洛陽市高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于促進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見（試行）
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2020〕7號(hào)）、《關(guān)于促進(jìn)鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》（豫發(fā)〔2020〕21 號(hào)）等文件精神，堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)雙驅(qū)動(dòng)，加快推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)步伐，有效推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，制定具體政策意見如下：
一、提升核心實(shí)力，培育一流創(chuàng)新主體
（一）支持創(chuàng)新型企業(yè)，集聚健全創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育體系，培育更多“專精特新”企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域“小巨人企業(yè)”“隱形冠軍企業(yè)”和“行業(yè)龍頭企業(yè)”。對(duì)建有市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)且連續(xù)3 年備案的國(guó)家科技型中小企業(yè)給予 3 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)新認(rèn)定或遷入高新技術(shù)企業(yè)、首次認(rèn)定的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技小巨人企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)等，分別按照國(guó)家級(jí)50萬元、省級(jí) 20 萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）加大企業(yè)總部、第二總部、主板上市公司引聚力度，對(duì)新引入或設(shè)立的總部企業(yè)、第二總部企業(yè)和上市公司，依據(jù)企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議履約情況，給予最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并連續(xù)三年按照財(cái)政貢獻(xiàn)給予最高1000 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年銷售收入超過 2 億元的科技型企業(yè)遷入高新區(qū)，自遷入年度連續(xù)三年給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì) 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）支持企業(yè)加大投資，針對(duì)畝均投資不低于 350 萬元、產(chǎn)出不低于450萬元的項(xiàng)目，以及投資 5 億元以上內(nèi)資項(xiàng)目或1 億美元以上外資項(xiàng)目落戶高新區(qū)，項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后根據(jù)企業(yè)發(fā)展和對(duì)區(qū)財(cái)力貢獻(xiàn)情況，通過產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金給予固定資產(chǎn)投資總額3%獎(jiǎng)勵(lì)，最長(zhǎng)期限 5 年。
—3—新引進(jìn)項(xiàng)目租用 500 ㎡以上標(biāo)準(zhǔn)廠房的，按照入?yún)^(qū)協(xié)議給予連續(xù) 3 年 10 元/平方米·月租房補(bǔ)貼，購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房或辦公樓按照購(gòu)房金額 10%給予一次性補(bǔ)貼，同一企業(yè)最高補(bǔ)貼100 萬元。
（四）鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)倍增，發(fā)展聚焦區(qū)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立高成長(zhǎng)性企業(yè)培育庫(kù)，實(shí)施企業(yè)提質(zhì)倍增梯次培育行動(dòng)，推動(dòng)形成“龍頭領(lǐng)軍企業(yè)+優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)+快速成長(zhǎng)企業(yè)”的雁陣企業(yè)群。對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)80%以上、80%-50%、50%-20%的規(guī)上企業(yè)，分別按照年度營(yíng)業(yè)收入年度增量8‰、5‰、3‰標(biāo)準(zhǔn)，給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)每年最高20萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入首次達(dá)到50億元、10億元、5億元、1億元的企業(yè)，分別給予企業(yè)高管團(tuán)隊(duì)50萬元、30萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于首次實(shí)現(xiàn)“小升規(guī)”企業(yè)，給予每家5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)入庫(kù)后主營(yíng)業(yè)務(wù)收入連續(xù)三年增幅保持15%以上企業(yè)，追加10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展“周山之星”等高成長(zhǎng)型企業(yè)評(píng)選，獲批企業(yè)分別給予5-20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（五）支持企業(yè)實(shí)施“三大改造”，對(duì)納入全市“三大改造”重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)并完成改造任務(wù)的企業(yè)，對(duì)改造方案設(shè)計(jì)費(fèi)超過 5 萬元部分，按照20%標(biāo)準(zhǔn)給予最高 5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)總投資 300 萬元以上、設(shè)備投資200萬元以上項(xiàng)目，給予設(shè)備支出總額15%，最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)“三大改造”項(xiàng)目新租廠房，參照新引進(jìn)項(xiàng)目每年給予最高30 萬元租房獎(jiǎng)勵(lì)。
二、強(qiáng)化科技支撐，搭建一流創(chuàng)新平臺(tái)
（六）支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)圍繞行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)開展研發(fā)創(chuàng)新，對(duì)承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國(guó)家揭榜掛帥任務(wù)的項(xiàng)目，按項(xiàng)目上年度到位資金5%，給予項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)每年最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（七）鼓勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，對(duì)高等院校、科研院所、非職務(wù)發(fā)明人和企事業(yè)單位在高 新 區(qū) 開 展 知 識(shí) 產(chǎn) 權(quán) 創(chuàng) 造 活動(dòng)，按照每件授權(quán)PCT專利20000 元、發(fā)明專利 5000 元、實(shí)用新型專利1000元給予獎(jiǎng)勵(lì)。主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)單位分別給予每項(xiàng) 30 萬元、20 萬元、5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲批國(guó)家、省級(jí)專利獎(jiǎng)企業(yè)分別給予 10 萬元、5 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得馳名商標(biāo)企業(yè)給予100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（八）支持建設(shè)高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，鼓勵(lì)國(guó)家重點(diǎn)科研院所在高新區(qū)設(shè)立驗(yàn)證中心、中試基地、研發(fā)中心。支持以企業(yè)為主體聯(lián)合高?？蒲性核步ㄐ滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等。對(duì)新設(shè)立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)給予國(guó)家級(jí) 500 萬元、省級(jí)50 萬元支持。對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技產(chǎn)業(yè)社區(qū)、科技服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)，依據(jù)建設(shè)規(guī)模和對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)給予最高3000 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。支持各雙創(chuàng)載體建設(shè)集科技金融路演、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等功能于一體的全區(qū)開放性、公益性、綜合性科技服務(wù)平臺(tái)，視平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)成效給予年度 100-1000 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（九）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，支持高等院校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)在高新區(qū)設(shè)立成果轉(zhuǎn)化中心，對(duì)通過市場(chǎng)化方式向區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果的，按轉(zhuǎn)化技術(shù)合同成交額分別給予成果輸出方、輸入方各 10%，最高 20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)且年技術(shù)服務(wù)額 1 億元以上的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予年度技術(shù)合同交易額 2%、最高 100 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
三、加強(qiáng)引進(jìn)培育，匯聚一流創(chuàng)新人才
（十）加快培育創(chuàng)新型人才，引導(dǎo)支持高端科技人才、優(yōu)秀企業(yè)家、專業(yè)投資人、高技能人才成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍，對(duì)獲評(píng)的兩院院士、“百千萬人才工程”、長(zhǎng)江學(xué)者、中原學(xué)者等高端創(chuàng)新人才，給予國(guó)家級(jí) 40 萬元、省級(jí) 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲得國(guó)家、省（部）級(jí)表彰和榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)高層次人才，給予2 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。組織開展高新區(qū)各類優(yōu)秀技能人才評(píng)選表彰，對(duì)獲評(píng)的優(yōu)秀創(chuàng)新人才給予最高 6000 元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十一）大力引進(jìn)青年創(chuàng)新人才，大力建設(shè)青年友好型創(chuàng)新園區(qū)，聚集青年創(chuàng)業(yè)人才，對(duì)符合條件的青年人才給予就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。就業(yè)補(bǔ)貼：推行畢業(yè)生“先落戶后就業(yè)”，實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶零門檻制度，對(duì)連續(xù)兩年在高新區(qū)就業(yè)的應(yīng)屆博士、碩士、本科等全日制高校畢業(yè)生，分別給予每月 1000 元、500 元、300 元生活補(bǔ)貼，給予最高10 萬元住房補(bǔ)貼和購(gòu)房補(bǔ)貼。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的給予最高300 萬元啟動(dòng)資金。
（十二）優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，持續(xù)實(shí)施“頭雁人才”行動(dòng)，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)高級(jí)管理人才和高層次科研人才按貢獻(xiàn)給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才實(shí)行“人才綠卡”制度，憑“綠卡”其未成年子女在轄區(qū)學(xué)前教育、義務(wù)教育階段的入園入學(xué)可自由選擇、優(yōu)先安排。加大國(guó)外高層次創(chuàng)新型人才和團(tuán)隊(duì)引育力度，對(duì)自創(chuàng)區(qū)引進(jìn)的國(guó)外高層次人才辦理簽證、來華工作許可、居留等方面提供“綠色通道”等便利服務(wù)。
四、優(yōu)化資源配置，建設(shè)一流創(chuàng)新生態(tài)
（十三）支持發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融中介機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、交易所等服務(wù)機(jī)構(gòu)遷入高新區(qū)或在高新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，根據(jù)其發(fā)展和服務(wù)成效，給予每年最高 30 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十四）提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成質(zhì)量，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)首次通過各級(jí)備案的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，按照國(guó)家級(jí)100 萬元、省級(jí)50萬元、市級(jí)30 萬元給予獎(jiǎng)勵(lì)。引導(dǎo)載體為企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、檢驗(yàn)檢測(cè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等多元化全鏈條專業(yè)服務(wù)，每年根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況和考核結(jié)果給予最高 100 萬元專業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。支持載體培育國(guó)家科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、上市企業(yè)等，對(duì)完成年度目標(biāo)任務(wù)的，給予最高50 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十五）鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，成功上市給予600 萬元獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)提交上市首發(fā)申請(qǐng)材料的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；對(duì)上市募集資金 85%以上投資于高新區(qū)的企業(yè)，給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)以配股或增發(fā)等方式實(shí)現(xiàn)再融資（不包含以資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)），且募集資金 80%以上投資于高新區(qū)的上市企業(yè)，給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十六）強(qiáng)化科技金融支撐，持續(xù)發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金對(duì)中小微企業(yè)的支持作用，解決中小微企業(yè)還貸資金周轉(zhuǎn)困難；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)信貸投放力度，面向開展一年期以上專利質(zhì)押融資合作銀行按貸款實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。上市公司、創(chuàng)投企業(yè)高管個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得和股息紅利所得參照“頭雁人才”享受獎(jiǎng)勵(lì)。
（十七）引導(dǎo)基金聚集發(fā)展，鼓勵(lì)設(shè)立天使基金、股權(quán)投資基金和基金管理（合伙人）公司。對(duì)于在高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)的股權(quán)投資基金，根據(jù)基金對(duì)比上年度在高新區(qū)投資新增額1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元。對(duì)高新區(qū)內(nèi)注冊(cè)成立的基金管理公司，根據(jù)其對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)（以納稅額為準(zhǔn)）增加額 10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高100萬元。
（十八）鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，支持孵化載體舉辦高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，促進(jìn)項(xiàng)目落地。對(duì)洛陽創(chuàng)業(yè)之星大賽等市級(jí)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽落地高新區(qū)的企業(yè)，最高給予 15 萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)賽事決賽新落戶高新區(qū)的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)入?yún)^(qū)協(xié)議給予最高100萬元落地獎(jiǎng)勵(lì)；支持孵化載體開展“周山匯”雙創(chuàng)品牌活動(dòng)，按活動(dòng)開展情況給予載體最高 10 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
五、附則
本政策按年度兌現(xiàn)，與省、市同類優(yōu)惠按照就高不重復(fù)的原則，不重復(fù)兌現(xiàn)。后補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金由承擔(dān)單位統(tǒng)籌使用，不再按照科研計(jì)劃項(xiàng)目模式進(jìn)行管理。有協(xié)議約定的，以協(xié)議約定為準(zhǔn)。探索推進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)類政策兌現(xiàn)“免申即享”，以“創(chuàng)新積分”的形式對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。本政策意見由洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員負(fù)責(zé)解釋，自2021 年起實(shí)施，有效期五年。
（此件發(fā)至鄉(xiāng)科級(jí)）
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