潮州市關(guān)于進一步支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（修訂）
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察廣東、視察潮州重要講話重要指示精神，全面落實市第十五次黨代會精神，致力推動“三個提質(zhì)”、強化“三個賦能”、夯實“三個保障”，堅定不移實施工業(yè)立市、制造業(yè)強市發(fā)展戰(zhàn)略，樹立大抓工業(yè)理念，加快推進全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，結(jié)合我市實際，制定以下政策措施：
一、切實促進工業(yè)投資
(一)實施招大引強工程。完善“大招商”工作機制，建立招商資源信息庫，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，實施產(chǎn)業(yè)鏈招商。用好省級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金，大力引進、建設(shè)一批總投資超 5 億元的重大制造業(yè)項目。推動市屬國資平臺、潮州廣發(fā)信德創(chuàng)業(yè)投資基金等投資機構(gòu)對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大引領(lǐng)作用、瞄準我市產(chǎn)業(yè)鏈短板缺項、總投資超 5 億元的先進制造業(yè)項目適當(dāng)跟投。[責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市國資委、市金融局、市財政局，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(二)推動重大工業(yè)項目落地。對總投資超10 億元、對全市工業(yè)發(fā)展具有全局帶動和引領(lǐng)作用的重大工業(yè)項目給予“一事一議”支持，實行項目工作專班制、重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度;對投資額達 5 億元以上的工業(yè)項目，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù);對投資額達 1 億元以上的工業(yè)項目，由市政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù);對投資額達 5000 萬元以上的工業(yè)項目，由所在縣區(qū)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)在項目建設(shè)過程中的重大問題。[責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(三)推動工業(yè)項目入園進區(qū)。新建工業(yè)項目，除因安全生產(chǎn)、工藝技術(shù)等特殊要求外，原則上應(yīng)當(dāng)進入開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))生產(chǎn)建設(shè)。對2022 年以來在我市中山(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“一園六區(qū)”(含產(chǎn)業(yè)集聚地)及潮安區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大嶺山產(chǎn)業(yè)園、“工改工”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，并按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)的制造業(yè)項目，按其實際固定資產(chǎn)投資額不超過 2%的比例給予事后獎勵，單個項目獎勵資金額最高可達 1000 萬元。企業(yè)需同時滿足以下條件方可享受此項資金扶持：(1)項目須與屬地政府或園區(qū)管委會簽訂投資協(xié)議;(2)項目固定資產(chǎn)投資總額不低于 3 億元;(3)項目用地容積率不低于 1.5;(4)項目投資強度不低于 300 萬/畝。獎補資金按 2:3:5的比例由市財政、項目屬地縣(區(qū))財政及中山對口幫扶潮州指揮部共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、中山對口幫扶潮州指揮部，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(四)促進重大項目加快落地建設(shè)。對2022年以來在我市中山(潮州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“一園六區(qū)”(含產(chǎn)業(yè)集聚地)及潮安區(qū)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大嶺山產(chǎn)業(yè)園、“工改工”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)落地，并按投資協(xié)議約定如期投產(chǎn)，且被省認定為省重點項目的制造業(yè)項目，在享受本政策“(三)推動工業(yè)項目入園進區(qū)”固投獎勵基礎(chǔ)上，按其實際固定資產(chǎn)投資額不超過 2%的比例給予疊加性事后獎勵，單個項目獎勵金額最高可達 5000 萬元。企業(yè)需同時滿足以下條件方可享受此項資金扶持：(1)項目固定資產(chǎn)投資總額不低于10億元;(2)項目投產(chǎn)后年畝均凈入庫稅收達到 35 萬元以上(含);(3)項目用地容積率不低于 2.0;(4)項目投資強度不低于 300萬/畝。獎補資金按一定比例由市財政及項目屬地縣(區(qū))財政共同承擔(dān)，其中，市級、湘橋區(qū)屬地項目由市財政負責(zé)統(tǒng)籌，其他項目獎補資金按 2:8 的比例由市及項目屬地縣(區(qū))財政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(五)鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。自2022 年起，對企業(yè)新增固定資產(chǎn)投資達 5000 萬元以上的制造業(yè)項目,按其新增實際固定資產(chǎn)投資額不超過 2%的比例給予事后獎勵,單個項目獎勵資金額最高可達 400 萬元。獎勵資金按 4:6 的比例由市及項目屬地縣(區(qū))兩級財政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣、區(qū)政府(管委會)]
(六)支持企業(yè)技術(shù)改造。按照省技改政策及申報要求，對符合條件的技改項目給予相應(yīng)的事后獎補。自2022 年起，對經(jīng)完工評價、現(xiàn)場核查和競爭性入庫評審后納入省技改資金項目庫，但未獲得省專項資金支持的技改項目，按不超過新設(shè)備購置額的2.5%進行事后獎補，單個項目獎勵金額最高可達 100 萬元。獎補資金按 4:6 的比例由市及項目屬地縣(區(qū))兩級財政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計局、市應(yīng)急管理局，各縣、區(qū)政府(管委會)]
二、鼓勵企業(yè)做大做強
(一)大力扶持企業(yè)“上規(guī)”。自2022 年起，對當(dāng)年首次上規(guī)、次年仍在庫且工業(yè)增加值正增長的工業(yè)企業(yè)一次性獎勵 5 萬元。獎勵資金按 1:1 的比例由市財政及中山對口幫扶潮州指揮部共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市統(tǒng)計局、中山對口幫扶潮州指揮部，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(二)積極培育“專精特新”企業(yè)。自2022 年起，對首次列入工信部制造業(yè)單項冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)的，一次性獎勵 50 萬元;首次列入國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、重點“小巨人”企業(yè)的，一次性獎勵 40 萬元;首次列入國家專精特新“小巨人”企業(yè)的，一次性獎勵 30 萬元;首次列入省級“專精特新”企業(yè)的，一次性獎勵10 萬元。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(三)扶持重點骨干企業(yè)發(fā)展壯大。自2022 年起，對工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值首次超過 10 億元、50 億元和 100 億元的，一次性分別給予 30 萬元、100 萬元和 200 萬元獎勵。獎勵資金按 4:6 的比例由市及項目屬地縣(區(qū))兩級財政共同承擔(dān)。[責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、市統(tǒng)計局，各縣、區(qū)政府(管委會)]
三、推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
(一)大力推進創(chuàng)新平臺建設(shè)。自2022 年起，對已獲批創(chuàng)建國家級、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，分別給予 200 萬元、100 萬元的一次性獎勵。對首次通過認定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心的，分別給予 30 萬元、10 萬元的一次性獎勵。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局)
(二)加快智能化應(yīng)用步伐。根據(jù)《潮州市工業(yè)和信息化局中山對口幫扶潮州指揮部辦公室關(guān)于印發(fā)<潮州市智能化應(yīng)用專項資金管理辦法>的通知》，對上一年度被認定為潮州市“四梁八柱”的民營工業(yè)企業(yè)在本年度開展智能化應(yīng)用項目建設(shè)，并獲得商業(yè)銀行貸款用于該項目，以貼息方式對該筆貸款本年度內(nèi)實際發(fā)生的利息給予補助，單個企業(yè)的最高補助比例不超過利息支出的 50%，補助金額最高可達 100 萬元。(責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市財政局、中山對口幫扶潮州指揮部)
四、強化資源要素保障
(一)保障工業(yè)用地需求。年度建設(shè)用地供應(yīng)計劃優(yōu)先保障工業(yè)用地供給，加大工業(yè)園區(qū)用地保障力度。項目用地可根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和項目類別采取租讓結(jié)合、先租后讓、彈性年期出讓等方式依法按程序供應(yīng)土地。支持工業(yè)用地實行“標準地”出讓，提高配置效率。對被認定為我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項目的，土地出讓底價按我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。[責(zé)任單位：市自然資源局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(二)引導(dǎo)企業(yè)高效用地。支持工業(yè)企業(yè)的工業(yè)、倉儲用地在符合規(guī)劃且不改變用途的前提下，提高容積率，不增繳土地價款。支持鼓勵發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，開展村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造工作，支持工業(yè)企業(yè)利用“三舊”改造等政策完善歷史用地手續(xù)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及生態(tài)環(huán)境條件，支持在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè)拋光、電鍍、噴漆等共性工廠，完善生產(chǎn)工序，增進產(chǎn)業(yè)協(xié)同。[責(zé)任單位：市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局，各縣、區(qū)政府(管委會)，各開發(fā)區(qū)管委會]
(三)深化產(chǎn)教融合。支持韓山師范學(xué)院、市衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院、潮州技師學(xué)院、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校等地方院校開辦與我市特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對接的學(xué)科專業(yè)。在陶瓷、生物醫(yī)藥、食品等領(lǐng)域探索開展“微專業(yè)”協(xié)同育人模式，提高企業(yè)用人需求與院校人才供給匹配度。(責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局)
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