甘孜州高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策
甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策
為進一步提高區(qū)域競爭力和對外開放水平，鼓勵吸引外來客商到甘孜州投資興業(yè)，增強招商引資實效，著力推動甘孜州經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國家、省有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合實際，制定本政策。
第一章?支持范圍與原則
第一條??本政策適用于符合我州產(chǎn)業(yè)定位（基礎(chǔ)設(shè)施、能源開發(fā)、房地產(chǎn)類項目除稅收優(yōu)惠外不享受其他優(yōu)惠政策），工商注冊和稅收解繳在本州行政區(qū)域內(nèi)，具有獨立法人資格、實行獨立核算且承諾五年內(nèi)不遷出本州的外來企業(yè)。
第二條?按照投資項目的性質(zhì)、規(guī)模、進度、貢獻，由各級政府及相關(guān)部門依法落實各項支持政策，支持政策與投資項目主要指標(biāo)完成情況掛鉤，實行權(quán)利與義務(wù)對等，投資項目達到合同約定的開工時間、建設(shè)周期、投資規(guī)模、投資強度、建設(shè)進度、預(yù)期效益、稅收貢獻、環(huán)保和安全風(fēng)險防范責(zé)任等績效約束指標(biāo)后，享受相關(guān)政策支持，并納入投資合同條款。
第三條??各級政府及相關(guān)部門嚴(yán)格履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項優(yōu)惠政策，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。此前已承諾并寫入招商項目協(xié)議或合同的優(yōu)惠條款，按原協(xié)議或合同執(zhí)行。
第二章?土地支持政策
第四條?招商引資項目統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃，對應(yīng)安排規(guī)劃指標(biāo)和用地計劃指標(biāo)。投資企業(yè)在取得土地使用權(quán)后必須按照出讓合同約定的土地用途動工建設(shè)投資項目，滿2年未動工開發(fā)的，政府可以依法無償收回土地使用權(quán)。對投資金額超過10億元的投資項目用地，全州統(tǒng)籌安排土地利用計劃指標(biāo)。
第五條?對企業(yè)投資非營利性教育、科研、體育、公共文化、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、社會福利、公用設(shè)施等設(shè)施用地，符合劃撥用地目錄的，可以按劃撥方式供地；利用工業(yè)廠房、倉儲用房等存量房產(chǎn)、建設(shè)用地資源興辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目的，可享受5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃條件的過渡期支持政策，過渡期滿需辦理改變用地主體和規(guī)劃條件的手續(xù)時，除符合劃撥用地目錄的可保留劃撥外，其余可以協(xié)議方式辦理。
第六條?屬于省、州優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，以旅游文化產(chǎn)業(yè)、中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項目，優(yōu)先供應(yīng)土地，土地出讓底價可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；對工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變原用途的前提下，利用現(xiàn)有工業(yè)用地新建工業(yè)廠房或增加原廠房層數(shù)與容量，提高土地容積率的不再征收土地價款。鼓勵工業(yè)項目合理使用未利用地，以出讓方式使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項目用地，在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的15％執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，在確定土地出讓底價時可按不低于《全國工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)》的50％執(zhí)行。工業(yè)用地的競得者可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價款，推進工業(yè)用地租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和彈性年期出讓供應(yīng)。
第七條?落實支持旅游業(yè)發(fā)展的用地政策，及時安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)，加大旅游扶貧用地保障。支持使用未利用地、廢棄地等土地建設(shè)旅游項目，出讓底價應(yīng)不低于土地取得成本、土地前期開發(fā)成本和按規(guī)定收取相關(guān)費用之和的原則確定。自駕車、房車營地、高端民宿項目土地用途按旅館用地管理，確定供應(yīng)底價、供應(yīng)方式和使用年限。加大旅游廁所用地保障力度，符合《劃撥用地目錄》的糞便處理設(shè)施，可以劃撥方式供應(yīng)。
第八條?投資企業(yè)一次性繳納土地出讓金有困難的，可分期繳納，合同簽訂后1個月內(nèi)繳納出讓價款50%的首付款，余款可按合同約定在1年內(nèi)繳清。進入園區(qū)的企業(yè)，可以通過出讓、租賃等多種方式依法取得國有土地使用權(quán)。
第三章?稅收優(yōu)惠政策
第九條?符合《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額70%以上的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。
第十條?生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額加計15%，抵減應(yīng)納稅額。
第十一條?企業(yè)購置《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)專用設(shè)備，可以按專用設(shè)備投資額的10％抵免當(dāng)年企業(yè)所得稅應(yīng)納稅額；企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅額不足抵免的，可以向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，但結(jié)轉(zhuǎn)期不得超過5個納稅年度。
開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用；安置殘疾人員及國家鼓勵安置的其他就業(yè)人員所支付的工資，可以在計算企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額時加計扣除。
第十二條?企業(yè)的下列所得，可以免征、減征企業(yè)所得稅：
（一）從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目的所得；
（二）從事國家重點扶持的公共基礎(chǔ)設(shè)施項目投資經(jīng)營的所得；
（三）從事符合條件的環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水項目的所得；
（四）符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得；
（五）非居民企業(yè)在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者雖設(shè)立機構(gòu)、場所但取得的所得與其所設(shè)機構(gòu)、場所沒有實際聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)就其來源于中國境內(nèi)的所得繳納企業(yè)所得稅。
第四章?財政支持政策
第十三條?州、縣（市）政府可通過設(shè)立適度規(guī)模的專項資金（基金）、建立完善招商引資激勵獎補機制、用好用活省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導(dǎo)基金等多種方式，統(tǒng)籌調(diào)度，規(guī)范操作，逐步加大對重大招商引資項目的財政支持力度。
第十四條?支持企業(yè)融資政策。
（一）對在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌交易并完成股份制改造的民營企業(yè)，財政給予一次性補助30萬元。對在“新三板”掛牌成功的，財政給予最高60萬元一次性獎勵。對上市申請被中國證監(jiān)會正式受理的，財政給予100萬元獎勵。對在境內(nèi)外資本市場首次公開發(fā)行股票上市融資的企業(yè)，財政給予一次性獎勵120萬元。
（二）大力開展債券優(yōu)先發(fā)展計劃，對州內(nèi)工商注冊、稅務(wù)登記的企業(yè)，通過發(fā)行公司債、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券、中小企業(yè)私募債、可轉(zhuǎn)換公司債券等方式融資的，按當(dāng)期基準(zhǔn)利率的50%不超過500萬元予以財政貼息，貼息期限不超過三年。
（三）對中小微企業(yè)通過債券融資工具實現(xiàn)融資給予一次性費用補助20萬元。大力支持企業(yè)市場化法治化債轉(zhuǎn)股，財政對債權(quán)機構(gòu)按當(dāng)年債轉(zhuǎn)股本金的1‰單戶債權(quán)機構(gòu)的給予不超過500萬元獎勵。
第十五條?提供信貸服務(wù)支持政策。
（一）對符合“六大戰(zhàn)略”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的金融機構(gòu)貸款利息按照當(dāng)期基準(zhǔn)利率的50%不超過100萬元予以財政貼息，貼息期限不超過三年。
（二）對小微企業(yè)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的，可享受最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款期限最長不超過兩年，財政按照基準(zhǔn)利率50%貼息。
（三）建立金融機構(gòu)績效與信貸投放掛鉤的激勵機制，按年度貸款增量獎補0.3‰、新增客戶首貸獎補1‰和小微企業(yè)貸款1%予以獎補。
第十六條?支持企業(yè)壯大發(fā)展政策。
（一）引導(dǎo)鼓勵有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持“個轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”，允許保留原字號和行業(yè)特點，小微企業(yè)首次升級為規(guī)模以上（限額以上）企業(yè)財政給予10萬元獎勵。
（二）對招商引資新遷入的總部在州的“中國民營企業(yè)500強”“中國企業(yè)500強”“世界500強”的大集團大企業(yè)，給予最高1000萬元獎勵。
（三）對招商引資新注冊在我州的企業(yè)，根據(jù)企業(yè)在本級財政實際納稅總額（增值稅、企業(yè)所得稅）中的地方留成部分，按比例通過投資補助、技改配套、定額補助等方式對企業(yè)予以財政扶持。年實際納稅總額達100萬元（含）以上300萬元以下的，由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的30%予以扶持；年實際納稅總額達300萬元（含）以上500萬元以下的，由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的40%予以扶持；年實際納稅總額達500萬元（含）以上的，由同級財政按納稅總額中地方財政留成部分的50%予以扶持。
（四）對在州內(nèi)注冊、州內(nèi)年納稅額首次突破500萬元、1000萬元、1500萬元、2000萬元的民營企業(yè)，財政分別給予50萬元、100萬元、150萬元、200萬元一次性獎勵。
第十七條?支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策。
（一）支持引進、研發(fā)高新技術(shù)，培育高新技術(shù)企業(yè)，組織開展高新技術(shù)企業(yè)的培育認定，對獲得“國家高新技術(shù)企業(yè)”認定的州內(nèi)注冊企業(yè)，給予一次性獎勵50萬元。
（二）支持有條件的企業(yè)建立高水平技術(shù)研發(fā)中心，提高自主創(chuàng)新能力，加快成果轉(zhuǎn)化和提高轉(zhuǎn)化效益。對獲得國家級、省級和州級研發(fā)機構(gòu)認定的州內(nèi)注冊企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元和10萬元的獎勵；對首次獲得“圣潔甘孜質(zhì)量獎”的組織、個人、甘孜工匠，分別給予一次性獎勵10萬元、1萬元、0.8萬元；對首次獲得“圣潔甘孜質(zhì)量獎提名獎”的組織、個人、甘孜工匠，分別給予一次性獎勵5萬元、0.8萬元、0.5萬元。
（三）對獲得新藥國藥準(zhǔn)字號的州內(nèi)注冊上市許可持有人，給予一次性獎勵400萬元；對獲得保健食品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的州內(nèi)注冊企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對獲得醫(yī)療器械生產(chǎn)備案或注冊證的州內(nèi)注冊企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對獲得特殊化妝品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號的州內(nèi)注冊企業(yè)，給予一次性獎勵10萬元；對獲得SC（食品生產(chǎn)許可證）的州內(nèi)注冊企業(yè)，給予一次性獎勵5萬元。
第五章?用電支持政策
第十八條?甘孜州內(nèi)工業(yè)用電電價按照《甘孜州電網(wǎng)目錄銷售電價》執(zhí)行。
第十九條?入駐甘孜州園區(qū)，包括甘眉工業(yè)園區(qū)、成甘工業(yè)園區(qū)兩個“飛地園區(qū)”的企業(yè)，在符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排等政策條件下，可享受甘孜州留存電量和電價政策。
第二十條?入駐甘孜州水電消納示范區(qū)，新建大數(shù)據(jù)、新型電池、電解氫等綠色高載能產(chǎn)業(yè)項目，按照水電消納示范區(qū)的優(yōu)惠電價執(zhí)行，原則上控制在平均0.3元/千瓦時以下。
第六章?人才服務(wù)政策
第二十一條?圍繞全州“六大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展需求，引進的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)審批，給予50至100萬元項目資助。對規(guī)模以上民營企業(yè)，剛性引進1名碩博士或副高級以上職稱高層次人才，并全職服務(wù)3年以上的，給予6萬元引才補助（同一年同一企業(yè)最高30萬元）。
第二十二條?支持高端人才（團隊）積極申報四川省“千人計劃”“天府萬人計劃”國家“萬人計劃”等省和國家重大人才計劃，對成功入選的高端人才給予5至10萬元獎勵，對入選團隊給予10至30萬元獎勵。鼓勵高端人才積極申報州級重大人才工程，符合條件的納入評選支持范圍。
第二十三條?對在州注冊的國有企業(yè)，柔性引進人才實行獎補，國有企業(yè)與引進人才簽訂3年以上協(xié)議的，按程序?qū)徟?，給予引才獎勵（同一人才僅限一次，同一企業(yè)每年不超過5萬元）。
第二十四條??州外來州新創(chuàng)業(yè)人才，對我州科學(xué)技術(shù)進步、經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻的，優(yōu)先推薦申報“四川省科技進步獎”“四川省科技杰出獎”等表彰和獎勵，優(yōu)先推薦申報四川省“千人計劃”。
第七章??政務(wù)服務(wù)政策
第二十五條?州、縣（市）政府深入運用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面運行“一窗受理”，對投資5000萬元及以上的項目，建立“項目專班制”，按照一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，提供全程代辦服務(wù)，幫助企業(yè)辦完所有審批事項。核心要件齊備的項目，各相關(guān)職能部門可按“容缺后補”方式快速辦結(jié)。
第二十六條?建立投資企業(yè)跟蹤服務(wù)責(zé)任制。為投資企業(yè)提供審批、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的全程服務(wù)，幫助解決投資過程中遇到的各種問題；投資企業(yè)在建設(shè)期間辦理規(guī)劃、用地、設(shè)計、開工、供水、供電、供氣、通訊以及安全消防等手續(xù)，由州、縣（市）自然資源和建設(shè)主管部門負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)解決；投資企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的政策性問題和需要政府解決的問題，由各級主管部門負責(zé)協(xié)調(diào)解決。
第八章?附則
第二十七條?廣東省企業(yè)在同等條件下還可享受廣東省對口支援甘孜州產(chǎn)業(yè)扶持資金支持。各縣（市）參照本政策制定本地區(qū)招商引資配套措施。
第二十八條?對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展具有長遠影響的高新技術(shù)、工業(yè)生產(chǎn)、文化旅游業(yè)、中藏醫(yī)藥業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目和投資額較大、投資回收期較長的其他項目，可采取“一企一策”“一事一議”的辦法，由州政府批準(zhǔn)，在財稅、土地、收費服務(wù)等方面給予投資者更大的優(yōu)惠和支持。
第二十九條??對招商引資新注冊在我州的企業(yè)，符合《中共甘孜州委?甘孜州人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》《甘孜州“六大戰(zhàn)略”財政獎補辦法》相關(guān)政策條件的，同等享受其他相關(guān)政策，涉及相同內(nèi)容的政策按照從高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。國家、省另有政策規(guī)定的，從其規(guī)定；如遇國家、省重大政策調(diào)整的，從其規(guī)定。
第三十條?本政策由甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局負責(zé)解釋，并進行全程跟蹤、督辦、執(zhí)行。
第三十一條??本政策自公布之日起30日以后施行，有效期五年。2013年11月16日甘孜州人民政府發(fā)布的《甘孜藏族自治州招商引資優(yōu)惠政策（試行）》（甘府發(fā)〔2013〕40號）同時廢止。
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