今日，中國政府采購網公布一份采購項目成交公告!共有6家單位中標最高限價3萬元/件的專利申請代理服務!服務機構盡量保證在服務期間所代理采購人的發(fā)明專利平均結案授權率（發(fā)明專利結案授權率=發(fā)明專利授權量/發(fā)明專利結案總量）70%（含）以上。
保證不出現(xiàn)非正常專利申請（提供承諾書并加蓋供應商單位公章）。
包1成交供應商：
1.北京精金石知識產權代理有限公司
2.華進聯(lián)合專利商標代理有限公司
3.北京集佳知識產權代理有限公司
4. 中科專利商標代理有限責任公司
5.北京康信知識產權代理有限責任公司
6.北京三友知識產權代理有限公司
第四章 采購要求
分包 1 專利代理類服務
(一)采購標的
1. 采購標的
本項目采購服務內容主要聚焦高質量知識產權培育，圍繞采購人科研項目的專利代理服務， 包括專利預檢索、專利挖掘、專利申請、專利審查意見答復、專利維持、專利相關培訓、專利過程文件管理等服務。
2. 項目背景介紹
響應國家加強知識產權保護工作的號召，為做好采購人知識產權全過程管理，確保知識產權 產出、保護及運營質量不斷提升，采購人研究決定，面向社會公開遴選知識產權代理服務機 構，本次遴選本著公平、公正、公開的原則，考查、選擇知識產權代理服務機構。本次擬遴選出 6 家知識產權代理服務機構承擔約 100 件能源領域專利代理服務工作，服務期限 1 年， 采購人將根據委托項目的實際情況據實結算。
（二）服務內容
1.服務依據
《專利代理條例》、《專利代理人資格考試實施辦法》、《專利代理管理辦法》、《企業(yè)專 利工作管理辦法》、《專利代理機構年檢辦法》、《專利法》、《專利法實施細則》等有關法律法規(guī)和部門規(guī)章等規(guī)范性文件對專利代理工作的相關規(guī)定。
2. 服務內容
知識產權服務機構服務內容包括但不限于：專利預檢索、專利挖掘、專利申請、專利審查意見答復、專利維持、專利相關培訓、專利過程文件管理等服務。
2.1專利申請文件撰寫和申請手續(xù)辦理
(1)與項目相關人員充分溝通，挖掘技術創(chuàng)新點，完成專利技術預檢索;
(2)根據技術交底書和撰寫要求，充分與發(fā)明人溝通，準確理解技術方案;
(3)在指定期限(通常 20 個工作日)內完成國內專利申請文件撰寫，并根據發(fā)明人和審核 人的意見進行完善，申請文件應準確體現(xiàn)技術方案，公開適度，對技術方案進行合理擴展， 并爭取合理的專利保護范圍;
(4)在向專利局提交申請文件之前，專利代理機構應將其所撰寫的申請文件交給采購人確認。將最終撰寫完成的國內專利申請文件遞交專利局，并完成相關申請手續(xù)辦理;
(5)根據指示，完成不超過總委托數量 10%的 4-10 個工作日內完成的加急申請，以及不超 過 5%的 3 個工作日內完成的加急申請。
(6)專利代理機構應制定專利申請的溝通流程，并形成規(guī)范的模式。
2.2專利局審官方通知處理和手續(xù)辦理
(1)接收并處理專利局審查過程中下發(fā)的各種官方通知，針對需要答復的官方通知，充分與發(fā)明人溝通，擬定答復策略;
(2)根據答復策略撰寫答復文件以爭取合理范圍獲得授權，并根據發(fā)明人和審核人的意見對 答復文件進行完善，答復文件應針對官方通知中提出的問題，保護范圍變更適當，說理充分。
(3)在收到專利局發(fā)出的駁回通知書后，對駁回意見進行分析，提供是否提出復審的建議。
(4)專利代理機構對采購人專利發(fā)明人委托的專利代理業(yè)務要優(yōu)先辦理，專利代理機構在收 到發(fā)明人專利技術交底書或收到專利局補正通知書、專利審查意見通知書，承諾代理效率。
(5)專利代理機構應在發(fā)明專利的實質審查請求到期日之前的至少一個月通知采購人實審請 求到期日，并在收到采購人的提實審請求指示之后，在提實質審查請求到期日或者之前向專 利局提交實審請求。
(6)專利代理機構應在收到專利局的官方發(fā)文(審查意見)后的一個月內，向采購人提供答 復所述審查意見的建議和修改稿，并等待采購人的答復指示。專利代理機構應在收到采購人 的答復指示后，在答復所述官方發(fā)文時限的五個工作日前將待提交的答復官方發(fā)文的文件交 給采購人確認，并在得到采購人同意提交上述文件的書面確認通知之后、答復所述官方發(fā)文 時限之前提交上述文件。
(7)服務機構所代理的知識產權事務，如遇他人提出異議、宣告無效等情況出現(xiàn)，專利代理機構應及時將官方的有關文件向采購人轉達。
(8)專利代理機構應在向專利局提交申請文件之后或在提交答復官方發(fā)文的文件之后三個工 作日內，將其所提交的上述申請文件的副本或答復官方發(fā)文的文件副本提供給采購人留存。
2.3 復審請求撰寫、官方通知答復和手續(xù)辦理
根據指示撰寫復審請求，根據發(fā)明人和審核人的意見對復審請求進行完善，接收和答復復審 過程中的各種官方通知，并參與口審。
2.4 支撐服務工作
對于前述 2.1-2.3 的工作，同時完成以下配套支撐服務：
(1)處理專利申請過程中的相關事務，包括代為填寫相關手續(xù)文件，交納各項官方費用，代 為辦理專利資助申請等;
(2)采購方委托立案后，服務提供方需提供包括但不限于申請過程中各環(huán)節(jié)所需的官文、申 請文檔及答復意見等;并協(xié)助完成該文檔入庫或錄入采購方提供的信息化平臺;
(3)根據采購方的指示，在收到專利授權通知書后，配合完成相關文檔的交接和著錄項目變 更;
(4)根據采購方的指示，完成不超過總委托量的著錄項目變更等專利申請程序事項。
(5)根據采購方的指示，完成不超過總委托量的申請專利登記簿事項。
(6)根據采購方的指示，完成不超過總委托量的要求優(yōu)先權文本事項。
(7)根據采購方的指示，安排項目團隊成員參加采購方組織的專利申請?zhí)岚冈u審會，參與交 流討論并提出技術方案改進完善的建議意見。
(8)根據采購方的需求，服務提供方的項目經理需每月最后【3】個工作日反饋本所委托專 利情況，包括每個代理人委托專利申請狀況、時限完成情況以及費用產生情況。經雙方確認 后，不得更改相應內容，由于服務提供方統(tǒng)計疏忽導致產生額外的費用，由代理所自行承擔。
(9)根據采購方的需求，協(xié)助完成國內申請的其它信息統(tǒng)計。2.5專利材料管理
(1)服務提供方應及時將專利申請受理通知書、已授權專利證書等專利材料提供給相關單位。如有服務提供方的過錯導致證書丟失，服務提供方需及時補辦相關證書，并承擔相應費用。
協(xié)助采購方建立專利管理臺賬等。
(2)服務機構應妥善管理專利審查的相關文件，所有文件及繳費收據掃描或復印留存，于每 月 10 日之前須將上個月專利申請、專利撤回及駁回、專利授權的清單提供給采購人，并附相 關受理通知書(含整套申請材料)、撤回通知書、駁回通知書、專利授權證書等原件以及電 子件。
2.6專利申請費用管理
(1)服務提供方應具備費用管理的能力，并指派一人專職負責專利費用管理;
(2)服務提供方在請款通知中，應明確情況總金額以及相應稅費，并附有相應專利的費用明 細;明確此次請款所針對的日期范圍，并確保費用已統(tǒng)計完成，并無相關遺漏;
(3)針對服務提供方請款通知后，經我采購方確認后，因疏忽而導致上述時間范圍內統(tǒng)計遺 漏，服務提供方應承擔相應費用，采購方不再針對遺漏內容付款，但不能因此終止對采購方 委托申請專利的服務。
（4）對于采購方在官方遞交前主動撤回的，只收取服務費。
(5)當官費、服務費存在退費的情形，服務提供方應當配合相關單位完成退費手續(xù)，并在規(guī) 定時限內退還相應費用。
2.7國外專利申請代理工作
國外專利申請代理工作包括但不限于：(1)國外專利申請應當根據采購人指示選擇 PCT 或巴黎公約申請方式;(2)新穎性及專利不授權客體問題排查，撰寫及提交專利申請文件，撰寫及提交主動修改文本， 審查意見答復建議和正式文本;(3)提出初步審查請求，提出單一性異議請求，實質審查請求;(4)提出專利審查高速路(PPH)請求;(5)著錄項目變更等手續(xù); (6)提交其他各種文件，轉達各種官方文件; (7)辦理授權登記的各種手續(xù);(8)協(xié)助監(jiān)管和代繳申請費、授權費、維持費等官方費用(其中各項費用如是外幣，需要寫明 匯率并轉換成人民幣)。
2.8 其他
(1)代繳專利涉及的維護費、年費、專利資助金申請等費用;
(2)提供專利申請的咨詢、查詢、檢索、專利無效等事項;
(3)提供專利撰寫、挖掘等培訓;
(4)其他專利事項的咨詢解答等。
（三）服務要求
1. 服務機構要求
知識產權服務機構應滿足以下基本要求：
(1)具備獨立固定的服務場所;
(2)具有與所提供服務匹配的服務人員;
(3)建立服務質量管理、流程管理、人員聘用、保密制度、人員培訓等內部管理制度。
2. 服務機構管理要求
知識產權服務機構的服務管理應滿足以下要求：
(1)針對不同業(yè)務形成業(yè)務流程，建立業(yè)務時限管理，記錄業(yè)務過程;
(2)配備專責團隊(至少專責質量監(jiān)控、流程管理、專業(yè)技術人員)，明確職責，跟蹤 和監(jiān)控業(yè)務處理過程;
(3)設置服務質量監(jiān)控崗位，對服務質量和進程進行監(jiān)控;
(4)將中間階段性結果和最終處理結果按時告知采購人;
(5)針對能源領域提供美國、歐洲、日本等不同國家/地區(qū)專利申請服務，及為采購人 提供美、日、歐等國家/地區(qū)的法律法規(guī)咨詢。
3. 服務過程文件管理
3.1文件產生階段 知識產權服務機構應建立過程文件管理規(guī)程并符合業(yè)務要求，文件產生階段：
(1)編制符合業(yè)務需求的文件模板，形成清單;
(2)形成必要的文件編制過程記錄;
(3)形成的文件應當經質量監(jiān)控人員審核，保存審核過程記錄。
3.2文件提交與接收階段
文件提交與接收階段：
(1)所有對外提交文件，需經采購人確認審查后提出，并做好審查記錄和備案;
(2)在規(guī)定或合同約定的期限、地點、方式提交文件;提交的文件內容、質量、格式等 符合規(guī)定或合同約定;
(3)跟蹤文件處理情況，記錄跟蹤過程;
(4)對服務過程中所接收和形成的文件進行立卷管理;
(5)建立采購人信息資源檔案，方便及時提供后續(xù)服務;
(6)明確告知采購人檔案保管期限。
4. 保密安全管理要求
(1)建立實施安全管理機制，制定突發(fā)事件應急預案，配備安全與應急設備用品，對服 務人員進行安全培訓。
(2)建立實施保密管理機制，制定人員、文件、過程保密方案，對服務人員進行保密培 訓。
5. 項目服務人員要求
專利代理業(yè)務工作的機構應明確本機構人員的任職條件，并滿足：
(1)專利代理人員具備專利代理資質和能力;
(2)提供不少于 5 名相關專業(yè)的專職專利代理師服務團隊(具備專利代理師執(zhí)業(yè)證/資 格證)，必須具備能源領域相關專業(yè)碩士及以上學歷，每名成員從事能源領域專利代理服務 從業(yè)年限不低于3 年。需提供指派處理采購人的專利代理師的執(zhí)業(yè)資格、學歷專業(yè)及通過最 近年度審核等證明文件，清單加蓋公章(內容包括：序號、姓名、學歷、執(zhí)業(yè)證號/資格證號、 首次執(zhí)業(yè)時間/頒證日期、從業(yè)年限、過往業(yè)績、技術領域)及《專利代理人資格證書》復印 件加蓋公章。
(3)質量監(jiān)控人員應具有 8 年以上能源領域專利代理工作經驗;
(4)流程人員應具備業(yè)務流程管理知識和技能;
(5)其他人員應具備崗位基礎知識和技能;
(6)涉外代理業(yè)務工作人員應持有證明其相應語言能力的證書;
(7)滿足法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定的任職條件。
(8)指定專職專利代理師專人負責撰寫代理案件和專利流程辦理工作，須提供不在其他 單位承擔專利代理服務工作承諾函;配備專職的對口業(yè)務負責人，項目負責人具備10 年以上能源領域專利代理工作經驗。
(9)盡職盡責，能夠在接到專利案件后及時聯(lián)系發(fā)明人(一般兩個工作日內電話聯(lián)系);秉持專業(yè)的服務態(tài)度，認真、細致、耐心(提供承諾書并加蓋供應商單位公章)。
（10）保證不出現(xiàn)非正常專利申請（提供承諾書并加蓋供應商單位公章）。
6.1服務事項變更
涉及委托服務事項變更，服務機構應建立委托服務事項變更程序，形成變更記錄，并做到：
(1)專利代理機構認為需要變更委托服務事項的，應提前告知采購人;
(2)與采購人協(xié)商確認變更委托服務事項，并簽署變更協(xié)議;
(3)辦理法律法規(guī)規(guī)定的手續(xù);
(4)委托服務事項發(fā)生重大變更時，應與采購人協(xié)商處理。
6.2 溝通反饋
涉及服務機構與采購人溝通反饋的，服務機構應做到：
(1)建立有效的溝通渠道;溝通方式得當，溝通信息清晰、準確;
(2)記錄溝通過程;
(3)指定專門人員接受和處理采購人意見;
(4)建立內部溝通程序，使反饋意見能夠傳達到服務質量管理部門和最高管理者。
(5)在 5 個工作日內對采購人的投訴給出正式答復;
(6)對于不予處理的投訴請求，應當告知投訴人并做好解釋、安撫工作;
(7)按照執(zhí)業(yè)規(guī)范和投訴人要求對相關內容采取保密措施;
(8)記錄投訴處理過程和結果;
(9)對于違反法律的行為，應立即報請司法機構處理。
6.3機構信息提供
專利代理機構應當在其服務場所公示必要信息，有網站的專利代理機構還應在網站上進 行公示，以方便采購人了解和選擇。除法律規(guī)定外，專利代理機構還應向采購人提供以下信 息：
(1)服務流程;
(2)各服務環(huán)節(jié)的時限;
(3)專利代理人信息;
(4)收費標準;
(5)投訴方法。
6.4 委托前協(xié)商
專利代理機構在與采購人建立委托服務關系前應做到：
(1)了解采購人的基本信息;
(2)與采購人溝通，明確采購人的目的和委托內容;
(3)明確委托事項是否符合法律法規(guī)的規(guī)定;
(4)排查與委托事項的利益沖突關系;
(5)確保委托事項在業(yè)務和能力范圍之內;
(6)如實告知采購人有關規(guī)定、法律風險或不利情況;
(7)告知采購人代理服務計劃、流程和需要配合的事項;
(8)根據技術領域以及案件的具體需要安排專利代理人;
(9)允許采購人選擇專利代理人，或經推薦供采購人選擇;
(10)與采購人協(xié)商委托服務事項、費用及要求等。
7. 服務驗收
服務過程中，中標人應按專利文案編寫和申請服務完成情況，分階段及時向采購人提供 服務費用結算單和國家知識產權局出具的專利申請受理通知書(或同等效力的文件)，經由 采購人審核通過，雙方簽字確認服務費用結算單后，此項服務驗收通過。
8. 服務補救
服務機構應建立服務補救處理方案，對于自身原因導致服務出現(xiàn)的錯誤，應做到：
(1)發(fā)現(xiàn)服務錯誤后，立即告知采購人，并提出補救措施;
(2)因服務錯誤給采購人帶來的損失，給予賠償;
(3)分析服務錯誤的原因，改進服務環(huán)節(jié)。
9.結案授權率要求
代理機構應根據采購人申請專利工作的需要，高效率、高質量完成采購人知識產權的申請、維護維權及相關服務工作，服務機構盡量保證在服務期間所代理采購人的發(fā)明專利平均結案授權率(發(fā)明專利結案授權率=發(fā)明專利授權量/發(fā)明專利結案總量)70%(含)以上。
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