吐魯番市高新技術(shù)企業(yè)獎勵(lì)政策：吐魯番市科技型企業(yè)認(rèn)定管理辦法
吐魯番市科技型企業(yè)認(rèn)定管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范和推動科技型企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，提高自主創(chuàng)新能力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)全市特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，根據(jù)《實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快創(chuàng)新型吐魯番建設(shè)實(shí)施方案》(吐地行辦〔2014〕41號)，制定本辦法。
第二條 科技型企業(yè)是指擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和產(chǎn)品，具有良好的創(chuàng)新管理和文化，依靠技術(shù)創(chuàng)新獲取市場競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的企業(yè)。
第三條 圍繞我市產(chǎn)業(yè)鏈培育創(chuàng)新鏈的發(fā)展需求，通過科技型企業(yè)認(rèn)定，成為中小企業(yè)依靠科技創(chuàng)新和大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，為申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)形成梯隊(duì)。
第二章 申報(bào)條件
第四條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件
1.在吐魯番境內(nèi)注冊、具備獨(dú)立企業(yè)法人資格、運(yùn)營期在一年以上的企業(yè)，公司制度完善，產(chǎn)權(quán)明晰，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率合理，整體財(cái)務(wù)狀況良好。
2.擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進(jìn)知識。企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量及附加值較高，市場前景廣闊，產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)，具備前期研究基礎(chǔ)，生產(chǎn)及市場營銷計(jì)劃可行，能形成較顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
3.企業(yè)具有強(qiáng)烈的技術(shù)創(chuàng)新意識，有完善的創(chuàng)新戰(zhàn)略或創(chuàng)新規(guī)劃，在產(chǎn)品、工藝、營銷和組織等方面的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新成效處于我市領(lǐng)先水平。
4.企業(yè)擁有較強(qiáng)的創(chuàng)新研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)，有完善的關(guān)于企業(yè)自主創(chuàng)新的人事、分配和獎勵(lì)等創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，在引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、研發(fā)骨干，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家和企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍，形成與企業(yè)自主創(chuàng)新相適應(yīng)的研發(fā)和管理團(tuán)隊(duì)等方面具有示范效應(yīng)，企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于20%。
5.企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例不低于10%，有健全的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員。對于工商新注冊（注冊時(shí)間不超過18個(gè)月）的企業(yè)，可適當(dāng)放寬對于財(cái)務(wù)狀況和人員情況相關(guān)指標(biāo)的要求，重點(diǎn)審查其創(chuàng)業(yè)人員和團(tuán)隊(duì)掌握的技術(shù)、科研成果等狀況。
6.近一年企業(yè)經(jīng)由知識產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)或先進(jìn)知識產(chǎn)生的收入占同期總收入的比例不低于20%。
7.近一年內(nèi)無發(fā)生重大安全生產(chǎn)、質(zhì)量事故和重大違法、違紀(jì)事件。
第五條 申報(bào)企業(yè)應(yīng)提交以下材料：
l.《吐魯番市科技型企業(yè)申報(bào)書》；
2.附件。企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定文件、經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(合資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表)及研發(fā)費(fèi)用支出報(bào)表、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議復(fù)印件；專利證書、軟件著作權(quán)、科技成果獎勵(lì)證書、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等證書復(fù)印件。
第六條 企業(yè)近三年內(nèi)有下列情形之一的，不得申報(bào)科技型企業(yè)：
l.違反國家有關(guān)政策法規(guī)，發(fā)生重大安全事故；
2.偷稅漏稅、騙取出口退稅；
3.侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)；
4.有其它違法行為。
第三章 組織管理
第七條 科技型企業(yè)的認(rèn)定每兩年組織一次。
第八條 科技型企業(yè)原則上從科技型試點(diǎn)企業(yè)中產(chǎn)生?？萍夹驮圏c(diǎn)企業(yè)每年組織申報(bào)一次，采取備案制，試點(diǎn)培育期一年。凡達(dá)到本辦法規(guī)定條件的科技型試點(diǎn)企業(yè)，試點(diǎn)期滿后均可申報(bào)市級科技型企業(yè)。
第九條 認(rèn)定程序：
l.按照“公平、公正、企業(yè)自愿”申報(bào)的原則，區(qū)縣屬企業(yè)向區(qū)縣科技主管部門提出申請并按要求上報(bào)申請材料。
2.區(qū)縣科技局會同商經(jīng)委、環(huán)保局、財(cái)政局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、稅務(wù)部門等對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行審查，實(shí)地考察，并組織有關(guān)專家或委托符合條件的中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)推薦材料進(jìn)行評審，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定的科技型企業(yè)名單上報(bào)市科技局。
3.市科技局對區(qū)縣擬認(rèn)定的科技型企業(yè)名單，經(jīng)社會公示7天無異議后，由市人民政府授予“吐魯番市科技型企業(yè)”稱號。
第十條 市科技局對科技型企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，每兩年考核評價(jià)一次，評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀(90分及以上)、合格(89分至66分之間)、不合格(65分及以下)。
第十一條 有下列情況之一的，撤銷其科技型企業(yè)稱號：
l.評價(jià)結(jié)果為不合格；
2.連續(xù)兩年無新產(chǎn)品等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目成果；
3.企業(yè)被依法終止；
4.有重大違法違規(guī)行為，并受到查處；
5.弄虛作假，提供虛假材料。
第十二條 企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個(gè)工作日內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)市科技局備案。
第四章 支持措施
第十三條 對認(rèn)定的吐魯番市科技型企業(yè)給予優(yōu)先支持。
1.由市人民政府授予“吐魯番市科技型企業(yè)”稱號的企業(yè)可獲得2萬元—10萬元的資金獎勵(lì)。
2.支持企業(yè)開展自主創(chuàng)新能力建設(shè)。市科技局對科技型企業(yè)可優(yōu)先列入市本級科技計(jì)劃，并優(yōu)先推薦申報(bào)自治區(qū)以及國家各類科技計(jì)劃，優(yōu)先組織推薦申報(bào)國家級高新企業(yè)技術(shù)認(rèn)定。
3.推動企業(yè)開展深層次產(chǎn)學(xué)研合作。推動企業(yè)與高校、科研院所開展以產(chǎn)學(xué)研合作體系與機(jī)制建設(shè)為內(nèi)容的多形式、深層次合作。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、共同發(fā)展”的合作機(jī)制，推動并支持企業(yè)聯(lián)合有關(guān)高校和科研院所組建多種形式的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展重大關(guān)鍵技術(shù)自主創(chuàng)新。支持有條件的企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合科研院所、高等學(xué)校等建立國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程類）、國家和省工程技術(shù)研究中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及國際科技合作示范基地等。
4.由科技型企業(yè)成長為國家級高新技術(shù)企業(yè)的一次性獎勵(lì)20萬元，屆滿連續(xù)評為國家級高新技術(shù)企業(yè)的一次性獎勵(lì)10萬元。
5.每年對業(yè)績顯著的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行獎勵(lì)，對具有開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)業(yè)業(yè)績顯著的企業(yè)科技人員進(jìn)行表彰和獎勵(lì)。引導(dǎo)和支持科技型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌，對獲得國家或自治區(qū)級各類名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)的科技型企業(yè)給予適當(dāng)獎勵(lì)。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
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