2022年，檢驗檢測認證認可行業(yè)迎來了哪些變化?又有哪些重點工作需要我們在即將迎來的2023年持續(xù)關注?
時值年末，認證君梳理了這一年來行業(yè)出臺的相關政策，從中可以看到一些未來的方向，也為機構的發(fā)展提前做好應對。在此一一盤點，希望對您有所幫助。
2022TIC 行業(yè)盤點
一月
市場監(jiān)管總局 科技部
工業(yè)和信息化部 國資委 知識產(chǎn)權局發(fā)布
《關于加強國家現(xiàn)代先進測量體系建設的指導意見》
《指導意見》提出，鼓勵企業(yè)自愿通過測量管理體系認證，推動先進測量技術要素和管理手段在企業(yè)的應用。積極發(fā)揮計量、標準、檢驗檢測、認證認可等國家質(zhì)量基礎設施各要素的協(xié)同作用，強化檢驗檢測、認證認可領域計量溯源性的概念，通過先進測量技術和測量手段不斷豐富完善檢驗檢測、認證認可內(nèi)涵。
二月
市場監(jiān)管總局 人民銀行發(fā)布
《金融科技產(chǎn)品認證目錄(第二批)》
《金融科技產(chǎn)品認證規(guī)則》
市場監(jiān)管總局、人民銀行制定了《金融科技產(chǎn)品認證目錄(第二批)》，修訂了《金融科技產(chǎn)品認證規(guī)則》，現(xiàn)予公告，自發(fā)布之日起實施。《市場監(jiān)管總局 人民銀行關于發(fā)布〈金融科技產(chǎn)品認證目錄(第一批)〉〈金融科技產(chǎn)品認證規(guī)則〉的公告》(市場監(jiān)管總局2019年第49號公告)中的《金融科技產(chǎn)品認證規(guī)則》同時廢止。
市場監(jiān)管總局發(fā)布
《注冊計量師注冊管理規(guī)定》
為進一步加強注冊計量師隊伍建設，規(guī)范注冊計量師注冊工作并加強監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《注冊計量師職業(yè)資格制度規(guī)定》等規(guī)定，市場監(jiān)管總局組織修訂并發(fā)布了行政規(guī)范性文件《注冊計量師注冊管理規(guī)定》，自2022年5月1日起施行。
三月
市場監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部發(fā)布
關于推進國家級質(zhì)量標準實驗室建設的指導意見
《指導意見》提出，到2025年，力爭在高端制造、新材料、信息技術、生物醫(yī)藥等重點領域建設若干國家級質(zhì)量標準實驗室。掌握質(zhì)量技術的最新發(fā)展方向，突破一批檢驗檢測新技術和共性關鍵技術，研制一批智能化高端檢測設備，形成一批重點產(chǎn)業(yè)標準及認證方法，與國際先進水平的差距明顯縮小。到2035年，基本建成同現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展與安全保障相適應的國家級質(zhì)量標準實驗室體系，形成重點突出、布局合理、規(guī)模適度、技術先進、運行高效的良性發(fā)展局面。
市場監(jiān)管總局印發(fā)
《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》
《規(guī)劃》提出，到2025年，新建國家市場監(jiān)管重點實驗室60個以上、技術創(chuàng)新中心20個以上。建設國家級質(zhì)量標準實驗室10個，新建國家質(zhì)檢中心30個以上，建成國家技術標準創(chuàng)新基地50個以上、國家標準驗證點50個以上。
四月
工業(yè)和信息化部辦公廳
公安部辦公廳
交通運輸部辦公廳
應急管理部辦公廳
國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳
關于進一步加強新能源汽車企業(yè)安全體系建設的指導意見
《指導意見》要求，企業(yè)要積極提高在線檢測能力，產(chǎn)品下線時按照標準要求開展涉水抽檢、路試抽檢，并重點開展整車絕緣、充放電、淋雨等測試，檢測數(shù)據(jù)存檔期限不低于產(chǎn)品預期生命周期。企業(yè)要不斷完善新能源汽車專用檢測工具與設備。鼓勵企業(yè)細化產(chǎn)品維護保養(yǎng)項目，在維修保養(yǎng)時加強關鍵零部件的質(zhì)量檢測，并結合車輛使用年限、行駛里程、故障報警信息等開展安全隱患抽樣檢測。
五月
市場監(jiān)管總局發(fā)布
《進出口商品檢驗機構資質(zhì)認定準入特別條件》
為了規(guī)范進出口商品檢驗機構資質(zhì)認定工作，依照《中華人民共和國計量法》及其實施細則、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國認證認可條例》及國務院相關規(guī)定，制定本條件。
六月
市場監(jiān)管總局發(fā)布
《特種設備檢測機構核準規(guī)則》和
《特種設備型式試驗機構核準規(guī)則(第1號修改單)》
自2022年6月1日起，所有特種設備檢測機構的許可申請、受理均應當按照新核準要求執(zhí)行。為確保檢測機構核準工作平穩(wěn)過渡，對2023年5月31日以前到期的核準證書，持證機構可以于2022年8月底前向原許可實施機關申請將原核準證書有效期延期至2023年年底，延長的時間不需要在下一個核準周期內(nèi)扣除。原核準證書2023年6月1日以后到期的，不能申請延期。
點擊回顧
國家市場監(jiān)督管理總局
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
決定開展數(shù)據(jù)安全管理認證工作
鼓勵網(wǎng)絡運營者通過認證方式規(guī)范網(wǎng)絡數(shù)據(jù)處理活動，加強網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全保護。
七月
認監(jiān)委增加汽車產(chǎn)品強制性認證依據(jù)標準
《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則-汽車》(CNCA-C11-01：2020)中的認證依據(jù)增加8項標準。自公告發(fā)布之日起至2023年6月30日，對新受理的認證申請，認證機構可根據(jù)企業(yè)自愿，在現(xiàn)有標準基礎上增加8項標準作為認證依據(jù)。2023年7月1日起，對新受理的認證申請，認證機構應依據(jù)包含8項標準的全部標準實施認證。2023年7月1日前已出廠、銷售、進口的相關產(chǎn)品，無需換發(fā)強制性產(chǎn)品認證證書，但應符合其他相關法律法規(guī)要求。
八月
認監(jiān)委明確電子產(chǎn)品及安全附件強制性認證依據(jù)標準換版有關工作要求
對電子產(chǎn)品及安全附件涉及的《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 音視頻設備》(編號：CNCA-C08-01：2014)、強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 信息技術設備(CNCA-C09-01：2014)和《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 電信終端設備》(CNCA-C16-01：2014)中認證依據(jù)標準清單予以修訂。2項新版標準證書換版截止日期統(tǒng)一為2024年7月31日。
市場監(jiān)管總局印發(fā)《“十四五”認證認可檢驗檢測發(fā)展規(guī)劃》
《規(guī)劃》提出，深化強制性產(chǎn)品認證、認證機構資質(zhì)審批、檢驗檢測機構資質(zhì)認定等領域改革，有效激發(fā)市場活力;全面提升我國認證認可制度的國際互認度，合格評定機構的國際化業(yè)務水平，形成一批具有國際影響力的制度品牌和機構品牌;全面提升認證認可檢驗檢測服務供給能力，關鍵領域認證認可檢驗檢測技術實現(xiàn)安全可控。
市場監(jiān)管總局在全國范圍內(nèi)推進認證機構資質(zhì)審批“證照分離”改革
提出3項改革措施。一是認證機構資質(zhì)審批實施分類管理，分為高風險領域和低風險領域。申請從事國家統(tǒng)一推行的認證項目的認證業(yè)務，實行優(yōu)化審批服務;申請從事其他領域的認證業(yè)務，申請人自愿選擇告知承諾或優(yōu)化審批服務。二是按照可量化、可操作的原則，進一步細化審批條件，精簡審批材料，提高透明度和可預期性。對優(yōu)化審批服務的申請事項，自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定。對實行告知承諾的申請事項，在材料齊全且承諾符合要求的前提下，當場作出許可決定。三是加強對認證機構資質(zhì)審批后履行承諾的現(xiàn)場核查，依法依規(guī)處理在核查中發(fā)現(xiàn)的未履行承諾和不實承諾問題。
九月
公安部 市場監(jiān)管總局
生態(tài)環(huán)境部 交通運輸部發(fā)布
《關于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見》
《意見》提出，優(yōu)化檢驗機構資質(zhì)認定制度，鞏固安檢、環(huán)檢“兩站合一”改革成果。加強資質(zhì)認定監(jiān)督管理。規(guī)范檢驗機構收費行為。加強部門聯(lián)合監(jiān)督檢查等15項深化改革新措施。
國家市場監(jiān)督管理總局令第61號
關于修改和廢止部分部門規(guī)章的決定
國家市場監(jiān)督管理總局決定對6件部門規(guī)章予以廢止，對13件部門規(guī)章的部分條款予以修改。其中，修改的部門規(guī)章涉及《有機產(chǎn)品認證管理辦法》《認證及認證培訓、咨詢?nèi)藛T管理辦法》《計量違法行為處罰細則》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》《強制性產(chǎn)品認證機構、檢查機構和實驗室管理辦法》《認證證書和認證標志管理辦法》等。
十月
市場監(jiān)管總局對部分電子電器產(chǎn)品不再實行強制性產(chǎn)品認證管理
市場監(jiān)管總局按照必要性和最小化原則對強制性產(chǎn)品認證目錄進行了調(diào)整。對安全風險較低、技術較為成熟的9種電子電器產(chǎn)品不再實行CCC認證管理?！稄娭菩援a(chǎn)品認證實施規(guī)則 音視頻設備》(CNCA-C08-01：2014)和《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 電信終端設備》(CNCA-C16-01：2014)適用范圍刪除相關產(chǎn)品;廢止《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則 防盜報警產(chǎn)品》(CNCA-C19-01：2014)。
十一月
市場監(jiān)管總局 中國殘聯(lián)
印發(fā)《無障礙環(huán)境認證實施方案》
為推進實施無障礙環(huán)境認證，提升無障礙環(huán)境服務水平，健全殘疾人、老年人等社會成員關愛服務體系和設施，根據(jù)《市場監(jiān)管總局 中國殘聯(lián)關于推進無障礙環(huán)境認證工作的指導意見》(國市監(jiān)認證發(fā)〔2021〕79號)，制定該方案。
國家市場監(jiān)督管理總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室
決定實施個人信息保護認證
鼓勵個人信息處理者通過認證方式提升個人信息保護能力。
十二月
新增121種產(chǎn)品納入
《有機產(chǎn)品認證目錄》
認監(jiān)委發(fā)布公告，對2019年11月6日發(fā)布的《有機產(chǎn)品認證目錄》(認監(jiān)委2019年第22號公告)進行了調(diào)整，新增121種產(chǎn)品納入《目錄》。
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