南平市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：南平市高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案（試行）
南平市高新技術(shù)企業(yè)培育工作方案（試行）
第一章 總 則
第一條 為全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步加快高新技術(shù)企業(yè)培育工作，充分發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，有效提升全市企業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)，結(jié)合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）和《省級高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法》（閩政辦〔2017〕141號），制訂本方案。
第二條 本方案適用于南平市高新技術(shù)企業(yè)培育工作全流程管理，主要包括政策宣傳、考察調(diào)研、入庫申請、審核公示、資金獎(jiǎng)補(bǔ)、培訓(xùn)輔導(dǎo)等活動。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)培育工作應(yīng)遵循突出重點(diǎn)、引導(dǎo)聚集、主動服務(wù)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、動態(tài)管理、公平公正的原則。
第二章 培育管理
第四條 市科技局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
市科技局負(fù)責(zé)政策培訓(xùn)、考察調(diào)研、培育庫管理和服務(wù)工作，受理企業(yè)入庫申報(bào)，指導(dǎo)入庫審核，公示入庫企業(yè)名單及其獎(jiǎng)補(bǔ)金額。市財(cái)政局負(fù)責(zé)高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金的撥付使用、監(jiān)督管理。
第五條 到2020年建立總量約 100家的高新技術(shù)企業(yè)培育庫，國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)60家以上，省級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)80家以上。
第六條 各縣（市、區(qū)）科技管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)培育工作，負(fù)責(zé)制定本區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)培育方案和包括財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、人才等綜合性培育政策措施，負(fù)責(zé)入庫培育的宣傳發(fā)動、組織申報(bào)、資料審核、實(shí)地核查、提出入庫推薦和獎(jiǎng)補(bǔ)額度等工作。
第三章 培訓(xùn)與輔導(dǎo)
第七條 每年開展科技專項(xiàng)服務(wù)活動，對各級高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策和研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)政策進(jìn)行廣泛宣傳；每年定期舉辦高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定輔導(dǎo)及研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除培訓(xùn)班，指導(dǎo)企業(yè)合理規(guī)范歸集研發(fā)費(fèi)用輔助賬，準(zhǔn)確判斷申報(bào)通過率，幫助企業(yè)查找問題，提供解決路徑。
第八條 適時(shí)開展入庫前科技企業(yè)的摸底調(diào)研，對擁有主要產(chǎn)品核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)且該技術(shù)屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，同時(shí)上年度有一定比例研發(fā)投入的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)走訪，鼓勵(lì)企業(yè)積極爭取入庫培育，享受培育政策和資金扶持。
第四章 入庫條件與程序
第九條 高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在南平區(qū)域內(nèi)注冊一年以上的居民企業(yè)。市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)必須滿足以下條件其中二項(xiàng)：
（一）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；
（二）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；
（三）企業(yè)上年度研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.銷售收入小于5000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；
2.銷售收入在5000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；
3.銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%；
（四）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
（五）企業(yè)近兩年凈資產(chǎn)或銷售收入增長超過15%。
第十條 市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫程序如下：
(一）企業(yè)提交下列申請材料：
1. 市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請表；
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；
3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、近兩年上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)部門的《企業(yè)研發(fā)活動及相關(guān)情況表》、上年度研發(fā)費(fèi)用專審報(bào)告（或上年度研發(fā)費(fèi)用輔助賬匯總表）；
4.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；
5.企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入明細(xì)表；
6.近兩個(gè)年度的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）及所得稅納稅申報(bào)表（主表、附表），實(shí)際年限不足兩年的按實(shí)際經(jīng)營年限；
(二） 縣（市、區(qū)）審核
各縣（市、區(qū)）培育機(jī)構(gòu)組織專家或抽調(diào)相關(guān)部門工作人員組成工作組，對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評審，有必要的進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)，客觀公正的提出入庫培育意見。
(三） 公示與入庫備案
市培育機(jī)構(gòu)辦公室根據(jù)縣（市、區(qū)）推薦意見，對擬入庫企業(yè)名單進(jìn)行公示，公示無異議后公告名單并納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫。
第十一條 入庫企業(yè)培育期三年（經(jīng)申請可延長至五年），培育期內(nèi)已通過省級高新技術(shù)企業(yè)備案，但未通過國家級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的繼續(xù)培育；培育期內(nèi)未通過省級高新技術(shù)企業(yè)備案的企業(yè)原則上應(yīng)先出庫，待同時(shí)滿足第九條入庫條件中的三條，再重新申請入庫培育。
第五章 培育措施
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金由市財(cái)政局會同市科技局編制年度專項(xiàng)預(yù)算，成熟一批、培育一批，結(jié)余專項(xiàng)資金滾動使用，統(tǒng)一清算。
第十三條 高新技術(shù)企業(yè)培育專項(xiàng)資金主要用于市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的專項(xiàng)輔導(dǎo)和資金補(bǔ)助。企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金須用于企業(yè)的研發(fā)支出。
（一）對當(dāng)年入庫企業(yè)給予5000元補(bǔ)助；
（二）入庫企業(yè)培育期內(nèi)首次申報(bào)省高或國高，分別給予補(bǔ)助2萬元、3萬元；
（三）首次申報(bào)未通過的入庫企業(yè)在培育期內(nèi)再次申報(bào)省高或國高，分別給予補(bǔ)助1萬元、2萬元。
（四）根據(jù)實(shí)際情況，邀請符合資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對入庫企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)輔導(dǎo)。
（五）入庫企業(yè)通過培育被認(rèn)定為國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)的，可同時(shí)享受省、市、縣相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策。
第十四條 各縣（市、區(qū)）培育機(jī)構(gòu)辦公室將擬獎(jiǎng)補(bǔ)情況報(bào)市培育機(jī)構(gòu)辦公室。經(jīng)公示無異議后，由市科技局、市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)培育獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)劃至各縣（市、區(qū)），再由各縣（市、區(qū)）財(cái)政部門按規(guī)定將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付至企業(yè)。
第六章 管理服務(wù)
第十五條 加強(qiáng)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立地級市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）聯(lián)動的高新技術(shù)企業(yè)培育的服務(wù)管理隊(duì)伍。全面推行高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展臺賬，建立掛鉤幫扶機(jī)制，入庫企業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)工作落實(shí)到具體管理人員。加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)政策、入庫培育政策的宣傳，擴(kuò)大政策知曉度和影響力，激發(fā)企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的積極性和主動性。
第十六條 依托南平技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺，構(gòu)建高新技術(shù)企業(yè)培育庫信息化平臺，建立入庫企業(yè)培育情況監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對入庫企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測、引導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)分析和完善高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
第十七條 加強(qiáng)對入庫企業(yè)科技特派員的派駐，將高企培育目標(biāo)作為科技特派員重要工作指標(biāo)納入考核。對入庫企業(yè)申報(bào)各級各類科技計(jì)劃項(xiàng)目予以優(yōu)先推薦和立項(xiàng)，整合科技資源，引導(dǎo)入庫企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。
第七章 監(jiān)督檢查
第十八條 已納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)有下述情況之一的，取消其高新技術(shù)企業(yè)培育資格：
(一） 在申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假的；
(二） 發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；
被取消高新技術(shù)企業(yè)培育資格的企業(yè)，培育機(jī)構(gòu)在5年內(nèi)不再受理該企業(yè)的入庫申請。
第十九條 參與市高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫評選、管理工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)工作負(fù)有誠信以及合規(guī)義務(wù)，并對申報(bào)入庫企業(yè)的有關(guān)資料信息負(fù)有保密責(zé)任。
第二十條 納入市高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)要自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。
第八章 附則
第二十一條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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