各有關(guān)單位：
為深入貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展，上海市知識產(chǎn)權(quán)局會同上海市財政局制定了《上海市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
上海市知識產(chǎn)權(quán)局 上海市財政局
2022年11月11日
上海市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，進一步提升本市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)能力,支撐上海具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國商標(biāo)法》《上海市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》等法律、法規(guī)和相關(guān)政策要求，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱知識產(chǎn)權(quán)專項資金是指由市級公共財政預(yù)算安排的對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域鼓勵創(chuàng)造、促進運用、加強保護和提升服務(wù)的項目支出。
第三條 專項資金扶持對象是指符合規(guī)定條件的申請人，包括注冊或登記在本市的企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織等。
第四條 專項資金使用遵循“突出重點、公開透明、科學(xué)管理、總量控制”的原則，發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。主要聚焦國家和本市重點產(chǎn)業(yè)，用于支持市場主體提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和服務(wù)能力。
第五條 凡是按照有關(guān)規(guī)定已從市級財政或區(qū)級財政獲得相同或類似資助的，不得重復(fù)申請。
第六條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算編制和執(zhí)行，對資金支出進度、績效、安全性和規(guī)范性等負(fù)責(zé);負(fù)責(zé)項目的受理、審核、組織評審、合同管理和公示公開等;負(fù)責(zé)對專項資金執(zhí)行情況和績效進行日常跟蹤監(jiān)管。
市財政部門負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查。
第二章 扶持內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)
第七條 支持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，扶持項目和金額如下：
(一)對通過PCT途徑且經(jīng)過有關(guān)專利審查機構(gòu)實審獲得國外授權(quán)的發(fā)明專利一次性資助50%為獲得專利授權(quán)而繳納給有關(guān)專利管理部門的注冊費、審查費等官方費用，每件不超過2萬元。
(二)集成電路布圖設(shè)計登記，每件一次性資助不超過2500元。
第八條 開展知識產(chǎn)權(quán)試點示范項目，扶持項目和金額如下：
(一)支持本市企事業(yè)單位創(chuàng)建專利工作試點和示范單位。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的試點和示范單位給予資金資助，金額分別不超過40萬元和60萬元。對國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和示范企業(yè)，分別給予一次性不超過10萬元和20萬元的資金資助。
(二)支持創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點和示范園區(qū)。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的上海市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點和示范園區(qū)給予資金支持，金額分別不超過15萬元和20萬元。對國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的國家級知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點和示范園區(qū)，分別給予一次性不超過30萬元和40萬元的資金資助。
(三)支持知識產(chǎn)權(quán)保護示范建設(shè)。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門批準(zhǔn)創(chuàng)建和新認(rèn)定的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)，分別給予不超過20萬元和80萬元資金資助。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場和培育市場，分別給予不超過30萬元和10萬元資金資助。
第九條 開展高價值專利培育項目，扶持項目和金額如下：
對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門評定的高價值專利升級培育項目，給予一次性不超過50萬元的資金支持。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門評定的高價值專利培育中心項目，給予一次性不超過80萬元的資金資助。
第十條 支持中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)集中托管，扶持項目和金額如下：
對組織50家以上中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)集中托管的園區(qū)，經(jīng)評定合格的給予資金資助，金額每項不超過40萬元。
第十一條 支持本市企事業(yè)單位實施專利導(dǎo)航工程，扶持項目和金額如下：
支持在重點產(chǎn)業(yè)中開展專利導(dǎo)航，對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的專利導(dǎo)航項目和知識產(chǎn)權(quán)分析評議項目給予實際支出成本50%資金資助，金額每項不超過30萬元。
第十二條 支持獲得知識產(chǎn)權(quán)獎項的項目，扶持項目和金額如下：
對獲得上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(專利一等獎)項目每項獎勵30萬元，上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(專利二等獎)項目每項獎勵20萬元，上海知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新獎(專利三等獎)項目每項獎勵10萬元。
第十三條 支持知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)保護示范案例，扶持項目和金額如下：
(一)對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門認(rèn)定的中國馳名商標(biāo)和經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門納入《上海市重點商標(biāo)保護名錄》商標(biāo)的國內(nèi)維權(quán)保護項目，維權(quán)成功后經(jīng)評定分別給予一次性不超過50萬元和20萬元資金資助。
(二)對本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高價值專利的國內(nèi)維權(quán)保護項目，維權(quán)成功后經(jīng)評定給予一次性不超過20萬元資金資助。
(三)對本市企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)和侵權(quán)糾紛應(yīng)對的海外維權(quán)保護項目，維權(quán)成功后經(jīng)評定給予一次性不超過20萬元資金資助。
第十四條 支持知識產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決體系建設(shè)，扶持項目和金額如下：
(一)對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門批復(fù)同意設(shè)立的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站給予不超過10萬元的資金資助。
(二)對本市知識產(chǎn)權(quán)糾紛專業(yè)調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、律師調(diào)解組織等開展公益性糾紛調(diào)解工作，經(jīng)評定給予不超過5萬元的資金資助。
第十五條 支持知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，扶持項目和金額如下：
對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心，給予每家一次性不超過25萬元資金資助。對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)主管部門新備案的國家級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點，給予每家一次性不超過20萬元資金資助。對經(jīng)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門新認(rèn)定的市級知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點，給予每家一次性不超過15萬元資金資助。
第三章 組織管理與監(jiān)督
第十六條 知識產(chǎn)權(quán)專項資金納入市知識產(chǎn)權(quán)主管部門的部門預(yù)算管理，每年按照項目申報計劃和申報情況編制年度預(yù)算。專項資金必須?？顚Ｓ?，接受有關(guān)部門的專項審計，確保扶持項目規(guī)范、安全和有效運行。
第十七條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門、市財政部門按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求，對知識產(chǎn)權(quán)專項資金開展績效目標(biāo)編制、績效跟蹤、績效評價等工作。
第十八條 市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)依法公開專項資金使用情況，涉及國家安全和秘密、商業(yè)秘密和其他不宜公開的情況除外。
第十九條 知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造資助項目以及其它核準(zhǔn)制資助和獎勵項目的受理、審核及資金撥付應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門按指南發(fā)布申請通知和受理項目申請。
(二)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門對申請材料進行受理和初審，對于申請材料不完善的，限期給予補正;未按要求補正材料或補正材料未通過審核的，不予資助或獎勵。
(三)審核過程中發(fā)現(xiàn)申請人可能存在非正常專利申請、惡意搶注和囤積商標(biāo)行為情形時，可暫停資助審批，展開調(diào)查程序。
(四)經(jīng)審核符合條件的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
(五)公示無異議或異議不成立的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報市財政部門辦理專項資金撥付。
第二十條 評審制知識產(chǎn)權(quán)資助項目受理、評審、管理、資金撥付，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：
(一)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)當(dāng)年知識產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)發(fā)布年度項目申請指南(通知)，明確具體申報要求。
(二)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門對申請材料進行受理和初審，對于申請材料不完善的，限期給予補正;未按要求補正材料或補正材料未通過審核的，不予參加評審。
(三)審核過程中發(fā)現(xiàn)申請人可能存在非正常專利申請、惡意搶注和囤積商標(biāo)行為情形時，可暫停項目受理，展開調(diào)查程序。
(四)申請項目經(jīng)初審?fù)ㄟ^后，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門從知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘谐檫x專家對申請項目進行統(tǒng)一評審，并可根據(jù)需要進行現(xiàn)場答辯或開展實地考察評價。
(五)市知識產(chǎn)權(quán)主管部門根據(jù)專家組評審意見，提出專項資金資助方案，并向社會公示，公示時間不少于7個工作日。
(六)公示無異議或異議不成立的，市知識產(chǎn)權(quán)主管部門報市財政部門辦理專項資金撥付。
第二十一條 上海市專利工作試點示范單位和知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)資助項目應(yīng)當(dāng)實行合同制管理。合同明確項目任務(wù)、驗收要求、完成時限、績效目標(biāo)等內(nèi)容。市知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)對項目開展驗收評審，對驗收不合格的，由知識產(chǎn)權(quán)主管部門按合同要求督促項目承擔(dān)單位限期整改，整改后仍不符合合同驗收要求的，將按照約定追究其責(zé)任。項目承擔(dān)單位應(yīng)按要求完成相關(guān)合同任務(wù)，并配合市知識產(chǎn)權(quán)主管部門、財政部門、審計部門和受委托的第三方審計機構(gòu)等完成相關(guān)項目績效自評、統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查、審計工作及參加培訓(xùn)會議等活動。
第二十二條 申請人應(yīng)對提交的申請材料真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。在申請過程中利用虛假材料或其他不正當(dāng)行為騙取、擠占、挪用、虛列、套取等違反規(guī)定使用專項資金的，限期收回已撥付的資金，取消五年內(nèi)申請知識產(chǎn)權(quán)專項資金的資格，同時將其不良記錄記入上海市公共信用信息服務(wù)平臺，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)依法追究申請人的法律責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送監(jiān)察、司法機關(guān)處理。
第二十三條 受委托的單位在承擔(dān)相關(guān)項目過程中，弄虛作假或與申請人串通作弊的，將其不良記錄記入上海市公共信用信息服務(wù)平臺，并依法追究該單位的法律責(zé)任。
第二十四條 相關(guān)工作人員在項目管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
評審專家違反有關(guān)規(guī)定、職業(yè)道德等，在評審、驗收工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
第四章 附則
第二十五條 本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)主管部門會同市財政部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日。
《上海市專利資助辦法》(滬知局規(guī)〔2018〕1號)、《上海市集成電路布圖設(shè)計登記資助管理辦法》(滬知局規(guī)〔2020〕1號)同時廢止。
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