、授權(quán)后維持超過 2 年的實(shí)用新型專利或外
觀設(shè)計(jì)專利(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿 1 年的知識產(chǎn)權(quán))。
(六)所稱“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在優(yōu)質(zhì)中小企業(yè) 梯度培育平臺完成數(shù)字化水平免費(fèi)自測，具體自測網(wǎng)址、相關(guān) 標(biāo)準(zhǔn)等事宜，另行明確。
(七)所稱“重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、 環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院、最高人民檢察院司法解釋，部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。
(八)所稱“股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán) 給投資人，以增資擴(kuò)股(出讓股權(quán)不超過 30%)的方式引進(jìn)新的股東，從而取得公司融資的方式。
(九)所稱“合格機(jī)構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè) 管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等 10 部門令第 39 號)或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會令第 105 號)相關(guān)規(guī)定， 按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán) 投資基金。
(十)所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營業(yè)收入比重超過 50%。
(十一)所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品在全國細(xì)分市場占有率達(dá) 10%以上，且享有較高知名度和影響力”可通過企業(yè)自證或其他方式 佐證。
(十二)所稱“省級科技獎勵”包括各省、自治區(qū)、直轄 市科學(xué)技術(shù)獎的一、二、三等獎;“國家級科技獎勵”包括國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、國家自然科學(xué)獎、國家技術(shù)發(fā)明獎，以及國 防科技獎。
(十三)如無特殊說明，所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù);所稱的“超過”，不包括本數(shù)。在計(jì)算評價(jià)指標(biāo)得分時(shí)，如指標(biāo)值位于兩個評分區(qū)間邊界上，按高分計(jì)算得分。
(十四)本辦法部分指標(biāo)計(jì)算公式
近 2 年主營業(yè)務(wù)收入平均增長率=(企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率+企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入增長率)/2.
企業(yè)上一年度主營業(yè)務(wù)收入增長率=(企業(yè)上一年度主營業(yè) 務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營業(yè)務(wù)收入總額)/企業(yè)上上年度主 營業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營業(yè)務(wù)收入增長率計(jì)算方 法以此類推。
(十五)所稱“被列入經(jīng)營異常名錄”以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://www.gsxt.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn);所稱“嚴(yán) 重失信主體名單”以信用中國(http://www.creditchina.gov.cn) 查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
(十六)所稱“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國 500強(qiáng)、50 強(qiáng)企業(yè)組名單是指該大賽 2021 年以來正式發(fā)布的名單。
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