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“浙里檢”檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺獲評浙江省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用

   日期:2024-09-06 05:56:48     來源:浙江省市場監(jiān)督管理局、浙江省質(zhì)科院     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:2    評論:0
核心提示:檢驗(yàn)檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)百姓生產(chǎn)生活方方面面。黨的二十大報(bào)告明確提出,要加

檢驗(yàn)檢測作為高技術(shù)服務(wù)業(yè)是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和企業(yè)百姓生產(chǎn)生活方方面面。黨的二十大報(bào)告明確提出,要加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。浙江省檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展水平位居全國前列,但仍面臨創(chuàng)新發(fā)展不充分、資質(zhì)能力不均衡、市場服務(wù)不精準(zhǔn)、治理結(jié)構(gòu)不完善等問題。為此,自2021年10月以來,浙江省運(yùn)用數(shù)字化手段和“一件事”改革思路,聚焦檢驗(yàn)檢測許可審批、公共服務(wù)、行業(yè)發(fā)展、智慧監(jiān)管、協(xié)同治理等關(guān)鍵群眾急盼、企業(yè)急需事項(xiàng),多跨協(xié)同21個(gè)省級部門,匯集浙江省內(nèi)產(chǎn)品、工程、環(huán)境、生物四大領(lǐng)域2300余家機(jī)構(gòu),打造集市場準(zhǔn)入、高效服務(wù)、智慧治理全過程一體化的檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(簡稱“浙里檢”),推進(jìn)制度重塑,流程再造,協(xié)同貫通,改革集成,目前已實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測全流程“一表準(zhǔn)入”“一站服務(wù)”“一網(wǎng)追溯”“一鏈查詢”“一體治理”,極大提升了企業(yè)、群眾獲得感。截至2022年10月底,“浙里檢”一站式服務(wù)網(wǎng)站注冊用戶超25.8萬,訪問量突破1221萬次,完成檢驗(yàn)檢測相關(guān)服務(wù)訂單21萬余單,用戶好評率超過99%,有力助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,獲評2022年浙江省數(shù)字化改革最佳應(yīng)用。

作為浙江省“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”重大應(yīng)用和事業(yè)單位數(shù)字化改革首批試點(diǎn)應(yīng)用,在“浙里檢”應(yīng)用推進(jìn)方面,浙江省市場監(jiān)管局圍繞檢驗(yàn)檢測“一件事”綜合集成改革思路,會同浙江省質(zhì)科院加快改革方案完善、部門平臺數(shù)據(jù)對接、審批監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)、檢測服務(wù)線上線下集成等工作,全力打造“檢的管理、檢的過程、檢的結(jié)果、檢的監(jiān)督”四大應(yīng)用場景17個(gè)功能模塊,主要從五個(gè)方面快速落地推進(jìn)。

一、深化簡政放權(quán),全面優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù),激發(fā)市場活力。

(一)推進(jìn)審批要素結(jié)構(gòu)化

對資質(zhì)認(rèn)定從申請到審批發(fā)證的所有表單資料和業(yè)務(wù)流程要素全面實(shí)施結(jié)構(gòu)化解析,將申請能力、儀器設(shè)備、能力比對、檢測場所、授權(quán)簽字人等內(nèi)容整合,讓企業(yè)多做“選擇題”,少做“簡答題”,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定“一表準(zhǔn)入”。

(二)貫通資質(zhì)認(rèn)定審批權(quán)限

實(shí)施浙江省11市90個(gè)市縣區(qū)審批同權(quán),不同部門資質(zhì)聯(lián)合審批,建立聯(lián)合審批平臺,提高聯(lián)審協(xié)同力。

(三)創(chuàng)新審批模式

市場主體可自主選擇“一般模式”“告知承諾”“自我聲明”等申報(bào)方式,應(yīng)用根據(jù)市場主體特征自動匹配評審專家,開展遠(yuǎn)程云評審,線上審批發(fā)證。改革后實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定“一表填報(bào)”,申請材料填報(bào)字段縮減近50%,市場主體資質(zhì)認(rèn)定首次許可審批時(shí)長由25天縮減至15天以內(nèi),資質(zhì)日常變更審批基本在24小時(shí)內(nèi)完成,現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)7項(xiàng)政府審批全流程在線辦理44486次,有效壓縮了行政許可、變更審批工作時(shí)限截,實(shí)現(xiàn)資質(zhì)申報(bào)高效準(zhǔn)入,優(yōu)化了營商環(huán)境。

二、建立網(wǎng)絡(luò)平臺,匯集供需信息,實(shí)現(xiàn)一站服務(wù)。

(一)在線提供服務(wù)

公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺提供22類4.1萬種服務(wù),用戶可在線查詢機(jī)構(gòu)、委托下單、物流送樣、費(fèi)用支付、自助開票、報(bào)告下載。平臺鼓勵機(jī)構(gòu)提供質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等多維服務(wù)。

(二)搭建特色服務(wù)模塊

平臺根據(jù)政府、市場需求,開展實(shí)驗(yàn)室開放、大儀共享、入企幫扶、專家門診、公益培訓(xùn)、清費(fèi)減負(fù)等特色活動,開設(shè)針對浙江山區(qū)26縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展特定服務(wù)板塊,設(shè)立專門客戶服務(wù)。

(三)創(chuàng)新檢驗(yàn)檢測服務(wù)模式

打破檢驗(yàn)檢測服務(wù)地域空間限制,如在偏遠(yuǎn)的企業(yè)建立檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)“遠(yuǎn)程方艙實(shí)驗(yàn)室”,采用數(shù)字智控技術(shù)實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測,既確保數(shù)據(jù)的真實(shí)有效,又幫助企業(yè)節(jié)約了運(yùn)送物流成本,提高效率,收到企業(yè)歡迎。改革后,真正讓產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測實(shí)現(xiàn)“一次不跑、事事辦好”,進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測資源共享,有效提升“浙里檢”應(yīng)用服務(wù)社會效能。用戶在線預(yù)約即可共享實(shí)驗(yàn)室環(huán)境設(shè)施、檢測儀器設(shè)備、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息、科研成果等科技資源,開展質(zhì)量檢驗(yàn)、研發(fā)測試、標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證等活動。截至2022年9月底,在線服務(wù)訂單超21萬單,開放實(shí)驗(yàn)室303家,實(shí)驗(yàn)室在線預(yù)約70887次;共享大型測量裝備2710臺(套),設(shè)備在線預(yù)約36825次。

三、強(qiáng)化過程管理,推行數(shù)字技術(shù),打造“陽光檢測”。

(一)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測過程“陽光化”

運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控及物聯(lián)感知等技術(shù)在食品、機(jī)動車、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域和頭部機(jī)構(gòu)試點(diǎn)建設(shè)“陽光實(shí)驗(yàn)室”,圍繞“樣品抽取-陽光檢測—結(jié)果存證—報(bào)告查詢”全鏈條,線上存證“人、機(jī)、料、法、環(huán)”等關(guān)鍵要素,有效防范換樣做檢測、虛假記錄等行為。

(二)加強(qiáng)檢測人員誠信管理

建立行業(yè)檢驗(yàn)檢測人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理和職業(yè)操守承諾制度,要求行業(yè)協(xié)會、社會第三方公共機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測關(guān)鍵人員職業(yè)操守教育和能力培養(yǎng),建立行業(yè)從業(yè)人員的誠信檔案,將行政和行業(yè)開展的檢查、考核、監(jiān)管等情況入檔。

(三)建立公共LIMS系統(tǒng)

針對部分小微檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),缺少數(shù)字化系統(tǒng)自建能力,“浙里檢”平臺開發(fā)公共實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)(PUB-LIMS),提供共享服務(wù),整體帶動行業(yè)整體數(shù)字化水平提升。改革后推進(jìn)檢測過程陽光優(yōu)質(zhì),現(xiàn)浙江省已建成870家數(shù)字化檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室,推進(jìn)檢驗(yàn)檢測系統(tǒng)性變革重塑。如“蒼南天信實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)以來,當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品檢測周期從原7個(gè)工作日縮短到4小時(shí),為企業(yè)節(jié)省包裝、運(yùn)輸和人力等直接送檢成本 1000余萬元。

四、深化結(jié)果運(yùn)用,全面增進(jìn)互認(rèn)采信,降低制度性交易成本。

(一)構(gòu)建結(jié)果存證查驗(yàn)體系

“浙里檢”探索應(yīng)用二維碼、區(qū)塊鏈等技術(shù),推進(jìn)報(bào)告賦碼、上鏈,建設(shè)公益性檢測結(jié)果存證查驗(yàn)專區(qū),面向浙江省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開放檢驗(yàn)檢測報(bào)告“上云”(浙江政務(wù)云)“上鏈”(市場監(jiān)管鏈)接入服務(wù),鼓勵檢測委托方積極公開檢驗(yàn)檢測報(bào)告,對機(jī)構(gòu)上傳的檢驗(yàn)檢測報(bào)告賦專屬二維碼,為機(jī)構(gòu)、企業(yè)、用戶、政府提供查驗(yàn)服務(wù),有效降低查驗(yàn)時(shí)間和精力耗費(fèi)。

(二)推進(jìn)結(jié)果互認(rèn)運(yùn)用

建立檢驗(yàn)檢測報(bào)告互認(rèn)機(jī)制信息庫,自動識別并驗(yàn)證應(yīng)用歸集的檢驗(yàn)檢測報(bào)告所具備的國際互認(rèn)、全國互認(rèn)、行業(yè)互認(rèn)或地區(qū)互認(rèn)能力,在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)大力推進(jìn)國際、國內(nèi)、行業(yè)、區(qū)域互認(rèn),支撐企業(yè)降低制度性貿(mào)易成本,提速新品的上市時(shí)效。

(三)開發(fā)賦能增效“大腦產(chǎn)品”

構(gòu)建檢驗(yàn)檢測服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)分析模型,開發(fā)“檢驗(yàn)報(bào)告顯微鏡”等“浙里檢”系列大腦產(chǎn)品,提升檢測數(shù)據(jù)在行業(yè)規(guī)劃、發(fā)展預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、智慧監(jiān)管、消費(fèi)引導(dǎo)、輿情應(yīng)對等領(lǐng)域的應(yīng)用,為政府決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、機(jī)構(gòu)改進(jìn)提供資訊。截至2022年9月底,檢驗(yàn)檢測報(bào)告賦碼217673份,政府部門、企業(yè)、公眾可通過“浙政釘”“浙里辦”等應(yīng)用掃描“報(bào)告碼”核驗(yàn)報(bào)告內(nèi)容。“互認(rèn)互通”模塊,建立檢驗(yàn)檢測報(bào)告互認(rèn)機(jī)制信息庫,自動識別并驗(yàn)證應(yīng)用歸集的檢驗(yàn)檢測報(bào)告所具備的國際互認(rèn)、全國互認(rèn)、行業(yè)互認(rèn)或地區(qū)互認(rèn)能力,加大對結(jié)果互認(rèn)采信工作宣傳,提高全社會互認(rèn)采信工作認(rèn)知,有效發(fā)揮其降低市場交易成本、提升社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率的作用,現(xiàn)已互認(rèn)報(bào)告5萬余份。

五、強(qiáng)化監(jiān)督閉環(huán),全面落實(shí)主體責(zé)任,建立協(xié)同共治機(jī)制。

(一)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)控

系統(tǒng)性歸集“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、輿情監(jiān)測、信用監(jiān)管等數(shù)字化信息,開展機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)智能研判;聯(lián)合建設(shè)、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等部門開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和隱患處置。

(二)推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管

加強(qiáng)與公安、生態(tài)環(huán)境、水利、自然資源、司法等部門數(shù)據(jù)交換,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互通、違法線索互聯(lián),形成跨部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制;實(shí)施與各級廣告、電商平臺、計(jì)量器具、價(jià)格競爭等業(yè)務(wù)線的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門查多項(xiàng)事”,提高執(zhí)法的靈敏度和關(guān)聯(lián)性。

(三)推進(jìn)社會共治共管

檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)通過自我聲明等方式強(qiáng)化主體責(zé)任,檢驗(yàn)檢測行業(yè)協(xié)會通過簽訂自律公約、同行評議等方式強(qiáng)化行業(yè)管理和規(guī)范,落實(shí)社會公眾、新聞媒體對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)行為投訴舉報(bào)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)渠道,推進(jìn)社會共治格局的形成。截至2022年9月底,已開發(fā)“檢驗(yàn)報(bào)告顯微鏡”“檢定證書診斷臺”“產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測需求分析儀”等“浙里檢”系列大腦產(chǎn)品推進(jìn)檢驗(yàn)檢測智慧監(jiān)管,通過“算力+算法”對已存證的報(bào)告、證書實(shí)施“合規(guī)體檢”,累計(jì)通過掃描發(fā)現(xiàn)4415個(gè)問題,責(zé)令改正(整改)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)405家、注銷(吊銷)機(jī)構(gòu)35家,查處違法違規(guī)案件290起,罰沒款1003萬元。

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本文來源: http://bqlw.net/news/202211/xwif_30325.html

 
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