2022年深圳如何申報(bào)專精特新小巨人企業(yè)

為落實(shí)財(cái)政部、關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策，促進(jìn)國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)提高服務(wù)水平，結(jié)合深圳實(shí)際，市中小企業(yè)服務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局制定了《中央支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金之統(tǒng)籌支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申報(bào)指南》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)指南》）。

一、制定依據(jù)

本《申報(bào)指南》主要根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2022〕841號(hào)）、《財(cái)政部 關(guān)于支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》（財(cái)建〔2022〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）及《深圳市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)深圳市上級(jí)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法的通知》有關(guān)要求，并結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)征詢市財(cái)政局有關(guān)意見(jiàn)，形成本《申報(bào)指南》。

二、總體要求

（一）為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于培育二批“專精特新”中小企業(yè)的重要指示精神，落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神、《政府工作報(bào)告》和國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)，加快培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng)、聚焦主業(yè)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的專精特新“小巨人”企業(yè)，推動(dòng)梯度培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)，著力提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，實(shí)行?？顚Ｓ?，專項(xiàng)管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

三、資金來(lái)源

本《申報(bào)指南》所稱專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，來(lái)源于財(cái)政部、《通知》中明確的“2022-2025年，中央財(cái)政累計(jì)安排100億元以上獎(jiǎng)補(bǔ)資金，引導(dǎo)地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批（每批不超過(guò)三年）重點(diǎn)支持1000余家國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)‘小巨人’企業(yè)）高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)這些企業(yè)發(fā)揮示范作用，并通過(guò)支持部分國(guó)家（或省級(jí)）中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱公共服務(wù)示范平臺(tái)）強(qiáng)化服務(wù)水平，聚集資金、人才和技術(shù)等資源，帶動(dòng)1萬(wàn)家左右中小企業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)專精特新‘小巨人’企業(yè)?！?/p>

四、申報(bào)對(duì)象

、財(cái)政部批復(fù)的《深圳市第二批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》中明確的第二批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)和公共服務(wù)示范平臺(tái)。其中第二批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)將采用“免申即享”方式，無(wú)需申報(bào)。

五、資助項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)

（一）重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)扶持項(xiàng)目。

1.支持方向：支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)加大創(chuàng)新投入，加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推進(jìn)工業(yè)“四基”領(lǐng)域或制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確的十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“補(bǔ)短板”和“鍛長(zhǎng)板”；與行業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套，支撐產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力；促進(jìn)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造，業(yè)務(wù)系統(tǒng)向云端遷移，并通過(guò)工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)提品質(zhì)和創(chuàng)品牌；支持重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)有效發(fā)明專利并實(shí)際應(yīng)用數(shù)量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)；支持企業(yè)加快上市步伐，加強(qiáng)國(guó)際合作等，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿蛧?guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.資助標(biāo)準(zhǔn)：第二批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)扶持項(xiàng)目采用無(wú)償獎(jiǎng)勵(lì)資助方式。企業(yè)資助資金由市中小企業(yè)服務(wù)局商市財(cái)政局根據(jù)支持第二批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)補(bǔ)資資金總額、資助企業(yè)數(shù)量和企業(yè)績(jī)效等情況確定。

3.審核方式：專項(xiàng)審計(jì)。根據(jù)國(guó)家批復(fù)企業(yè)數(shù)量和企業(yè)經(jīng)審計(jì)的績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合年度資金規(guī)模確定。

（二）公共服務(wù)示范平臺(tái)扶持項(xiàng)目。

1.支持方向：為國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)等融資服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)。其中，對(duì)于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)并100%覆蓋重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。

2.資助方式：資金獎(jiǎng)勵(lì)支持方式。支持示范平臺(tái)為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，最高支持金額不超過(guò)中央下達(dá)資金規(guī)模的3%。

3.審核方式：專項(xiàng)審計(jì)，委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果結(jié)合年度資金規(guī)模確定。

六、申報(bào)條件及申報(bào)材料要求

（一）申報(bào)條件。

1.公共服務(wù)示范平臺(tái)扶持項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他相關(guān)單位。

（2）屬于會(huì)同財(cái)政部批復(fù)的《深圳市第二批支持專精特新“小巨人”企業(yè)工作實(shí)施方案》中明確的公共服務(wù)示范平臺(tái)。

（3）企業(yè)未被國(guó)家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或根據(jù)國(guó)家、省、市資金管理辦法，不存在不予資助情形。

2.重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

（1）在深圳行政區(qū)域內(nèi)（含深汕特別合作區(qū)）依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的中小企業(yè)，中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕300號(hào)）執(zhí)行，如國(guó)家出臺(tái)新的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行（以2022年企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）；

（2）企業(yè)未被國(guó)家、省、市列為失信聯(lián)合懲戒對(duì)象或根據(jù)國(guó)家、市資金管理辦法，不存在不予資助情形；

（3）在《關(guān)于反饋支持“專精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合規(guī)性審核意見(jiàn)的通知》下達(dá)時(shí)（2022年11月5日），未在上交所主板、科創(chuàng)板和深交所主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，以及境外公開(kāi)發(fā)行股票。

（二）申報(bào)材料。

1.公共服務(wù)示范平臺(tái)扶持項(xiàng)目申報(bào)單位提交以下材料：

（1）深圳市第二批支持中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)表（附件1）;

（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本（或統(tǒng)一信用代碼證）（復(fù)印件）；（3）上年度服務(wù)重點(diǎn)“小巨人”的服務(wù)合同、票據(jù)等相關(guān)明細(xì)及證明材料；

（4）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)“小巨人”工作安排和資金使用計(jì)劃；

（5）承諾書（附件2）。

申報(bào)材料需提供紙質(zhì)文件一式兩份，紙質(zhì)文件以A4紙型雙面制作，非空白頁(yè)（含封面）需連續(xù)編寫頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)（膠裝），并加蓋騎縫章。同時(shí)提供電子版一份。

2.重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)無(wú)需提交申請(qǐng)材料。

七、申報(bào)審核流程

（一）發(fā)布申報(bào)通知。市中小企業(yè)服務(wù)局根據(jù)國(guó)家資金下達(dá)情況，在網(wǎng)站發(fā)布本指南，并通過(guò)一對(duì)一等形式宣傳發(fā)動(dòng)和為企業(yè)提供申報(bào)指導(dǎo)。

（二）申報(bào)單位申報(bào)。公共服務(wù)示范平臺(tái)根據(jù)申報(bào)通知，提交申報(bào)材料至市中小企業(yè)服務(wù)局。

（三）組織初審。市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)受理申報(bào)材料，公平對(duì)待申報(bào)單位，加大申報(bào)材料審查力度，重點(diǎn)審核申報(bào)材料是否符合資金申報(bào)條件。

（四）組織績(jī)效評(píng)價(jià)。市中小企業(yè)服務(wù)局組織對(duì)申報(bào)企業(yè)和示范平臺(tái)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，并征求有關(guān)單位意見(jiàn)。

（五）確定擬資助金額。市中小企業(yè)服務(wù)局商市財(cái)政局，根據(jù)資金預(yù)算、績(jī)效評(píng)價(jià)情況及各單位意見(jiàn)，確定擬資助重點(diǎn)“小巨人”和公共服務(wù)示范平臺(tái)名單及資助金額，并提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議。

（六）公示及下達(dá)。市中小企業(yè)服務(wù)局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議后，將最終審議結(jié)果在官方網(wǎng)站上予以公示，公示時(shí)間為10天；公示無(wú)異議的，市中小企業(yè)服務(wù)局下達(dá)資金補(bǔ)助計(jì)劃；公示有異議的，由市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)；經(jīng)核實(shí)后異議不成立的，市中小企業(yè)服務(wù)局下達(dá)資金資助計(jì)劃；異議成立的，取消相關(guān)補(bǔ)助項(xiàng)目，由市中小企業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)向申請(qǐng)機(jī)構(gòu)作出解釋。

八、資金使用要求

（一）重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金范圍要求。

重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金由企業(yè)圍繞“專精特新”發(fā)展目標(biāo)在以下幾個(gè)方面自主安排使用：

1.為提升創(chuàng)新能力，開(kāi)展產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板”、填補(bǔ)國(guó)內(nèi)外空白的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等方面的軟、硬件設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)費(fèi)等支出。

2.為提升同大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作配套能力而擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、技改升級(jí)等進(jìn)行的軟、硬件設(shè)備購(gòu)置支出。

3.為提升精細(xì)化管理水平、效率進(jìn)行的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化改造、業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)云端遷移等方面的軟、硬件設(shè)備購(gòu)置支出和專業(yè)服務(wù)支出。

4.為提升產(chǎn)品品質(zhì)和創(chuàng)品牌，而進(jìn)行的工業(yè)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)支出。

5.為加快上市，而進(jìn)行的聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的輔導(dǎo)、審計(jì)、咨詢、律師等專業(yè)服務(wù)費(fèi)支出及為開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)而進(jìn)行的產(chǎn)品認(rèn)證等支出。

（二）公共服務(wù)示范平臺(tái)所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用范圍要求。

公共服務(wù)示范平臺(tái)所獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金須用于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，不得用于平衡本級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得用于示范平臺(tái)自身建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等。服務(wù)內(nèi)容為：為重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、上市輔導(dǎo)等融資服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)。其中，對(duì)于重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，應(yīng)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)。

（三）財(cái)務(wù)管理要求。

獲得資助的單位應(yīng)按規(guī)定使用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)資金實(shí)行專賬管理、?？顚Ｓ?、單獨(dú)核算。

九、監(jiān)督管理

獲得資金支持的單位應(yīng)按照有關(guān)要求使用資金，并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，每季度末將資金使用情況，績(jī)效目標(biāo)進(jìn)展情況報(bào)市財(cái)政局和中小企業(yè)服務(wù)局。根據(jù)需要，市財(cái)政局、市中小企業(yè)服務(wù)局可自行或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)獲得專項(xiàng)資金支持單位的資金使用、目標(biāo)完成情況，進(jìn)行定期檢查或?qū)嵉囟綄?dǎo)。并在實(shí)施期滿1年、滿2年后開(kāi)展績(jī)效考核，績(jī)效考核結(jié)果與后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排掛鉤。

十、申報(bào)受理

受理機(jī)關(guān)：深圳市中小企業(yè)服務(wù)局

受理時(shí)間：2022年6月14日至2022年6月17日12:00

受理地點(diǎn)：福田區(qū)深南中路6009號(hào)綠景NEO大廈B座10樓1012。

十一、附則

（一）本《申報(bào)指南》相關(guān)法律、政策依據(jù)變化或有效期屆滿時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)修訂或續(xù)期。

（二）本《申報(bào)指南》未列明事宜，根據(jù)國(guó)家、省市有要求和規(guī)定執(zhí)行。

（三）本《申報(bào)指南》由市中小企業(yè)服務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

（四）本《申報(bào)指南》自印發(fā)之日起施行。

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