《廣東省汽車零部件產(chǎn)業(yè)“強鏈工程”實施方案》政策解讀
一、研究制定《實施方案》的背景和意義
習(xí)近平總書記多次強調(diào)，要“保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全”。2022年政府工作報告明確，“要促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料、關(guān)鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定”。廣東省第十三次黨代會報告提出，要著力構(gòu)建自主安全、多元可控的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以“鏈長+鏈主制”深入推進穩(wěn)鏈補鏈強鏈控鏈，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和抗沖擊能力。省委、省政府高度重視產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定工作，根據(jù)關(guān)于開展重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定研究的工作部署，廣東省工業(yè)和信息化廳對全國零部件產(chǎn)業(yè)布局和省內(nèi)汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行深入調(diào)研，全面摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢與挑戰(zhàn)、補鏈延鏈強鏈主要領(lǐng)域，研究起草了《實施方案》。
二、《實施方案》目標(biāo)任務(wù)
《實施方案》將圍繞特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共平臺和產(chǎn)業(yè)基金等方面打造產(chǎn)業(yè)三大支撐載體，從動力總成、底盤系統(tǒng)、智能網(wǎng)聯(lián)、車身系統(tǒng)、工業(yè)軟件、倉儲物流等專業(yè)領(lǐng)域筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全可控的汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，提高汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。力爭到2025年，我省整車產(chǎn)量突破430萬輛，實現(xiàn)汽車制造業(yè)營業(yè)收入超1.25萬億元，零部件產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入超5900億元，“整零比”達到1:0.9;汽車產(chǎn)業(yè)體系進一步完善，三大載體支撐作用顯著增強;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提升，六大環(huán)節(jié)各領(lǐng)域取得重大突破;打造2-3個產(chǎn)值超1000億元的汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園，培育1家營業(yè)收入超500億元、3-5家超百億元的零部件企業(yè)集團、100家以上省級“專精特新”汽車零部件企業(yè)，車規(guī)級國產(chǎn)芯片當(dāng)年應(yīng)用總量比例系數(shù)達到20%。產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力不斷增強，為我省打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群提供核心支撐。
三、《實施方案》主要內(nèi)容
實施方案主要包括五大部分：優(yōu)勢與挑戰(zhàn)、總體要求、構(gòu)建三大發(fā)展支撐載體、筑牢六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)基石、保障措施。“三大載體”“六大環(huán)節(jié)”分別提出汽車零部件產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵時期的發(fā)展方向和路徑，并通過設(shè)立專欄明確了重點發(fā)展區(qū)域和具體任務(wù)。
(一)優(yōu)勢與挑戰(zhàn)。廣東省作為全國汽車生產(chǎn)和消費第一大省，具有汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、集聚效應(yīng)強，電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚等方面優(yōu)勢，但零部件產(chǎn)業(yè)根植性和近地化配套不足，存在“整零比”偏低、企業(yè)綜合競爭力有待提高、自主創(chuàng)新能力不強等問題。
(二)總體要求。按照“一定要把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手里、一定要把民族汽車品牌搞上去、一定要搶抓機遇大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車”的要求，圍繞建設(shè)世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群，根據(jù)“三橫、三縱、三核”汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展整體思路，堅持“擴存量、招增量、建儲量、防變量”的原則，構(gòu)建我省汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。
(三)構(gòu)建三大發(fā)展支撐載體。一是統(tǒng)籌建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分發(fā)揮汽車整車企業(yè)引領(lǐng)作用，差異化布局建設(shè)5個左右省級汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大力支持零部件企業(yè)做大做強，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外汽車零部件百強企業(yè)，圍繞汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈圖譜開展精準(zhǔn)招商。二是打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺。圍繞汽車關(guān)鍵核心零部件建設(shè)各類研發(fā)創(chuàng)新平臺;打造世界知名的國際汽車生態(tài)交流平臺;提升汽車零部件檢測能力，形成汽車全生命周期的檢測認(rèn)證體系;夯實汽車芯片應(yīng)用驗證公共服務(wù)平臺。三是發(fā)揮基金投資引導(dǎo)作用。推動設(shè)立省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵社會資本參與，支持核心零部件技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。強化資本聯(lián)動，加大融資支持力度。
(四)筑牢六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)基石。一是做強做優(yōu)動力總成。提升混合動力系統(tǒng)配套比例，加快發(fā)展電池電機電控，建立燃料電池關(guān)鍵零部件和材料研發(fā)制造體系。二是夯實底盤系統(tǒng)基礎(chǔ)。提升線控底盤集成化開發(fā)水平，加快掌握智能制動系統(tǒng)核心技術(shù)，提高轉(zhuǎn)向系統(tǒng)配套能力，拓展大型底盤零部件近地化配套資源。三是發(fā)展壯大智能網(wǎng)聯(lián)。加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快發(fā)展汽車新型電子電氣架構(gòu)，開展汽車芯片應(yīng)用推廣示范。四是提質(zhì)增效車身系統(tǒng)。推動車身輕量化發(fā)展，優(yōu)化車身系統(tǒng)配套供應(yīng)商布局，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。五是創(chuàng)新突破工業(yè)軟件。推進汽車工業(yè)軟件核心技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建開放協(xié)同的國產(chǎn)工業(yè)軟件標(biāo)準(zhǔn)體系，實施汽車工業(yè)軟件應(yīng)用牽引。六是推動建設(shè)倉儲物流。提高第三方倉儲物流服務(wù)比例，構(gòu)建零部件區(qū)域配送中心，推動汽車生產(chǎn)物流向柔性和精益方向發(fā)展。
(五)保障措施。一是加強組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。依托制造強省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌謀劃全省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策、重大工程和重要工作，定期召開專題協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)鏈突出問題。二是加大政策支持力度。通過先進制造業(yè)項目專項政策措施、省汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、重點研發(fā)計劃、近地化零部件采購獎勵、首臺(套)重大技術(shù)裝備獎勵等方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是強化資源要素供給。對重點項目在立項、規(guī)劃布局、用地保障、主要污染物排放總量指標(biāo)、能耗指標(biāo)等方面予以支持。四是支持人才隊伍建設(shè)。加大對汽車零部件領(lǐng)域“高精尖缺”人才的引進支持力度，落實國家和省有關(guān)人才政策，鼓勵各地在戶籍、住房保障、醫(yī)療保障、子女教育等方面給予優(yōu)惠政策。五是深化國內(nèi)外交流合作。做好重點企業(yè)招商引資和培育壯大工作，打造具有國際影響力的交流合作平臺，對接國際先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打造具有嶺南特色的汽車文化。
四、名詞解釋
(一)整零比：指整車與零部件產(chǎn)值比，是衡量汽車產(chǎn)業(yè)配套率的指標(biāo)。
(二)PHEV：插電式混合動力汽車。
(三)HEV：混合動力汽車。
(四)MCU：微控制單元。
(五)IGBT：絕緣柵雙極型晶體管。
(六)MOSFET：金屬氧化物半導(dǎo)體場效應(yīng)管。
(七)LTE-V2X：基于LTE移動通信技術(shù)演進形成的V2X車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù)。其中V2X(Vehicle to Everything)是指智能網(wǎng)聯(lián)汽車與外界實體的通信網(wǎng)絡(luò)。
(八)T-Box：車載網(wǎng)聯(lián)通信終端。
(九)CA認(rèn)證：電子認(rèn)證服務(wù)，是指為電子簽名相關(guān)各方提供真實性、可靠性驗證的活動。
(十)CAD：Computer Aided Design縮寫，指計算機輔助設(shè)計。
(十一)CAE：Computer Aided Engineering縮寫，指計算機輔助工程。
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