關(guān)于公開征求《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》意見的公告
為提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》(工信部企業(yè)〔2022〕63號(hào))，我廳起草了《江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則(暫行)》?，F(xiàn)向社會(huì)公眾征集意見，征求期限為2022年12月6日至2023年1月4日，熱忱歡迎社會(huì)各界提供寶貴意見建議。單位意見請(qǐng)加蓋公章書面反饋，個(gè)人意見請(qǐng)署名書面反饋。反饋意見可郵寄紙質(zhì)材料至南京市鼓樓區(qū)北京西路16號(hào)蘇興大廈省工信廳中小企業(yè)局，或通過電子郵件發(fā)送至郵箱jsgxtzxqy@126.com(單位意見請(qǐng)發(fā)送蓋章掃描件)。
江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則( 暫行)
(公開征求意見稿)
第一章總則
第一條為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展的重要指示精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的決策部署，著力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新中小企業(yè)，支持中小企業(yè)聚焦主業(yè)，精耕細(xì)作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展.在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更加重要的作用，根據(jù)《江蘇省中小企業(yè)促進(jìn)條例》和《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》 (工信部企業(yè)[2022]63號(hào))，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)是指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)，由創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)三個(gè)層次組成。創(chuàng)新型中小企業(yè)具有較高專業(yè)化水平較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?，是?yōu)質(zhì)中小企業(yè)的基礎(chǔ)力量;專精特新中小業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化發(fā)展，創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的中堅(jiān)力量;專精特新“小巨人”企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)核心領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新能力突出、掌握核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益好，是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的核心力量。
第三條參評(píng)江蘇省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)應(yīng)在江蘇省內(nèi)工商注冊(cè)登記、具有獨(dú)立法人資格,符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》企業(yè)未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重失信主體名單，提供的產(chǎn)品(服務(wù))不屬于國(guó)家禁止、限制或淘汰類，同時(shí)近三年未發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故以及偷漏稅等違法違規(guī)行為。
對(duì)有效期內(nèi)的國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(產(chǎn)品)、專精特新“小巨人”企業(yè)以及省級(jí)專精特新中小企業(yè)，不再推薦申報(bào)省級(jí)專精特新中小企業(yè);對(duì)與省內(nèi)注冊(cè)的上述企業(yè)存在控股關(guān)系(持股/被持股比例超過 50%)的企業(yè)，或者同一集團(tuán)省內(nèi)生產(chǎn)相似主導(dǎo)產(chǎn)品的企業(yè)，不予推薦申報(bào)省級(jí)專精特新中小企業(yè)，期滿申請(qǐng)復(fù)核的除外。
第四條優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持專精特新發(fā)展方向，堅(jiān)持有效市場(chǎng)與有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持分層分類分級(jí)指導(dǎo)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理和精準(zhǔn)服務(wù)。
第五條江蘇省工業(yè)和信息化廳(以下簡(jiǎn)稱省工信廳)負(fù)責(zé)全省優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，牽頭制定出臺(tái)相關(guān)支持政策，負(fù)責(zé)專精特新“小巨人”企業(yè)初審?fù)扑]、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定、創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)組織工作。
各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門依據(jù)本細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，做好省級(jí)專精特新中小企業(yè)申報(bào)推薦和創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作;有條件的設(shè)區(qū)市可參考開展市級(jí)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作。
各縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門依據(jù)本細(xì)則負(fù)責(zé)本地區(qū)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作，做好企業(yè)送選入庫(kù)審核、創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)初審工作。
其他機(jī)構(gòu)不得開展與創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)有關(guān)的評(píng)價(jià)、認(rèn)定、授牌等活動(dòng)第六條地方各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)好“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。“+四五”期間，全省努力培育50000家以上創(chuàng)新型中小企業(yè)、5000家以上專精特新中小企業(yè)、1500 家以上專精特新“小巨人”企業(yè)o
第七條省工信廳建設(shè)“江蘇省專精特新企業(yè)培育服務(wù)平臺(tái)”(https://wwwsmejscn/qqapply.aspx，以下簡(jiǎn)稱省培育平臺(tái))，建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫(kù)，對(duì)入庫(kù)培育企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、訴求響應(yīng)和跟蹤服務(wù)。各市、縣(市區(qū))中小企業(yè)主管部門加強(qiáng)服務(wù)對(duì)接和監(jiān)測(cè)分析，組織指導(dǎo)本地區(qū)在庫(kù)企業(yè)按要求及時(shí)準(zhǔn)確更新完善平臺(tái)填報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)運(yùn)行、發(fā)展態(tài)勢(shì)、意見訴求，以及扶持政策與培育成效等開展定期和不定期跟蹤，有針對(duì)性地制定政策和開展精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)施精準(zhǔn)培育，助力企業(yè)梯度成長(zhǎng)。
第二章評(píng)價(jià)和認(rèn)定
第八條 創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(附件1)、專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件2.不包括“特色化指標(biāo)”)和專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(附件3)由工業(yè)和信息化部發(fā)布，本省遵照?qǐng)?zhí)行。
第九條根據(jù)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評(píng)價(jià)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合江蘇產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實(shí)際，設(shè)定省級(jí)專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“特色化指標(biāo)”(共15分)，并適時(shí)更新。(詳細(xì)內(nèi)容見附件2)
第十條創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)，采取常年受理、分批審核評(píng)價(jià)的方式，由企業(yè)登錄省培育平臺(tái)申請(qǐng)參與評(píng)價(jià)。按屬地原則由企業(yè)注冊(cè)地所在縣(市、區(qū))中小企業(yè)主管部門對(duì)標(biāo)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以初審。各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)的審核確認(rèn)和公示，公示期不少于一周。公示期內(nèi)，由各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)的申訴信息進(jìn)行答疑。公示無異議的，由各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門報(bào)送省工信廳，由省工信廳分批公告為創(chuàng)新型中小企業(yè)。。原則上每年分兩批集中評(píng)價(jià)公告創(chuàng)新型中小企業(yè)，也可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。
第十一條專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)。所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初審評(píng)分組織實(shí)地抽查，審查通過的推薦上報(bào)省工信廳。省工信廳結(jié)合工作實(shí)際，分年度研究制定綜合性評(píng)審方案，組織對(duì)企業(yè)申報(bào)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行綜合性審核并開展實(shí)地抽查，擇優(yōu)確定擬認(rèn)定企業(yè)公示名單，公示無異議的，由省工信廳認(rèn)定為專精特新中小企業(yè)并發(fā)文公布，頒發(fā)證書。
原則上省工信廳每年組織開展1次專精特新中小企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作，也可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)增加認(rèn)定批次。各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門應(yīng)按照要求，統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)公告和專精特新中小企業(yè)的申報(bào)推薦工作。
第十二條專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定，由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請(qǐng)，所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初核和實(shí)地抽查，初核通過的報(bào)送省工信廳，由省工信廳審核后統(tǒng)一向工業(yè)和信息化部推薦
第三章動(dòng)態(tài)管理
第十三條經(jīng)公告?zhèn)浒傅膭?chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年.每次到期后由企業(yè)登錄省培育平臺(tái)參加復(fù)評(píng)，經(jīng)設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門初審，省工信廳審核(含實(shí)地抽查)通過后，有效期延長(zhǎng)三年。經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)專精特新中小企業(yè)有效期為三年，每次到期后由省工信廳組織復(fù)核(含實(shí)地抽查)，各設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門做好審核推薦和實(shí)地抽查，復(fù)核通過的，有效期延長(zhǎng)三年。
第十四條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，原則上應(yīng)在每年4月30日前登錄省培育平臺(tái)更新數(shù)據(jù);專精特新“小巨人”企業(yè)，應(yīng)在每年4月30日前登錄工信部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)(簡(jiǎn)稱工信部培育平臺(tái))更新數(shù)據(jù)企業(yè)未按要求及時(shí)更新數(shù)據(jù)的，取消復(fù)評(píng)、復(fù)核資格，不予推薦申報(bào)下一梯度優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。
第+五條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，如發(fā)生更名、合并、重組、跨市遷移、設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)等與評(píng)價(jià)認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化，應(yīng)在發(fā)生變化后的 3個(gè)月內(nèi)登錄省培育平臺(tái)，填寫重大變化情況報(bào)告表。專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)生上述變化的，應(yīng)登錄工信部培育平臺(tái)填報(bào)。不再符合評(píng)價(jià)或認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)，由設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門核實(shí)后報(bào)送省工信廳，由省工信廳取消公告或認(rèn)定;不再符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的專精特新“小巨人”企業(yè)，由省工信廳核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部，由工業(yè)和信息化部取消認(rèn)定。對(duì)于未在3個(gè)月內(nèi)報(bào)告重大變化情況的，取消復(fù)核資格，或直接取消公告或認(rèn)定。
第十六條有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)，如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故，或嚴(yán)重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為，或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形，直接取消公告或認(rèn)定，且三年內(nèi)不得再次申報(bào)。
第十七條任何組織和個(gè)人可針對(duì)創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實(shí)性準(zhǔn)確性等方面存在的問題，向企業(yè)注冊(cè)地所在設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門或省工信廳實(shí)名舉報(bào)，并提供佐證材料和聯(lián)系方式。對(duì)受理的舉報(bào)內(nèi)容，設(shè)區(qū)市中小企業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向被舉報(bào)企業(yè)核實(shí)，被舉報(bào)企業(yè)未按要求回復(fù)或經(jīng)核實(shí)確認(rèn)該企業(yè)存在弄虛作假行為的，視情節(jié)輕重要求企業(yè)進(jìn)行整改，或直接取消公告或認(rèn)定
第四章培育扶持
第十八條 中小企業(yè)主管部門應(yīng)針對(duì)地區(qū)不同發(fā)展階段不同類型中小企業(yè)的特點(diǎn)和需求，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育，制定完善分層分類專項(xiàng)扶持政策，加大精準(zhǔn)服務(wù)力度，強(qiáng)化要素資源保障，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。
第十九條中小企業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，健全政策集成和工作協(xié)同機(jī)制，推動(dòng)形成支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，提高政策精準(zhǔn)度和有效性。著力構(gòu)建和完善政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，通過搭建創(chuàng)新成果對(duì)接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對(duì)接等平臺(tái)，匯聚服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)管理、人才引進(jìn)、投資融資、對(duì)外合作、智能制造等提供全周期、全方位、多層次的服務(wù)。
第二十條統(tǒng)籌用好各級(jí)財(cái)政涉企專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)的培育支持。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金和省政府投資基金作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)投資力度鼓勵(lì)金融、擔(dān)保、投資等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)提供普惠和精準(zhǔn)服務(wù)，支持符合條件的中小企業(yè)股改、上市和發(fā)行債券。
第二十一條地方各級(jí)中小企業(yè)主管部門應(yīng)加大對(duì)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育力度，明確培育目標(biāo)，加強(qiáng)培育監(jiān)測(cè)和跟蹤指導(dǎo)，促進(jìn)中小企業(yè)提升公司治理、精細(xì)管理和合規(guī)管理水平，防范各類風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)持續(xù)健康發(fā)展。深化服務(wù)專員工作制度，構(gòu)建服務(wù)企業(yè)快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)共
性及突出問題。在評(píng)價(jià)、認(rèn)定和服務(wù)過程中應(yīng)注重對(duì)企業(yè)商業(yè)秘密的保護(hù)，在宣傳報(bào)道、考察交流前，應(yīng)征得企業(yè)同意
第五章附則
第二十二條本細(xì)則由省工信廳負(fù)責(zé)解釋
第二十三條本辦法自2023年X月X日起實(shí)施,有效期3年。此前已被省工信廳認(rèn)定的省級(jí)專精特新小巨人企業(yè)，繼續(xù)有效;有效期(3年)到期后自動(dòng)失效，復(fù)核時(shí)按本細(xì)則執(zhí)行。
附件:1.創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
2.專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(江蘇省)
3.專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
4.部分指標(biāo)和要求說明
附件 1:
創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
一、公告條件
評(píng)價(jià)得分達(dá)到 60分以上(其中創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不低于 20分、成長(zhǎng)性指標(biāo)及專業(yè)化指標(biāo)得分均不低于 15 分),或滿足下列條件之一:
(一)近三年內(nèi)獲得過國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。(二)獲得高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(yù)(均為有效期內(nèi))。
(三)擁有經(jīng)認(rèn)定的省部級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。
(四)近三年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)500萬元以上。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)
包括創(chuàng)新能力、成長(zhǎng)性、專業(yè)化三類六個(gè)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果依分值計(jì)算，滿分為100 分。
(一)創(chuàng)新能力指標(biāo)(滿分40分)1.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分20分
A.I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(20分)
B.自主研發(fā)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(15分)
C.I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(10分)
D.I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(5分)
E.無(0分)
2.上年度研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重(滿分20
A.5%以上(20分)
B.3%-5%(15分)
C.2%-3%(10分)
D.1%-2%(5分)
E.1%以下(0分)
(二)成長(zhǎng)性指標(biāo)(滿分30分)
3.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率(滿分20分)
A.15%以上(20分)
B.10%-15%(15分)
C.5%-10%(10分)
D.0%-5%(5分)
E.0%以下(0分)
4.上年度資產(chǎn)負(fù)債率(滿分10分)
A.55%以下(10分)
B.55%-75%(5分)
D.75%以上(0分)
(三)專業(yè)化指標(biāo)(滿分30分)
5.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿分10分)
A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》(10分)
B.屬于其他領(lǐng)域(5分)
6.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重 (滿分20分)
A.70%以上(20分)
B.60%-70%(15分)
C.55%-60%(10分)
D.50%-55%(5分)
E.50%以下(0分)
附件2:
專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
(江蘇省)
一、認(rèn)定條件
同時(shí)滿足以下四項(xiàng)條件即視為滿足認(rèn)定條件:
(一)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到2年以上。
(二)上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于100萬元，且占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于3%。
(三)上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到2000萬元以上
(四)評(píng)價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿足下列條件之一:1.近三年獲得過省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三;或獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前五。
2.近兩年研發(fā)費(fèi)用總額均值在1000萬元以上
3.近兩年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)6000萬元以上。
4近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)企業(yè)組名單。
二、評(píng)價(jià)指標(biāo)
(一)專業(yè)化指標(biāo)(滿分25分)
1.上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重(滿分5分)
A.80%以上(5分)
B.70%-80%(3分)
C.60%-70%(1分)
D.60%以下(0分)
2.近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率(滿分10分)
A.10%以上(10分)
B.8%-10%(8分)
C.6%-8%(6分)
D.4%-6%(4分)
E.0%-4%(2分)
F.0%以下(0分)
3.從事特定細(xì)分市場(chǎng)年限(滿分5分)
每滿2年得1分，最高不超過5分。
4.主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿分 5分)
A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補(bǔ)短板””“鍛長(zhǎng)板”“填空白”取得實(shí)際成效(5分)
B屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號(hào)名錄或企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品服務(wù)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)龍頭企業(yè)(3分)
C.不屬于以上情況(0分)
(二)精細(xì)化指標(biāo)(滿分25分)
5.數(shù)字化水平(滿分5分)
A.三級(jí)以上(5分)
B.二級(jí)(3分)
C.一級(jí)(0分)
6.質(zhì)量管理水平(每滿足一項(xiàng)加3 分，最高不超過5分)
A.獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)
B建立質(zhì)量管理體系，獲得ISO9001等質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書
C擁有自主品牌
D.參與制修訂標(biāo)準(zhǔn)
7.上年度凈利潤(rùn)率(滿分10分)
A.10%以上(10分)
B.8%-10%(8分)
C.6%-8%(6分)
D.4%-6%(4分)
E.2%-4%(2分)
F.2%以下(0分)
8.上年度資產(chǎn)負(fù)債率(滿分5分)
A.50%以下(5分)
B.50%-60%(3分)
C.60%-70%(1分)
D.70%以上(0分)
(三)特色化指標(biāo)(滿分15分)
9.技術(shù)和產(chǎn)品有自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在細(xì)分市場(chǎng)占
有率和排名(滿分6分)
A.全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率10%以上(6分)
B全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率5%-10%或排名前十名或進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系(4分)
C.全省細(xì)分市場(chǎng)占有率排名前三名 (2分)
D.不屬于上述情況(0分)
10.企業(yè)和產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)(每滿足一項(xiàng)按級(jí)別加分，滿分9分)
A.符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域或網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域(3分)
B分布在國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群或省16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群;其中，國(guó)家級(jí)3分，省級(jí)2分。(按最高級(jí)別加分，最高得3分)
C.分布在江蘇省“531”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈;其中卓越提升產(chǎn)業(yè)鏈3分、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈2分、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈1分。(按最高級(jí)別加分，最高得3分)
(四)創(chuàng)新能力指標(biāo)(滿分35分)
11.與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分10)
A.I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(10分)
B.自主研發(fā)I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(8分)
C.I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(6分)
D.II類知識(shí)產(chǎn)權(quán)1項(xiàng)以上(2分)
E.無(0分)
12.上年度研發(fā)費(fèi)用投入(滿分10分)
A.研發(fā)費(fèi)用總額500萬元以上或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在 10%以上(10分)
B研發(fā)費(fèi)用總額400-500萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)
C.研發(fā)費(fèi)用總額300-400萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在6%-8%(6分)
D.研發(fā)費(fèi)用總額200-300萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在4%-6%(4分)
E研發(fā)費(fèi)用總額100-200萬元或研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重在3%-4%(2分)
F.不屬于以上情況(0分)
13.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分)
A.20%以上(5分)
B.10%-20%(3分)
C.5%-10%(1分)
D.5%以下(0分)
14.建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級(jí)別(滿分 10分)
A.國(guó)家級(jí)(10分)
B.省級(jí)(8分)
C.市級(jí)(4分)
D.市級(jí)以下(2分)
E.未建立研發(fā)機(jī)構(gòu)(0分)
附件 3:
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定需同時(shí)滿足專、精、特、新、鏈、品六個(gè)方面指標(biāo)。
一、專業(yè)化指標(biāo)
堅(jiān)持專業(yè)化發(fā)展道路，長(zhǎng)期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末，企業(yè)從事特定細(xì)分市場(chǎng)時(shí)間達(dá)到3年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重不低于70%，近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率不低于5%。
二、精細(xì)化指標(biāo)
重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、信譽(yù)良好社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)，生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國(guó)內(nèi)領(lǐng)先注重?cái)?shù)字化、綠色化發(fā)展，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理等環(huán)節(jié)，至少1項(xiàng)核心業(yè)務(wù)采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認(rèn)證，或產(chǎn)品通過發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)產(chǎn)品認(rèn)證(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)行業(yè)認(rèn)證)。截至上年末，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%。
三、特色化指標(biāo)
技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到 10%以上，且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。
四、創(chuàng)新能力指標(biāo)
滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。
(一)一般性條件。需同時(shí)滿足以下三項(xiàng):
上年度營(yíng)業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬元-1億元的企業(yè)，近2年研發(fā)費(fèi)用總額占營(yíng)業(yè)收入總額比重均不低于 6%;上年度營(yíng)業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè)，同時(shí)滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)8000 萬元以上，且研發(fā)費(fèi)用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。
自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，設(shè)立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。
擁有2項(xiàng)以上與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。
(二)創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項(xiàng)即可:
近三年獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，并在獲獎(jiǎng)單位中排名前三近三年進(jìn)入“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)50強(qiáng)企業(yè)組名單。
五、產(chǎn)業(yè)鏈配套指標(biāo)
位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，發(fā)揮“補(bǔ)短板””“鍛長(zhǎng)板”填空白”等重要作用。
六、主導(dǎo)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標(biāo)主導(dǎo)產(chǎn)品原則上屬于以下重點(diǎn)領(lǐng)域:從事細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)屬于
制造業(yè)核心基礎(chǔ)零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ);或符合制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的信息基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。
附件 4:
部分指標(biāo)和要求說明
(一)指標(biāo)中如對(duì)期限無特殊說明，一般使用企業(yè)近1年的年度數(shù)據(jù)，具體定義為:指企業(yè)上一完整會(huì)計(jì)年度，以企業(yè)上一年度審計(jì)報(bào)告期末數(shù)為準(zhǔn)。對(duì)于存在子公司或母公司的企業(yè)，按財(cái)政部印發(fā)的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行(二)所稱擁有自主品牌是指主營(yíng)業(yè)務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，且符合下列條件之一:
1.產(chǎn)品或服務(wù)品牌已經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局正式注串。
2.產(chǎn)品或服務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)收入。
(三)所稱“I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括發(fā)明專利(含國(guó)防專利 )植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán))。
(四)所稱“I類高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)”須符合以下條件之一:1.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利或在海外取得收入的其他I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其中專利限 G20 成員、新加坡以及歐洲專利局經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得授權(quán)的發(fā)明專利。
2.維持年限超過10年的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
4.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)或中國(guó)專利獎(jiǎng)的I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)。(五)所稱“I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的軟件著作權(quán)(不含商標(biāo))、授權(quán)后維持超過2年的實(shí)用新型專利或外觀設(shè)計(jì)專利(均不包含轉(zhuǎn)讓未滿 1年的知識(shí)產(chǎn)權(quán))。
(六)所稱“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平”是指在工信部?jī)?yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺(tái)完成數(shù)字化水平免費(fèi)自測(cè)(網(wǎng)址:http://caii-sme.indusforce.com/#/Selftest )
(七)所稱“重大安全(含網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量環(huán)境污染等事故”是指產(chǎn)品安全、生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量安全環(huán)境保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全等各級(jí)監(jiān)管部門，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)，最高人民法院最高人民檢察院司法解釋，部門規(guī)章以及地方法規(guī)等出具的判定意見。
(八)所稱“股權(quán)融資”是指公司股東稀釋部分公司股權(quán)給投資人，以增資擴(kuò)股(出讓股權(quán)不超過 30%)的方式引進(jìn)新的股東，從而取得公司融資的方式。
(九)所稱“合格機(jī)構(gòu)投資者”是指符合《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理暫行辦法》(發(fā)展改革委等 10部門令第39號(hào))或者《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第105號(hào))相關(guān)規(guī)定，按照上述規(guī)定完成備案且規(guī)范運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)投資基金及私募股權(quán)投資基金。
(十)所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品”是指企業(yè)核心技術(shù)在產(chǎn)品中發(fā)揮重要作用，且產(chǎn)品收入之和占企業(yè)同期營(yíng)業(yè)收入比重超過50%。
(十一)所稱“主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)10%以上,且享有較高知名度和影響力”可通過企業(yè)自證或其他方式佐證。
(十二)所稱“省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括各省、自治區(qū)、直轄市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的一、二、三等獎(jiǎng)“國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)”包括國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，以及國(guó)防科技獎(jiǎng)。
(十三)如無特殊說明，所稱“以上”、“以下”，包括本數(shù):所稱的“超過”，不包括本數(shù)。在計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)得分時(shí)，如指標(biāo)值位于兩個(gè)評(píng)分區(qū)間邊界上，按高分計(jì)算得分。
(十四)本辦法部分指標(biāo)計(jì)算公式
近2年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入平均增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率+企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率)/2.企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率=(企業(yè)上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額-企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額)/企業(yè)上上年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額*100%。其他年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)率計(jì)算方法以此類推。
(十五)所稱“被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄”以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(http://wwwgsxt.gov.cn)查詢結(jié)果為準(zhǔn);所稱“嚴(yán)重失信主體名單”以信用中國(guó)(http://wwwcreditchina.gov.cn查詢結(jié)果為準(zhǔn)。
(十六)所稱“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)500強(qiáng)、50強(qiáng)企業(yè)組名單是指該大賽2021年以來正式發(fā)布的名單。
(十七)制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域包括:新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備十大領(lǐng)域。
(十八)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群(每年根據(jù)實(shí)際評(píng)定情況動(dòng)態(tài)更新):南京市新型電力(智能電網(wǎng))裝備集群、南京軟件和信息服務(wù)集群、無錫市物聯(lián)網(wǎng)集群、徐州市工程機(jī)械集群、常州市新型碳材料集群、蘇州市納米新材料集群蘇州市生物醫(yī)藥及高端醫(yī)療器械集群、蘇州市高端紡織集群、無錫市高端紡織集群、南通市高端紡織集群
(十九)江蘇省16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群包括:新型電力和新能源裝備、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械、物聯(lián)網(wǎng)、高端新材料高端紡織、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、集成電路與新型顯示信息通信、新能源(智能網(wǎng)聯(lián))汽車、高端裝備、高技術(shù)船舶和海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保、綠色食品、核心軟件、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)。
(二十)江蘇省“531”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈參閱江蘇省政府辦公廳印發(fā)的“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃。
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