青島市高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫管理辦法(試行)
青科規(guī)〔2021〕3號
2021-07-13
各區(qū)(市、功能區(qū))、西海岸新區(qū)科技主管部門,各有關(guān)單位:
根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策措施》(青政辦發(fā)〔2020〕18號)文件要求,為規(guī)范做好我市高新技術(shù)企業(yè)上市培育服務(wù)工作,扶持推動一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)加快上市進(jìn)程,市科技局研究制定了 《青島市高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫管理辦法(試行)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
青島市科學(xué)技術(shù)局
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》(市政府令〔2021〕282號)、《青島市人民政府辦公廳關(guān)于強(qiáng)化科技引領(lǐng)加快推進(jìn)國際化創(chuàng)新型城市建設(shè)若干政策措施的通知》(青政辦發(fā)〔2020〕18號)文件精神,做好我市高新技術(shù)企業(yè)上市培育服務(wù)工作,扶持推動一批創(chuàng)新性強(qiáng)、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)加快上市進(jìn)程,進(jìn)一步帶動我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)整體提升和多層次資本市場健康發(fā)展,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫(以下簡稱“上市培育庫”)是指在青島市注冊登記的、有效期內(nèi)的國家高新技術(shù)企業(yè),有意愿或已啟動在境內(nèi)證券交易所上市工作,按照本辦法規(guī)定的條件,按程序納入上市培育庫管理的企業(yè)群體。
第三條 上市培育庫實(shí)行動態(tài)管理,原則上在庫企業(yè)培育期為三年。具體建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)與企業(yè)自愿相結(jié)合,通過政策支持、精準(zhǔn)服務(wù)、典型示范等措施加速在庫企業(yè)上市步伐,形成多層次上市培育梯隊(duì),營造良好活躍的上市氛圍。
第四條 青島市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)上市培育庫的入庫審核、監(jiān)督管理、引導(dǎo)服務(wù)等工作。
第二章 管理與職責(zé)
第五條 企業(yè)申請加入上市培育庫需滿足下列任一條件:
A.企業(yè)上市申報(bào)材料獲證監(jiān)會或交易所正式受理;
B.企業(yè)已在青島證監(jiān)局備案輔導(dǎo);
C.企業(yè)具備上市潛質(zhì),已制訂詳細(xì)的上市計(jì)劃,并成立專門的工作團(tuán)隊(duì),與證券公司、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議進(jìn)入實(shí)際操作。
第六條 第五條C條件中的企業(yè)具備上市潛質(zhì)是指:
1.企業(yè)達(dá)到主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板任一上市條件的;
2.企業(yè)暫未達(dá)到上市條件,但近兩年內(nèi)科技創(chuàng)新水平、成果轉(zhuǎn)化能力及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等顯著躍升,未來三年具備上市可能的;
3.企業(yè)已在新三板精選層掛牌。
第七條 企業(yè)具備上市潛質(zhì),同時符合下列情況的,可優(yōu)先入選上市培育庫:
1.滿足2021年新修訂《科創(chuàng)屬性評價(jià)指引(試行)》中科創(chuàng)屬性評價(jià)指標(biāo)體系;
2.企業(yè)已獲得投資機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)投資。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第八條 高新技術(shù)企業(yè)上市培育庫入庫工作按以下程序:
1.發(fā)布通知。市科技局根據(jù)工作計(jì)劃,制定并發(fā)布當(dāng)年度培育庫入庫申報(bào)通知。
2.入庫申報(bào)。符合條件的企業(yè)根據(jù)市科技局發(fā)布的申報(bào)通知,注冊登錄申報(bào)通知明確的申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào),按要求填寫信息,提交相關(guān)材料,并對提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);企業(yè)所在區(qū)市科技主管部門對企業(yè)材料進(jìn)行審核并提交至市科技局。
3.論證審核。市科技局組織證券、財(cái)務(wù)、法律等方面專家對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。同時結(jié)合金融科技手段,根據(jù)入庫標(biāo)準(zhǔn),利用大數(shù)據(jù)分析對申報(bào)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)篩查。
4.公示入庫。經(jīng)專家審核通過的企業(yè),由市科技局面向社會公示,公示無異議的納入上市培育庫。
第九條 上市培育庫原則上實(shí)行定期申報(bào)、集中審核,每年定期進(jìn)行更新。對于短期內(nèi)成長性好、爆發(fā)性強(qiáng)或我市重點(diǎn)引進(jìn)的高新技術(shù)企業(yè),可隨時申報(bào),按程序?qū)徍撕笕霂臁?/p>
第四章 組織實(shí)施
第十條 企業(yè)在庫期間需接受市科技局或市科技局委托機(jī)構(gòu)的跟蹤管理,了解運(yùn)營動態(tài)和上市進(jìn)展。市科技局根據(jù)企業(yè)運(yùn)營及發(fā)展情況提供相應(yīng)服務(wù)或取消入庫資格。
第十一條 對入庫企業(yè),給予以下支持:
1.對入庫企業(yè)按其可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用較上年度新增部分的20%給予獎勵,每家企業(yè)的年度最高獎勵不超過300萬元。此外,給予20萬元市科技計(jì)劃項(xiàng)目支持。
2.優(yōu)先支持入庫企業(yè)及主要科研、管理人員申報(bào)爭取各級科技獎勵、榮譽(yù);優(yōu)先支持入庫企業(yè)申報(bào)爭取各級科技創(chuàng)新項(xiàng)目、平臺、人才等政策支持。
3.對不同上市階段的企業(yè)提供多層次、差異化服務(wù),包括但不限于改制上市咨詢培訓(xùn)、金融特派員輔導(dǎo)、供應(yīng)鏈產(chǎn)品鏈拓展、金融機(jī)構(gòu)對接、鼓勵金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)特色產(chǎn)品、龍頭企業(yè)助力及其它延伸服務(wù)。
第五章 監(jiān)督管理
第十二條 入庫企業(yè)出現(xiàn)下述情況之一的,將移出上市培育庫:
1.企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市;
2.企業(yè)入庫后兩年內(nèi)未完成股份制改造,或入庫后三年內(nèi)未完成上市或上市申報(bào);
3.企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化,不符合入庫條件;
4.在申請入庫過程中提供虛假信息,或企業(yè)及企業(yè)高管近兩年內(nèi)違反法律、法規(guī),受過行政或司法處罰;
5.企業(yè)注冊地遷出青島市,或企業(yè)已停止經(jīng)營活動;
6.市科技局認(rèn)定的其他應(yīng)出庫情形。
第六章 附 則
第十三條 本辦法自2021年8月9日起施行,有效期至2022年12月31日。
第十四條 本辦法由青島市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。
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