重磅！深圳市2022年“首貸戶”貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則發(fā)布！
各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（深府〔2022〕54號），培育壯大市場主體，加快拓展“首貸戶”，降低企業(yè)融資成本，我市制定了《深圳市2022年“首貸戶”貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
深圳市中小企業(yè)服務(wù)局
深圳市地方金融監(jiān)督管理局
中國人民銀行深圳市中心支行
中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局
2022年11月4日
深圳市2022年“首貸戶”貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條?為貫徹落實(shí)《深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長若干措施的通知》（深府〔2022〕54號），培育壯大市場主體，加快拓展“首貸戶”，降低企業(yè)融資成本，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條?本實(shí)施細(xì)則適用于2022年6至12月我市“首貸戶”貸款貼息項(xiàng)目的收集、審核、撥付以及監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條?2022年6至12月“首貸戶”貸款貼息項(xiàng)目實(shí)行免申即享、先付后貼、總額控制、政府審定、社會(huì)公示、績效評價(jià)的管理模式。
第二章 貼息對象和貼息標(biāo)準(zhǔn)
第四條?獲得2022年6至12月“首貸戶”貸款貼息的企業(yè)必須符合以下條件：
（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)）內(nèi)依法經(jīng)營、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
（二）2022年5月31日前在中國人民銀行征信系統(tǒng)從未有過貸款業(yè)務(wù)（含票據(jù)貼現(xiàn)）記錄，且在2022年6至12月期間從深圳轄內(nèi)商業(yè)銀行首次獲得貸款。
（三）未被國家、省、市相關(guān)部門列入嚴(yán)重失信主體名單。
（四）該筆貸款應(yīng)當(dāng)用于支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得用于個(gè)人消費(fèi)、投資資本市場、購買住宅、民間借貸等。
（五）同一筆貸款只能享受一次貼息政策，不重復(fù)享受市直其他部門財(cái)政貼息。
第五條?本貼息項(xiàng)目對2022年6月至12月期間首貸戶從深圳轄區(qū)內(nèi)商業(yè)銀行獲得的首筆貸款（同一借款合同的第一次放款，獲得貸款時(shí)間以實(shí)際放款時(shí)間為準(zhǔn)）給予年化2%的貼息，貼息期限不超過6個(gè)月。實(shí)際用款時(shí)間未滿6個(gè)月的，按照實(shí)際使用時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)貼。實(shí)際用款時(shí)間低于1個(gè)月的不予貼息，貸款年化利率低于2%的不予貼息。實(shí)際用款時(shí)間超過6個(gè)月，但期間部分償還本金的，按貼息期滿時(shí)貸款余額計(jì)算貼息。每家企業(yè)貼息金額最高20萬元。
本貼息項(xiàng)目實(shí)行總額控制原則，如果補(bǔ)貼資金超過財(cái)政預(yù)算，市中小企業(yè)服務(wù)局將適時(shí)縮短“首貸戶”貸款貼息項(xiàng)目的貼息期限。
第三章 貼息申請和撥付流程
第六條?本貼息項(xiàng)目按照免申即享、先付后貼方式實(shí)施，即企業(yè)在支付銀行利息后，由市中小企業(yè)服務(wù)局按貸款金額和實(shí)際使用貸款時(shí)間進(jìn)行補(bǔ)貼。
第七條?各銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)貼息資助對象條件，查詢中國人民銀行征信系統(tǒng)，如實(shí)制作首貸戶名單。各銀行機(jī)構(gòu)靠前服務(wù)、主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，收集企業(yè)自主查詢的信用報(bào)告進(jìn)行比對佐證。企業(yè)可通過“商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行查詢”或“商業(yè)銀行手機(jī)銀行查詢”渠道在線提交申請并下載《企業(yè)信用報(bào)告（自主查詢版）》。
第八條?各銀行機(jī)構(gòu)自本實(shí)施細(xì)則印發(fā)后，每月20日前通過“首貸戶”貸款貼息專項(xiàng)管理系統(tǒng)提交符合貼息資助條件的首貸戶名單。市中小企業(yè)服務(wù)局歸集平臺(tái)數(shù)據(jù)，匯總各銀行首貸戶名單。人民銀行深圳市中心支行收到市中小企業(yè)服務(wù)局匯總的首貸戶名單后，組織銀行提交與名單對應(yīng)的《企業(yè)信用報(bào)告（自主查詢版）》，核對名單和《企業(yè)信用報(bào)告（自主查詢版）》一致性，并將核對結(jié)果反饋市中小企業(yè)服務(wù)局。
第九條?各銀行機(jī)構(gòu)收集首貸戶貸款數(shù)據(jù)，根據(jù)貼息期限結(jié)束時(shí)間按月通過“首貸戶”貸款貼息專項(xiàng)管理系統(tǒng)填報(bào)首貸戶貸款貼息明細(xì)表，自2022年12月起每月反饋市中小企業(yè)服務(wù)局。
第十條?市中小企業(yè)服務(wù)局根據(jù)首貸戶名單和首貸戶貸款貼息明細(xì)表擬定資助名單，并向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示期間，任何單位或者個(gè)人有異議的，可以在公示期內(nèi)向市中小企業(yè)服務(wù)局書面提出，由市中小企業(yè)服務(wù)局會(huì)同市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行和深圳銀保監(jiān)局聯(lián)合開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，由市中小企業(yè)服務(wù)局會(huì)同上述部門共同作出處理決定，并告知異議人。公示期滿無異議或異議不成立的，由市中小企業(yè)服務(wù)局公開下達(dá)資助計(jì)劃。
第十一條?受資助企業(yè)通過“首貸戶”貸款貼息專項(xiàng)管理系統(tǒng)向市中小企業(yè)服務(wù)局提交收款賬戶信息，由市中小企業(yè)服務(wù)局將貼息直接撥付給企業(yè)。各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助通知受資助企業(yè)履行上述工作程序。
第十二條?為保障財(cái)政資金的使用效益和資金安全性，受資助企業(yè)在貼息撥付前出現(xiàn)經(jīng)營異常、申請破產(chǎn)等與原定績效目標(biāo)偏離的情況或者無正當(dāng)理由不在指定期限內(nèi)提交收款賬戶信息的，市中小企業(yè)服務(wù)局可以不予撥付貼息。
第四章 績效管理
第十三條?市中小企業(yè)服務(wù)局在部門預(yù)算編制階段編報(bào)資金績效目標(biāo)，績效目標(biāo)作為專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績效評價(jià)的依據(jù)。
第十四條?市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)當(dāng)對首貸戶貼息情況開展績效自評，發(fā)現(xiàn)與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，提高資金使用效益，確保資金使用安全。
第五章 監(jiān)督檢查
第十五條?各銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)積極配合市中小企業(yè)服務(wù)局、市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行和深圳銀保監(jiān)局開展首貸戶貸款貼息項(xiàng)目實(shí)施工作,按要求提交貼息相關(guān)資料。
第十六條?各銀行機(jī)構(gòu)作為融資服務(wù)主體，應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)管法律法規(guī)要求開展貸款業(yè)務(wù)并做好貸后管理工作。
第十七條?市中小企業(yè)服務(wù)局會(huì)同市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行、深圳銀保監(jiān)局對首貸戶貸款貼息項(xiàng)目的執(zhí)行情況和資金使用情況開展監(jiān)督和檢查，根據(jù)需要可委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。
第十八條?各銀行機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員應(yīng)按照《征信業(yè)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)《企業(yè)信用報(bào)告（自主查詢版）》等資料管理，確保征信信息安全。
第十九條?各銀行機(jī)構(gòu)需對提交的首貸戶名單、貼息明細(xì)表的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)有違反監(jiān)管法律法規(guī)的行為，由金融監(jiān)管部門責(zé)令改正。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十條?獲得貼息的企業(yè)應(yīng)配合審計(jì)監(jiān)督、績效評價(jià)等監(jiān)督檢查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在利用不正當(dāng)手段騙取貼息、不符合發(fā)放條件、獲得貼息后在首貸合同執(zhí)行期內(nèi)被列入嚴(yán)重失信主體名單等情形，取消企業(yè)貼息資格，由市中小企業(yè)服務(wù)局追回已發(fā)放的貼息及孳息，深圳銀保監(jiān)局協(xié)助市中小企業(yè)服務(wù)局開展資金追回工作。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第二十一條?市中小企業(yè)服務(wù)局等部門工作人員違反本實(shí)施細(xì)則，在資金管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第二十二條?本實(shí)施細(xì)則由市中小企業(yè)服務(wù)局會(huì)同市地方金融監(jiān)管局、人民銀行深圳市中心支行和深圳銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條?本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期至2024年3月31日。
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