臨沂市高新技術企業(yè)獎勵政策：科技型企業(yè)“梯次培育”行動方案
科技型企業(yè)“梯次培育”行動方案
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全面提升科技型企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，加快創(chuàng)新型城市建設，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供支撐，結合我市實際，特制定本方案。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，積極構建“初創(chuàng)型科技企業(yè)—科技型中小微企業(yè)—科技型高成長企業(yè)—高新技術企業(yè)”培育梯隊，加快壯大科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)隊伍，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
二、發(fā)展目標
建立完善的科技型企業(yè)梯次培育體系，推動全市科技型企業(yè)群體規(guī)模持續(xù)壯大，創(chuàng)新活力和創(chuàng)新能力全面提升，形成科技型中小企業(yè)鋪天蓋地、高新技術企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、創(chuàng)新型領軍企業(yè)頂天立地的發(fā)展格局，對新舊動能轉換和高質(zhì)量發(fā)展支撐作用進一步增強。
三、主要任務
（一）實施科技型中小企業(yè)培育工程
1.完善科技型企業(yè)孵化育成體系。加強科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間和大學科技園等建設布局，鼓勵外地專業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間采取“飛地模式”在臨沂建設科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，面向我市中小微企業(yè)開放科技設施平臺、數(shù)據(jù)、技術驗證環(huán)境，提供共性技術供給服務。建立績效評價和動態(tài)管理機制，推動各類孵化載體高質(zhì)量發(fā)展，促進初創(chuàng)型科技企業(yè)茁壯成長，提升科技型企業(yè)源頭培育能力。發(fā)揮好孵化載體稅收優(yōu)惠政策激勵引導作用，鼓勵骨干企業(yè)、社會力量建設各類孵化載體。完善孵化載體獎勵政策，受益財政對孵化載體給予最高50萬元的獎勵。
2.引導科技企業(yè)加大研發(fā)投入。通過科技創(chuàng)新券，對符合條件的中小微企業(yè)和具備一定創(chuàng)新能力的科技型企業(yè)，在委托或聯(lián)合科技服務機構開展研發(fā)、科技咨詢、研發(fā)儀器（設備）購買等方面產(chǎn)生的費用，按一定比例給予補貼。通過科技成果轉化貸款風險補償金，支持科技企業(yè)加快科技成果轉化。鼓勵符合條件的科技企業(yè)享受省市縣（區(qū)）企業(yè)研發(fā)投入財政補助政策。落實制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例達到100%，引導企業(yè)增加研發(fā)資金投入，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
（二）實施高新技術企業(yè)培育工程
3. 建立科技型高成長企業(yè)信息庫。依托國家科技型中小企業(yè)庫，遴選創(chuàng)新基礎好、有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹椭行∑髽I(yè)納入科技型高成長企業(yè)信息庫，推動人才、成果、社會資本等向企業(yè)集聚，推動其加快成長。完善中小微企業(yè)升級為高新技術企業(yè)補助政策，鼓勵各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照高質(zhì)量雙招雙引的要求，吸引市外高新技術企業(yè)落戶我市，符合中小微企業(yè)升級為高新技術企業(yè)補助政策的，受益財政給予10萬元獎補。
4.構建大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體建設培育計劃，培育一批以大企業(yè)引領促進中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體。鼓勵支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)的重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體等開展市場化技術創(chuàng)新服務，為中小企業(yè)提供整體解決方案，鼓勵行業(yè)龍頭骨干采取研發(fā)外包、“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”、內(nèi)部創(chuàng)業(yè)等模式，促進大中小企業(yè)協(xié)作、資源共享和系統(tǒng)集成，強化產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，共同打造無邊界的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
5.提升高新技術企業(yè)申報服務水平。市縣聯(lián)動加大高新技術企業(yè)政策宣講力度，提升企業(yè)創(chuàng)新意識和創(chuàng)新政策運用能力。建立高新技術企業(yè)申報“綠色通道”，優(yōu)化科技、財政、稅務等部門間的協(xié)同，構建高新技術企業(yè)申報預審機制。支持科技咨詢、知識產(chǎn)權代理、會計師事務所、成果轉化等中介機構發(fā)展，開展“滴灌式”輔導和培訓，提升精準服務企業(yè)的水平和效率。
（三）實施創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育工程
6.建立科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫。圍繞高新技術企業(yè)，遴選已完成規(guī)范化公司制改制，估值不少于7億元，上年度營收5000萬元以上或近三年累計營收2億元以上，獲得投資機構投資2年以上的優(yōu)秀企業(yè)進入科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫。加強對入庫企業(yè)的輔導培育。從培育庫中優(yōu)選一批標桿企業(yè)，優(yōu)選中介機構（保薦、律所、審計）對標桿企業(yè)進行“一對一”專業(yè)化服務輔導，優(yōu)先引導匯聚金融資本、技術、人才、項目與標桿企業(yè)對接。
7.實施科技企業(yè)領軍計劃。圍繞電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥等領域，遴選一批成長性好、掌握核心技術、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母咝录夹g企業(yè)，采取“一企一策”方式提供靶向服務，推動成長為具有全球競爭力和知名度的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。鼓勵創(chuàng)新型領軍企業(yè)建設國家、省實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，支持其加大基礎研究和應用研究投入，圍繞重點領域攻克“卡脖子”技術。
8.推動科技企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實。全面落實研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。高新技術企業(yè)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標準的50%計算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。高新技術企業(yè)給予科研人員符合條件的股權獎勵，依法享受分期或遞延繳納個人所得稅政策。高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)的虧損結轉彌補年限延長至10年。
四、保障措施
（一）強化組織協(xié)調(diào)。市科技局、市財政局、市稅務局等部門建立科技型企業(yè)“梯次培育”工作聯(lián)席會議制度，指導全市科技型企業(yè)培育與發(fā)展工作。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要充分認識促進科技型企業(yè)發(fā)展的重要意義，把培育扶持科技型企業(yè)納入重要議事日程，采取有力措施，推動本區(qū)域科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）強化責任落實。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)有關部門要高度重視全市經(jīng)濟社會綜合考核中高新技術企業(yè)培育情況指標考核工作，切實承擔起科技型企業(yè)培育主體責任，結合本地實際細化目標任務，推動科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)持續(xù)涌現(xiàn)、快速成長。
（三）營造發(fā)展環(huán)境。市科技局開展科技型企業(yè)動態(tài)監(jiān)測工作，定期發(fā)布科技型中小企業(yè)和高新技術企業(yè)發(fā)展報告，對科技型企業(yè)培育成效顯著的先進縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)進行表揚。各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)要積極開展科技型企業(yè)培育成效宣傳，營造良好發(fā)展氛圍。
本方案自2021年7月14日起試行，有效期至2023年7月13日。
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