阿壩州高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：阿壩州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定
阿壩州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定
第一章?總則
第一條?為進(jìn)一步鼓勵(lì)和吸引外來投資者到我州投資興業(yè)，助推“一州兩區(qū)三家園”建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》《阿壩藏族羌族自治州自治條例》等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合阿壩州實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條?本規(guī)定適用于符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》的來州（含州級“飛地”園區(qū)）投資的企事業(yè)單位和個(gè)人（以下簡稱來州投資者）。
除國家規(guī)定外，在州投資不受經(jīng)濟(jì)形式和經(jīng)營方式限制。
第三條?阿壩州鼓勵(lì)來州投資者重點(diǎn)投資以下產(chǎn)業(yè)：
（一）生態(tài)農(nóng)牧業(yè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營與綜合開發(fā)項(xiàng)目，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和田園綜合體、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)等綠色、低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
（二）工業(yè)硅、鋁、鋰、鋁箔、磁材、人工晶體等材料的技術(shù)改造、下游產(chǎn)品開發(fā)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；氫能、制氧（氬、氮）、大數(shù)據(jù)等綠色載能產(chǎn)業(yè)。
（三）生態(tài)產(chǎn)品加工、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、高新技術(shù)、醫(yī)藥健康產(chǎn)品、地域特色產(chǎn)品、旅游商品的技術(shù)改造和開發(fā)項(xiàng)目。
（四）文化體育旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)流通、科技服務(wù)、現(xiàn)代金融等新興先導(dǎo)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。
（五）國家、四川省、阿壩州鼓勵(lì)的其他投資領(lǐng)域。
第四條?投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能減排及水土保持政策規(guī)定。
（二）符合國土空間規(guī)劃和專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。
（三）符合阿壩州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（四）在農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地上進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)和初級產(chǎn)品加工的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。
（五）外商投資項(xiàng)目應(yīng)符合法律、法規(guī)以及政策的相關(guān)規(guī)定。
第二章?優(yōu)惠政策
第五條?來州投資者可以享受以下稅收優(yōu)惠政策：
（一）符合《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，且主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。
（二）對獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（三）對州政府確定可享受減免企業(yè)所得稅的行業(yè)或企業(yè)，報(bào)省政府批準(zhǔn)后可對應(yīng)繳納企業(yè)所得稅地方分享部分進(jìn)行減征或免征。
第六條?來州投資者可以享受以下財(cái)政扶持政策：
（一）對各縣（市）及州級“飛地”園區(qū)規(guī)模以下企業(yè)培育升規(guī)和新建投產(chǎn)達(dá)到規(guī)模的企業(yè)，給予達(dá)到規(guī)模企業(yè)每戶10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對州內(nèi)園區(qū)、州級“飛地”園區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入首次突破5億元的企業(yè)，一次性給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，每跨越一個(gè)5億元臺階，再給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）凡固定資產(chǎn)投資在1000萬元及以上的鼓勵(lì)類新投資企業(yè)，從繳納稅收年度起，州、縣（市）財(cái)政按企業(yè)的貢獻(xiàn)大小，繳納增值稅地方分享部分的一定比例給予扶持。前2年按企業(yè)繳納增值稅地方分享部分的30%（含30%）扶持，第3年至第5年按20%（含20%）扶持。
（三）新創(chuàng)辦并經(jīng)國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)，外商投資型企業(yè)、出口產(chǎn)品型企業(yè)，省級以上政府認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新引進(jìn)的國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)、知名品牌產(chǎn)品企業(yè)符合阿壩州規(guī)模以上企業(yè)要求的，投產(chǎn)后前3年由州、縣（市）財(cái)政按上繳增值稅地方分享部分全額補(bǔ)助企業(yè)，第4年和第5年按50%比例補(bǔ)助企業(yè)。
（四）投資從事服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文化體育旅游業(yè)、娛樂業(yè)的新辦企業(yè)，從營業(yè)之日起，按企業(yè)當(dāng)年繳納增值稅地方分享部分的比例給予扶持。其中：年繳納增值稅地方分享部分達(dá)到100萬元及以上300萬元及以下且逐年增長的，前2年按8%扶持，第3年至第5年按4%扶持；年繳納增值稅地方分享部分達(dá)到300萬元及以上500萬元及以下且逐年增長的，前2年按10%扶持，第3年至第5年按6%扶持；年繳納增值稅地方分享部分達(dá)到500萬元及以上且逐年增長的，前2年按12%扶持，第3年至第5年按8%扶持。同時(shí)符合上述條件的企業(yè)只能選擇享受其中一項(xiàng)政策。
（五）新創(chuàng)辦固定資產(chǎn)投資在3000萬元以上的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目和固定資產(chǎn)投資在5000萬元以上的非生產(chǎn)性項(xiàng)目，自繳納稅收年度之日起，由州、縣（市）受益財(cái)政按企業(yè)上繳所得稅地方分享部分的一定比例給予扶持。前3年按100%扶持，第4年和第5年按50%扶持。對六大重點(diǎn)工業(yè)（工業(yè)硅、鋁、鋰、鋁箔、磁材、人工晶體）產(chǎn)業(yè)的下游產(chǎn)品開發(fā)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目可再享受3年50%扶持。
（六）同年度經(jīng)營所涉享受稅種政策重復(fù)的，只能選擇其中一項(xiàng)享受。企業(yè)當(dāng)年享受的各項(xiàng)財(cái)政扶持金額累計(jì)不能超過該年度所繳納稅收地方分享部分的總和。
（七）除國家《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》所列的產(chǎn)業(yè)外，我州確認(rèn)需鼓勵(lì)的產(chǎn)業(yè)可實(shí)行先征后獎(jiǎng)辦法，即：由稅務(wù)機(jī)關(guān)先征收入庫，后由政府給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，統(tǒng)一由財(cái)政列支，獎(jiǎng)勵(lì)資金用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
（八）在境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和境外主要資本市場申請首次公開發(fā)行股票（IPO）上市融資、在新三板掛牌的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助50萬元。在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌，并被列入四川省100家“創(chuàng)業(yè)板行動(dòng)計(jì)劃”、100家“中小板精選”、100家“上交所藍(lán)籌精選”、100家“境外上市”、100家“科創(chuàng)板”企業(yè)庫的企業(yè)給予一次性補(bǔ)助50萬元。
（九）投資工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目優(yōu)先供地。3年內(nèi)按80%比例返還標(biāo)準(zhǔn)廠房出租繳納的增值稅地方分享部分，標(biāo)準(zhǔn)廠房出售所繳納的稅費(fèi)地方財(cái)政分享部分全額支持業(yè)主。工業(yè)項(xiàng)目修建2層生產(chǎn)廠房的，其生產(chǎn)廠房城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額收取后，按收取金額的按50%返還，3層及以上的全額收取后全額返還。
（十）租用標(biāo)準(zhǔn)廠房的生產(chǎn)企業(yè)，年納稅地方分享部分達(dá)到每平方米200元以上的，3年內(nèi)給予20%～100%，最高不超過50萬元的租金補(bǔ)貼支持。其中：年納稅地方分享部分達(dá)到每平方米1000元及以上的補(bǔ)貼100%，每平方米800～999元的補(bǔ)貼80%，每平方米600～799元的補(bǔ)貼60%，每平方米400～599元的補(bǔ)貼40%，每平方米200～399元的補(bǔ)貼20%。
第七條?來州投資者可以享受以下用地保障政策：
（一）對同時(shí)達(dá)到下列投資和建設(shè)條件的工業(yè)項(xiàng)目給予優(yōu)惠供地，按照國家規(guī)定的阿壩州工業(yè)用地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓最低價(jià)或者成本價(jià)執(zhí)行:
1.入駐工業(yè)園區(qū)，固定資產(chǎn)投資額（包括廠房、設(shè)備和土地價(jià)款等）在3000萬元以上。
2.投資強(qiáng)度大于每畝150萬元。
3.固定資產(chǎn)投入產(chǎn)出比大于1:2。
4.符合阿壩州鼓勵(lì)投資領(lǐng)域。
項(xiàng)目投資意向達(dá)成后，由項(xiàng)目轄區(qū)政府牽頭依法確定供地優(yōu)惠方案。
（二）省級重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目所需新增建設(shè)用地計(jì)劃，省級安排70%、地方配套30%。
（三)對省、州確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，包括以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的項(xiàng)目，優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；利用現(xiàn)有工業(yè)用地新建或改造原有廠房、增加容積率，不增收土地出讓價(jià)款。
（四）產(chǎn)業(yè)用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目類別采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合和差別化年期出讓等方式供應(yīng)土地。對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、非經(jīng)營性公益設(shè)施、重點(diǎn)發(fā)展的交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，可采取劃撥方式供地；鼓勵(lì)企業(yè)采取租賃方式使用國有土地，降低一次性投入成本。
（五）對外來資本與政府共同投資建設(shè)的，可采取劃撥土地用于醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等公共服務(wù)項(xiàng)目，可以國有建設(shè)用地作價(jià)出資或入股的方式供應(yīng)土地。
（六）新辦物流、配送企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)用地經(jīng)縣（市）人民政府批準(zhǔn)，可按協(xié)議出讓方式供地：
1.對政府供應(yīng)的物流用地，依法采取招標(biāo)、拍賣或掛牌等方式出讓，出讓價(jià)格參照所在區(qū)域工業(yè)用地價(jià)格。
2.支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式出讓。
3.盤活閑置廠房、物流倉庫用于發(fā)展快遞業(yè)的，可實(shí)行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。
4.在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，各類市場主體利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展線上線下互動(dòng)業(yè)務(wù)的，可在5年內(nèi)保持土地原用途、權(quán)利類型不變，5年期滿后確需辦理變更手續(xù)的，按有關(guān)規(guī)定辦理。
（七）工業(yè)企業(yè)用地確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍外的國有未利用地，且土地前期開發(fā)由土地使用者自行完成的工業(yè)項(xiàng)目用地，在確定土地出讓價(jià)格時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的15％執(zhí)行；使用土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的國有未利用地，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的50％執(zhí)行。對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯的新建工業(yè)或服務(wù)業(yè)設(shè)施等項(xiàng)目用地，可根據(jù)實(shí)際情況降低地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出讓。
第八條?來州投資者可以享受以下用電優(yōu)惠政策：
（一）阿壩州內(nèi)工業(yè)用電電價(jià)水平按照不高于同期《四川電網(wǎng)目錄銷售電價(jià)》的70%執(zhí)行。
（二）支持新建的氫燃料等新型電池、電解氫、綠色大數(shù)據(jù)中心三級及以上等級的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，且年用電量達(dá)2000萬千瓦時(shí)及以上的，申請納入全省用電輸配電價(jià)、全水電直接交易等政策支持范圍。
（三）支持符合阿壩州水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)政策和全省交易規(guī)則的新增用電企業(yè)（含存量企業(yè)單獨(dú)裝表的擴(kuò)建產(chǎn)能）申請納入全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)實(shí)施范圍。水電消納產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目交易電量、電價(jià)按照全省年度交易方案規(guī)定執(zhí)行。
第九條?阿壩州應(yīng)當(dāng)為來州投資者提供以下科技支撐政策：
（一）鼓勵(lì)符合成果轉(zhuǎn)化資金支持條件的單位與州外企業(yè)、科研院所、大專院校等聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目，確保在州內(nèi)實(shí)施，且能有效推動(dòng)州內(nèi)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)州內(nèi)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)積極開展產(chǎn)學(xué)研科技合作。
（二）支持有條件的企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平技術(shù)研發(fā)中心。凡通過國家、省評審認(rèn)定的，分別給予40萬元、20萬元的研發(fā)補(bǔ)助；新獲省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)以上的企業(yè)，符合條件的，當(dāng)年優(yōu)先給予10～20萬元科技研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)支持。
（三）支持引進(jìn)、研發(fā)高新技術(shù)，培育高新技術(shù)企業(yè)。對新獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的一次性給予補(bǔ)助資金10萬元。
第十條?阿壩州應(yīng)當(dāng)為來州投資者提供以下人才服務(wù)政策：
（一）在州內(nèi)企業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人才在職稱評定時(shí)，免職稱外語和職稱計(jì)算機(jī)考試，在相關(guān)年限上按規(guī)定給予一定縮減；在入戶、社會保障、子女入學(xué)等方面，與本州居民享受同等政策待遇。
（二）鼓勵(lì)創(chuàng)建院士專家工作站、博士后工作站、技術(shù)研發(fā)中心，對三年連續(xù)考核合格的，經(jīng)州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，補(bǔ)助國家級院士專家工作站、博士后工作站、技術(shù)研發(fā)中心50萬元，省級30萬元；補(bǔ)助州級院士專家工作站、技術(shù)研發(fā)中心10萬元。
第十一條?阿壩州應(yīng)當(dāng)為來州投資者提供以下金融服務(wù)政策：
（一）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)需求開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，切實(shí)加大對招商引資項(xiàng)目的金融支持。推動(dòng)符合條件的企業(yè)通過債券、股權(quán)融資。
（二）對符合條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，運(yùn)用再貸款等優(yōu)惠政策進(jìn)行支持。
（三）加大對重點(diǎn)工程、重大科技項(xiàng)目、節(jié)能減排及文化旅游開發(fā)等綠色環(huán)保型投資企業(yè)的信貸支持，及時(shí)滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和牦牛、生豬、奶業(yè)等特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)投資企業(yè)的有效信貸需求。
第三章?投資服務(wù)
第十二條?由州行政審批局牽頭，相關(guān)部門協(xié)助實(shí)行“聯(lián)合辦理、并聯(lián)審批”機(jī)制，為來州投資者開設(shè)行政審批“綠色通道”，提供“一站式”審批服務(wù)并跟蹤辦結(jié)，為來州投資者創(chuàng)造便利條件。
第十三條?由州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局牽頭，州級相關(guān)部門協(xié)助，不定期對省、州重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中涉及的土地、規(guī)劃、環(huán)保、融資和水、電、氣、消防等重大問題召開聯(lián)合審批會議，壓實(shí)責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。
聯(lián)合審批會議由州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局牽頭召集，州級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和承辦科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加，必要時(shí)可通知投資者參加。
第十四條?阿壩州應(yīng)當(dāng)建立招商項(xiàng)目評審及合同備案督辦機(jī)制。
項(xiàng)目簽約后，合同文本報(bào)同級招商引資主管部門備案。由州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局會同州級相關(guān)部門對合同中政府承諾事項(xiàng)進(jìn)行定期跟蹤督辦，推動(dòng)承諾事項(xiàng)按時(shí)兌現(xiàn)。
外商投資（含港澳臺）按照相關(guān)審查備案規(guī)定執(zhí)行。
第四章?附則
第十五條?本優(yōu)惠政策與國家、省其他獎(jiǎng)勵(lì)政策重疊的，按照不重復(fù)享受就高優(yōu)惠執(zhí)行。
礦產(chǎn)資源開發(fā)、水電開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)不享受本規(guī)定的投資優(yōu)惠政策。
第十六條?對世界500強(qiáng)企業(yè)、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)及國內(nèi)行業(yè)前5強(qiáng)企業(yè)在阿壩州投資具有經(jīng)濟(jì)社會重大拉動(dòng)作用的重大項(xiàng)目，阿壩州人民政府可采取“一事一議”方式對項(xiàng)目給予投資優(yōu)惠特殊政策支持。
第十七條?本規(guī)定中所涉及的扶持、獎(jiǎng)勵(lì)資金，除有明確規(guī)定的以外，均由州、縣（市）受益財(cái)政按受益比例分?jǐn)?。除有明確規(guī)定的以外，對州級“飛地園區(qū)”的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，可根據(jù)州內(nèi)企業(yè)的補(bǔ)助情況適當(dāng)安排。
第十八條?阿壩州實(shí)施企業(yè)投資負(fù)面清單管理制度，對已落戶的項(xiàng)目，運(yùn)營期間有環(huán)境、安全、財(cái)經(jīng)、社會信用等違法違規(guī)行為和不良記錄的，取消企業(yè)享受的獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策，由州、縣（市）商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作主管部門對當(dāng)年享受的優(yōu)惠政策進(jìn)行追繳。
第十九條?對投資企業(yè)的高層次人才符合國家、省引進(jìn)高層次人才條件的，由州委組織部審核后，州人民政府采取“一事一議”的方式，納入高層次人才管理。
第二十條?本規(guī)定由阿壩州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條?本規(guī)定自印發(fā)之日起施行，有效期5年。2012年8月24日阿壩州人民政府發(fā)布的《阿壩藏族羌族自治州鼓勵(lì)投資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》（阿壩藏族羌族自治州人民政府令第32號）同時(shí)廢止。
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