2022年東莞市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)條件、時(shí)間、獎(jiǎng)勵(lì)
為全面貫徹落實(shí)黨的十九屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的系列重要講話精神，根據(jù)《東莞市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施辦法》(東科〔2020〕44號(hào))和《東莞市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》《東莞市科研誠(chéng)信管理辦法》(東科〔2021〕80號(hào))，現(xiàn)組織開展2022年市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)工作。具體事項(xiàng)通知如下：
一、申報(bào)截止時(shí)間
2022年9月30日17:00。
二、申報(bào)要求
(一)支持領(lǐng)域。主要支持新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料、新能源、生命科學(xué)和生物技術(shù)五大領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)。具體詳見申報(bào)指南(詳見附件1)。
(二)項(xiàng)目要求。項(xiàng)目屬于重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)或補(bǔ)短技術(shù)，對(duì)提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用;項(xiàng)目主要研究工作和成果應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化須在市內(nèi)實(shí)施;項(xiàng)目實(shí)施周期一般不超過3年(含);項(xiàng)目鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作。項(xiàng)目?jī)?nèi)容須真實(shí)可信，不得夸大自身實(shí)力與技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。項(xiàng)目申報(bào)單位須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照《東莞市科研誠(chéng)信管理辦法》(東科〔2021〕80號(hào))要求，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實(shí)，甚至弄虛作假。項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須簽署《申報(bào)材料真實(shí)性承諾函》(詳見附件2，須加蓋單位公章，作為申報(bào)材料附件上傳申報(bào)系統(tǒng))。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。
(三)申報(bào)單位要求。項(xiàng)目面向市內(nèi)外(含港澳地區(qū))科技型企業(yè)、高等院校、科研院所等開放申報(bào)。項(xiàng)目牽頭單位為高等院校、科研院所和市外(含港澳地區(qū))科技型企業(yè)的，項(xiàng)目立項(xiàng)后需在東莞設(shè)立獨(dú)立法人的科技型企業(yè)或由在市內(nèi)的聯(lián)合單位(獨(dú)立法人企業(yè))承接項(xiàng)目具體實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化工作，再簽訂項(xiàng)目任務(wù)書;為市內(nèi)科技型企業(yè)的，項(xiàng)目立項(xiàng)后直接簽訂項(xiàng)目任務(wù)書。項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位須具有項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)條件、完成項(xiàng)目所必備的人才條件、技術(shù)裝備、投入能力和規(guī)范的管理制度，以及滿足申報(bào)指南規(guī)定的其它條件。鼓勵(lì)項(xiàng)目牽頭申報(bào)單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，整合省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)科研資源，同時(shí)應(yīng)注重優(yōu)選合作單位，原則上同一項(xiàng)目牽頭單位與參與單位總數(shù)不超過5家(含)。
(四)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人條件。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用記錄良好，且能實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上由牽頭單位或參與單位的一名在職人員擔(dān)任，在研的國(guó)家、省和市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目和科技重大專項(xiàng)達(dá)2項(xiàng)及以上的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得作為負(fù)責(zé)人再申報(bào)新的項(xiàng)目。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，能實(shí)質(zhì)性參與項(xiàng)目的組織實(shí)施，防止出現(xiàn)拉同領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。
(五)自籌經(jīng)費(fèi)比例。項(xiàng)目資金包括承擔(dān)單位的自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政的項(xiàng)目資助資金，其中承擔(dān)單位自籌經(jīng)費(fèi)包括項(xiàng)目前期投入(指項(xiàng)目申報(bào)前兩年的投入，符合項(xiàng)目專賬管理要求)和項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)(指項(xiàng)目申報(bào)至項(xiàng)目合同結(jié)束期間的投入)。自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政資助資金的比例不少于3:1，其中項(xiàng)目新增自籌經(jīng)費(fèi)與市財(cái)政項(xiàng)目資助資金的比例不少于1:1。
(六)資助額度。分為500萬元、400萬元、300萬元三檔，由項(xiàng)目單位根據(jù)需求申請(qǐng)，根據(jù)評(píng)審結(jié)果確定最終資助額度，一般不超過項(xiàng)目總投入的25%。對(duì)特別重大、優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目，經(jīng)市政府同意可加大支持額度。項(xiàng)目立項(xiàng)后如財(cái)政資助資金少于申請(qǐng)金額，則需由項(xiàng)目承擔(dān)單位自行補(bǔ)足差額，保證項(xiàng)目總投入不變。
(七)項(xiàng)目申報(bào)限制。同一項(xiàng)目不得通過變換課題名稱等方式多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在研市科技計(jì)劃項(xiàng)目不得超過1項(xiàng);有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域失信記錄的單位及負(fù)責(zé)人不得申報(bào);有在省、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的單位及負(fù)責(zé)人不得申報(bào);不得違背科研倫理道德。
(八)“揭榜掛帥”項(xiàng)目申報(bào)要求。探索采用“揭榜掛帥”方式進(jìn)一步優(yōu)化市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目組織新機(jī)制，在遵循上述申報(bào)要求的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充要求如下：
1、“揭榜掛帥”項(xiàng)目主要是圍繞我市重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)的創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈需求，凝練提出自身暫無能力解決問題或只能解決部分問題的科研攻關(guān)任務(wù)，通過“揭榜掛帥”方式向全社會(huì)發(fā)榜公布，征集揭榜方開展重點(diǎn)攻關(guān)或共同攻關(guān)解決技術(shù)難題。
2、“發(fā)榜方”原則上為市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，具備良好的社會(huì)信用，應(yīng)具有一定的資金供給實(shí)力、基礎(chǔ)科研條件(擁有市級(jí)以上內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu))和場(chǎng)地應(yīng)用條件，能承諾并有能力保障項(xiàng)目研發(fā)的科研投入，且能夠提供實(shí)施項(xiàng)目必要的支持和配套條件。
3、“發(fā)榜方”提出的技術(shù)需求，按照市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目組織程序，由市科技局委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行論證推薦、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研考察和對(duì)接洽談后，遴選出創(chuàng)新性強(qiáng)、應(yīng)用面廣且具有一定行業(yè)帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，并在“發(fā)榜方”出具提供科研資金投入及保障其它相關(guān)條件的承諾書之后，方可作為市“揭榜掛帥”項(xiàng)目。
4、凡具備相應(yīng)技術(shù)能力的市內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或其他各類創(chuàng)新平臺(tái)均可作為“揭榜方”參與揭榜。鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、用組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體揭榜。“揭榜方”與“發(fā)榜方”不可存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。
5、市財(cái)政資助資金一般不超過“揭榜掛帥”項(xiàng)目總投入的20%，單個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政資助金額不超過300萬元(含)，采用后補(bǔ)助方式(項(xiàng)目完成并通過驗(yàn)收后)給予資助。
6、項(xiàng)目評(píng)定由市科技局按照市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目組織程序，委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審，擇優(yōu)推薦2-3個(gè)“揭榜方”，再由市科技局組織“發(fā)榜方”和“揭榜方”進(jìn)行線下對(duì)接洽談，細(xì)化任務(wù)內(nèi)容、預(yù)期成果指標(biāo)、產(chǎn)權(quán)歸屬、項(xiàng)目資金測(cè)算等具體事宜，最終由“發(fā)榜方”自主擇優(yōu)選取揭榜單位，并簽署相關(guān)協(xié)議。
7、“揭榜掛帥”項(xiàng)目立項(xiàng)后，由市科技局按照“發(fā)榜方承擔(dān)市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目”的方式納入市重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目管理。同時(shí)，堅(jiān)持以結(jié)果論英雄，尊重“發(fā)榜方”自主權(quán)，減少過程管理，最終根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果和政策規(guī)定一次性撥付資助資金。
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