“十月，這些知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策受到關(guān)注!”
十八大以來，黨和國家高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，十年知識(shí)產(chǎn)權(quán)路雖漫漫，但成效顯著：國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在“知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年”的專題新聞發(fā)布會(huì)中表明我國在《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。
政策引導(dǎo)風(fēng)向，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》、《專利開放許可使用費(fèi)估算指引(試行)》，也表示將優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，將專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)作為職稱晉升、績效考核、崗位聘任等重要依據(jù);針對(duì)商標(biāo)代理亂象，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將探索建立惡意訴訟企業(yè)黑名單制度等建議，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)。各地不斷因地制宜探索有地方特色、符合地方情況的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，浙江省發(fā)布《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》，武漢東湖技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布了關(guān)于申報(bào)2022年度武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助的通知，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的鼓勵(lì)。
中國全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位
10月9日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局舉辦‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)這十年’專題新聞發(fā)布會(huì)暨國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局10月例行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)中提到：截至2022年9月，高價(jià)值發(fā)明專利審查周期壓減至13個(gè)月，發(fā)明專利平均審查周期壓減至16.5個(gè)月，商標(biāo)注冊(cè)平均審查周期穩(wěn)定在4個(gè)月，提前完成國務(wù)院“放管服”改革部署的審查周期壓減目標(biāo)任務(wù)。十年來累計(jì)減免專利、商標(biāo)收費(fèi)1262.8億元。
截至2022年9月，我國發(fā)明專利有效量為408.1萬件，其中國內(nèi)(不含港澳臺(tái))發(fā)明專利有效量315.4萬件，有效商標(biāo)注冊(cè)4152.3萬件，累計(jì)批準(zhǔn)地理標(biāo)志產(chǎn)品2495個(gè)，核準(zhǔn)地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)6992件，集成電路布圖設(shè)計(jì)累計(jì)發(fā)證5.9萬件。
我國在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》中的排名由2012年的第34位上升到2022年的第11位，連續(xù)10年穩(wěn)步提升，位居中高收入經(jīng)濟(jì)體之首。世界五大科技集群中，中國獨(dú)占2席，科技創(chuàng)新更加活躍。
專利代理、考核評(píng)價(jià)、黑名單制度持續(xù)深化
專利代理信用評(píng)價(jià)等級(jí)的高低會(huì)對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)、代理師在行政審批工作、財(cái)政性項(xiàng)目資金申請(qǐng)等方面產(chǎn)生影響。為進(jìn)一步加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)和失信行為的打擊力度，綜合運(yùn)用信用監(jiān)管手段，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理監(jiān)管工作，構(gòu)建促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂了《專利代理信用評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》。其中提到，對(duì)達(dá)到“A+”、“A”級(jí)的專利代理機(jī)構(gòu)和專利代理師，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門可以減少日常檢查頻次，在有關(guān)行政審批等工作中為其提供便利化服務(wù)，在財(cái)政性資金項(xiàng)目申請(qǐng)、有關(guān)審查便利化措施備案中優(yōu)先受理和審核。
隨著國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)考核評(píng)價(jià)的優(yōu)化，專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)作為職稱晉升、績效考核、崗位聘任等將成為重要依據(jù)。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了關(guān)于政協(xié)十三屆全國委員會(huì)第五次會(huì)議第04321號(hào)(科學(xué)技術(shù)類196號(hào))提案答復(fù)的函，答復(fù)函中提到：(二)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)?？萍疾客苿?dòng)印發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》，明確提出堅(jiān)持科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)持科學(xué)分類、多維度評(píng)價(jià)，解決分類評(píng)價(jià)體系不健全以及評(píng)價(jià)指標(biāo)單一化、標(biāo)準(zhǔn)定量化、結(jié)果功利化的問題。會(huì)同教育部、財(cái)政部等9部門開展科技成果評(píng)價(jià)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng)試點(diǎn)單位強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)，建立健全多元分類評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)簡單量化、重?cái)?shù)輕質(zhì)的評(píng)價(jià)傾向，更好激發(fā)科技人員積極性和創(chuàng)造性。在聯(lián)合教育部和我局印發(fā)的提升高等學(xué)校專利質(zhì)量政策文件中，要求高等學(xué)校優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，將專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用等指標(biāo)作為職稱晉升、績效考核、崗位聘任等重要依據(jù)。
在iprdaily此前發(fā)布的《<山西省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃>全文發(fā)布!》《廣西：將在2035年基本建成中西部領(lǐng)先的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)》《<珠海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃>全文發(fā)布!》等一系列文章中，各地政府也相應(yīng)對(duì)地方考核評(píng)價(jià)制度進(jìn)行了優(yōu)化。
惡意訴訟企業(yè)黑名單制度正在探索建立。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對(duì)十三屆全國人大五次會(huì)議第3663號(hào)建議答復(fù)的函。其中提到，為進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理行為，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在推動(dòng)出臺(tái)《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，擬對(duì)代理機(jī)構(gòu)參與濫用商標(biāo)權(quán)的行為予以規(guī)制，目前該規(guī)定已通過市場(chǎng)監(jiān)管總局審議。下一步，將認(rèn)真研究建立惡意訴訟企業(yè)黑名單制度等建議，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止商標(biāo)惡意訴訟行為，共同營造健康有序的商標(biāo)注冊(cè)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
針對(duì)惡意訴訟，iprdaily此前發(fā)布過相關(guān)文章《如何應(yīng)對(duì)商標(biāo)搶注及惡意訴訟》，對(duì)相關(guān)案例及法律視角進(jìn)行梳理。
為建立完善專利開放許可制度和運(yùn)行機(jī)制”的部署，推動(dòng)專利開放許可制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行，引導(dǎo)專利權(quán)人科學(xué)、公允、合理估算專利開放許可使用費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)化定價(jià)和許可達(dá)成，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室印發(fā)關(guān)于《專利開放許可使用費(fèi)估算指引（試行）》的通知。為指導(dǎo)專利權(quán)人在提出專利開放許可聲明時(shí)，科學(xué)、公允、合理地制定專利開放許可使用費(fèi)的支付方式和標(biāo)準(zhǔn)，支持專利開放許可制度更好實(shí)施運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國專利法》等法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本指引。
為高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點(diǎn)突破、同等保護(hù)，促進(jìn)保護(hù)能力和水平整體提升，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布深入實(shí)施《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》推進(jìn)計(jì)劃。其中提到，全面加強(qiáng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件權(quán)利人訴訟權(quán)利義務(wù)告知制度。(2022年12月底前完成);推進(jìn)實(shí)用新型制度改革，引入明顯不具備創(chuàng)造性審查。(2025年12月底前完成);持續(xù)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)，鞏固打擊違法違規(guī)代理行為的高壓勢(shì)態(tài)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理信用評(píng)價(jià)管理試點(diǎn)工作。(2025年12月底前完成)等。
地方獎(jiǎng)勵(lì)政策激勵(lì)創(chuàng)新
浙江省發(fā)布全國唯一涵蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)全門類、“創(chuàng)運(yùn)保管服”全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省政府獎(jiǎng)。浙江省省政府辦公廳正式發(fā)布《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，明確省政府設(shè)立浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)，對(duì)在浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)?！墩憬≈R(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》是浙江首次以省政府名義設(shè)立全門類知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)，也是全國唯一全門類、全鏈條的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域省政府獎(jiǎng)。大獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每項(xiàng)300萬元，專利獎(jiǎng)、商標(biāo)獎(jiǎng)、版權(quán)和其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)獎(jiǎng)金每項(xiàng)一等獎(jiǎng)30萬元、二等獎(jiǎng)15萬元、三等獎(jiǎng)5萬元。這是浙江省首次以省政府名義設(shè)立全門類知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)項(xiàng)，將為加快打造保護(hù)最嚴(yán)、創(chuàng)造最活、生態(tài)最優(yōu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行省提供有效激勵(lì)和有力支撐。
浙江省明確無正當(dāng)理由不得低于成本價(jià)格提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。浙江省人大已通過《浙江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》并對(duì)外公布，該條列將于2023年1月1日起施行。其中提到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，維護(hù)委托人的合法權(quán)益，無正當(dāng)理由不得低于成本價(jià)格提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。專利代理機(jī)構(gòu)、專利代理師或者其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人不得代理、誘導(dǎo)、教唆、幫助他人或者與其合謀實(shí)施非正常申請(qǐng)專利行為。
為進(jìn)一步提高東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平，武漢東湖技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)布了關(guān)于申報(bào)2022年度武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資助的通知。其中提到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)每引進(jìn)1名應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)，給予2000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)每培養(yǎng)和引進(jìn)1名專利代理師或知識(shí)產(chǎn)權(quán)師，給予企業(yè)10000元/人獎(jiǎng)勵(lì)。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的重要保障以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，我國不斷完善相關(guān)的政策支撐，提綱擎領(lǐng)地對(duì)問題進(jìn)行規(guī)范整理。社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)也由此不斷增強(qiáng)，進(jìn)而形成自上而下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)氛圍，這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要下的指引，也是創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的要求。
(原標(biāo)題：惡意訴訟企業(yè)黑名單制度、不得無故低于成本價(jià)格提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)......十月政策關(guān)注這些!)
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