臨沂市市場監(jiān)督管理局
關于印發(fā)《臨沂市專利導航項目管理辦法》的通知
臨市監(jiān)辦字〔2022〕167號
各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、沂河新區(qū)分局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室,市各有關部門、單位：
現(xiàn)將《臨沂市專利導航項目管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
臨沂市市場監(jiān)督管理局
2022年11月10日
臨沂市專利導航項目管理辦法
第一章 總則
第一條為深入實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，引導企業(yè)積極探索構建高價值專利創(chuàng)造新模式，推動專利導航融入企業(yè)創(chuàng)新決策過程，依據(jù)《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021-2035年)》、國家知識產(chǎn)權局《關于加強專利導航工作的通知》、《臨沂市“十四五”知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》、《臨沂市支持知識產(chǎn)權工作十條措施》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條按照《專利導航指南》(GB/T 39551.1-2020)，專利導航包括區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類、企業(yè)經(jīng)營類、研發(fā)活動類、人才管理類五類。本辦法所稱市級專利導航項目是指企業(yè)經(jīng)營類專利導航項目。
第三條市級專利導航項目由臨沂市市場監(jiān)督管理局(臨沂市知識產(chǎn)權局)(以下簡稱市局)統(tǒng)一管理，臨沂市知識產(chǎn)權保護中心組織實施，各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室協(xié)同推進。
第四條 本辦法遵循“公開公正,科學管理,注重實效，打造特色”的原則，聚焦高價值專利培育，加強關鍵核心技術的專利布局和運用。
第二章 項目申報和審批
第五條 市級專利導航項目實行擇優(yōu)推薦和直接申報相結合。各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室應做好項目申報的服務指導，并對申報項目進行審核，擇優(yōu)推薦;專利導航服務基地、市直部門等單位可以直接申報。
第六條市級專利導航項目申報范圍及條件：
(一)申報單位為臨沂市內(nèi)依法登記注冊的獨立法人企業(yè)。
(二)有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍和研發(fā)投入，技術創(chuàng)新活躍;具備專利導航項目實施條件(包括專利數(shù)量及質(zhì)量、管理機構及制度、專業(yè)人才、必要經(jīng)費等)。
(三)具有良好的社會信譽，近三年無惡意侵犯他人知識產(chǎn)權行為，不存在非正常專利申請行為，未被列入失信名單。
(四)其他開展專利導航工作應具備的條件。
第七條申報市級專利導航項目須提交以下材料：
(一)《臨沂市企業(yè)專利導航項目申報表》;
(二)信用書、承諾書;
(三)有效專利清單;
(四)企業(yè)知識產(chǎn)權工作、專利分析人員和物質(zhì)保障等相關證明材料;
(五)申報主體資格證明材料;
(六)與知識產(chǎn)權服務機構簽訂的專利導航合作協(xié)議，合作單位主體資格、相關資質(zhì)、專利代理及檢索分析等人員資質(zhì)證明、專利導航經(jīng)驗等證明材料。
第八條 市局根據(jù)年度工作安排發(fā)布臨沂市企業(yè)專利導航項目申報通知，專利導航項目申報采取屬地受理方式。各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室負責本轄區(qū)內(nèi)專利導航項目申報和推薦工作，對項目申報材料進行初審、匯總后報至臨沂市知識產(chǎn)權保護中心。專利導航服務基地、市直部門等單位直接報至臨沂市知識產(chǎn)權保護中心。
第九條 臨沂市知識產(chǎn)權保護中心對申報項目材料進行審核，市局組織專家對符合條件的申報項目進行評審，根據(jù)專家組的評議意見，提出專利導航項目候選名單，提交市局局務會議討論。
第十條經(jīng)市局局務會議討論通過的專利導航項目名單，在市局網(wǎng)站上予以公示。公示期為自名單公布之日起5個工作日。
第三章 項目管理
第十一條市級專利導航項目以項目合同形式確立目標任務、完成時限、實施步驟等內(nèi)容。實施期一般為一年。
第十二條 在項目實施期內(nèi)應完成以下主要任務：
(一)完成專利導航分析報告。項目承擔單位依據(jù)《專利導航指南》對所涉關鍵技術開展專利導航研究，為我市重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定、關鍵技術科研立項、企業(yè)自主創(chuàng)新和重點人才引進等提供決策參考和技術支撐。
(二)開展相關項目專利布局。要圍繞與項目有關的核心技術研發(fā)開展專利布局，突出強調(diào)專利布局的技術前瞻性和市場導向，有效提升產(chǎn)業(yè)、企業(yè)知識產(chǎn)權競爭優(yōu)勢。
(三)構建知識產(chǎn)權管理體制機制。項目承擔單位應建立專利導航?jīng)Q策機制，樹立專利創(chuàng)造價值導向，大力培育高價值專利并取得明顯實質(zhì)性成效。
(四)建設專利導航人才隊伍。知識產(chǎn)權管理人員、相關技術研發(fā)人員應全程參與導航項目，推進專利創(chuàng)造與技術研發(fā)深度融合，提升專利導航分析能力。
(五)臨沂市知識產(chǎn)權保護中心將與項目實施單位簽訂項目合同書，對以上工作目標、時間進度等進行明確，項目結題時按約定內(nèi)容進行驗收。
第十三條鼓勵項目申報單位與擁有良好資質(zhì)、服務能力強和信譽度好的知識產(chǎn)權服務機構合作。承接專利導航項目的服務機構不得對外分包專利導航項目。
第十四條知識產(chǎn)權服務機構需幫助項目承擔單位開展好以下工作：
(一)協(xié)助項目承擔單位推廣應用《專利導航指南》，開展專利導航專業(yè)培訓，做好專利導航項目的技術指導，規(guī)范專利導航工作實施和成果應用，提升專利信息利用能力。
(二)完成專利導航分析報告。專利導航分析報告要求數(shù)據(jù)翔實、內(nèi)容完整、觀點清晰、結論準確，對所涉項目后續(xù)發(fā)展具有明確的方向性指導意義，并提出專利布局合理化建議。
(三)加強專利導航成果運用。引導項目承擔單位決策層充分運用專利導航分析成果，對新產(chǎn)品開發(fā)、技術創(chuàng)新路徑等進行科學選擇，及時調(diào)整戰(zhàn)略決策，提升創(chuàng)新能力。
(四)協(xié)助項目承擔單位建立健全知識產(chǎn)權價值評估機制，引導形成對專利技術的先進性、成熟度、行業(yè)發(fā)展趨勢、市場規(guī)模前景、競爭情況、許可狀態(tài)、侵權可判定性等方面進行經(jīng)濟價值評估的長效態(tài)勢。
第四章 項目驗收
第十五條項目承擔單位按合同要求期限完成后，須向臨沂市知識產(chǎn)權保護中心申請驗收。項目承擔單位須提供下列驗收材料：
(一)專利導航分析報告;
(二)項目績效報告;
(三)項目成果應用證明報告;
(四)其他證明材料。
第十六條臨沂市知識產(chǎn)權保護中心組織專家對項目實施情況進行驗收，項目驗收以項目合同考核的目標任務內(nèi)容為依據(jù)，視情況對項目實施單位進行現(xiàn)場驗收。
第十七條市級專利導航項目采用“事前立項、事后獎勵”的方式。項目通過驗收后，按照規(guī)定予以獎勵。
第五章 附則
第十八條項目的組織與監(jiān)督：
(一)各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室負責本轄區(qū)內(nèi)專利導航項目實施的督導和管理，確保專利導航項目成果落地。
(二)臨沂市知識產(chǎn)權保護中心、各縣區(qū)市場監(jiān)督管理局、高新區(qū)科技創(chuàng)新辦公室、專利導航服務基地、各市直部門要加強對申報工作的組織推薦，把握標準，嚴格審核，確保提供的材料真實有效。對弄虛作假、惡意騙取專項資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將全額追回，情節(jié)嚴重的將依法追究相關責任。
第十九條 本辦法由市局負責解釋。
第二十條本辦法自2023年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。
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