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國知局:2023年在實用新型審查中正式引入明顯創(chuàng)造性審查

   日期:2023-09-30 14:00:35     來源:國家知識產(chǎn)權(quán)局     作者:中企檢測認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:5    評論:0
核心提示:1月6日,全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在京召開。系統(tǒng)總結(jié)2023年知識產(chǎn)權(quán)主要工作和新時代十年發(fā)展成就,2023年全年共授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件,注冊

1月6日,全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在京召開。系統(tǒng)總結(jié)2022年知識產(chǎn)權(quán)主要工作和新時代十年發(fā)展成就,2022年全年共授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件,注冊商標(biāo)617.7萬件,圓滿完成審查周期壓減目標(biāo)任務(wù)。

分析當(dāng)前形勢,會議部署了2023年7個方面重點工作。提高知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)質(zhì)量和效率。完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改,完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查政策標(biāo)準(zhǔn)。在實用新型審查中正式引入明顯創(chuàng)造性審查,加強審查質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的統(tǒng)籌管理,強化內(nèi)外部審查質(zhì)量評價,提升審查工作智能化水平。強化專利申請源頭治理和商標(biāo)惡意注冊打擊力度,制定特定領(lǐng)域的商標(biāo)注冊申請和使用系列指引,強化部門協(xié)同,實現(xiàn)央地貫通,前移打擊關(guān)口,從嚴(yán)審核把關(guān)。

1月6日,全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議在京召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,落實中央經(jīng)濟工作會議精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,按照全國市場監(jiān)管工作有關(guān)要求,系統(tǒng)總結(jié)2022年知識產(chǎn)權(quán)主要工作和新時代十年發(fā)展成就,分析當(dāng)前形勢,部署2023年重點任務(wù),動員全系統(tǒng)干部職工踔厲奮發(fā)、勇毅前行,深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃,以中國式現(xiàn)代化為指引加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國。

全力做好2023年知識產(chǎn)權(quán)重點工作

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施《綱要》和《規(guī)劃》承上啟下的重要一年。知識產(chǎn)權(quán)工作的總體思路是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的二十大精神,深入實施《綱要》和《規(guī)劃》,全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護(hù)效果、管理能力和服務(wù)水平,更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,扎實推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以中國式現(xiàn)代化為指引加快建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供有力支撐。

(一)強化知識產(chǎn)權(quán)法治保障。

完善保護(hù)和激勵創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)法律制度。配合完成《專利法實施細(xì)則》修改。推進(jìn)商標(biāo)法及其實施條例修訂。加快推動地理標(biāo)志立法,修改完善地理標(biāo)志條例草案。完成《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》修改。做好《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》的貫徹實施。加快集成電路布圖設(shè)計制度修訂和數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度構(gòu)建,加快探索數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記制度。支持地方開展知識產(chǎn)權(quán)立法。提高知識產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)質(zhì)量和效率。完成《專利審查指南》適應(yīng)性修改,完善大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利審查政策標(biāo)準(zhǔn)。做好我國加入《海牙協(xié)定》的業(yè)務(wù)銜接。在實用新型審查中正式引入明顯創(chuàng)造性審查,加強審查質(zhì)量保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的統(tǒng)籌管理,強化內(nèi)外部審查質(zhì)量評價,提升審查工作智能化水平。更好規(guī)范專利、商標(biāo)申請秩序。強化專利申請源頭治理和商標(biāo)惡意注冊打擊力度,制定特定領(lǐng)域的商標(biāo)注冊申請和使用系列指引,強化部門協(xié)同,實現(xiàn)央地貫通,前移打擊關(guān)口,從嚴(yán)審核把關(guān)。

(二)深入落實國家戰(zhàn)略部署。

全面落實《綱要》和《規(guī)劃》。制定《綱要》和《規(guī)劃》年度推進(jìn)計劃,開展《綱要》實施情況年度監(jiān)測和《規(guī)劃》實施中期評估,推廣知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)第二批典型案例,加強指標(biāo)數(shù)據(jù)的動態(tài)監(jiān)測和發(fā)布工作。做好中央知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核和國務(wù)院督查激勵。制定知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引,配合做好國家高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價工作。有力服務(wù)國家關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。深入開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護(hù)鏈行動,促進(jìn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全性。系統(tǒng)推進(jìn)國家專利導(dǎo)航綜合服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地和支撐服務(wù)平臺建設(shè)。強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和信息資源供給。更好支撐國家區(qū)域和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實施。圍繞國家區(qū)域戰(zhàn)略部署,打造區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)高地,加強與國家行業(yè)戰(zhàn)略的協(xié)同。深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)示范工作,“一省一策”共建知識產(chǎn)權(quán)強省,啟動新一批知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。促進(jìn)東中西部知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)發(fā)展,鼓勵各地因地制宜發(fā)展強項、打造特色。加強知識產(chǎn)權(quán)與質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、反壟斷、藥品監(jiān)管等工作的協(xié)調(diào)配合。

(三)提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能。

加強保護(hù)工作體系建設(shè)。制定實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)工程實施方案。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū),做好第二批示范區(qū)遴選工作。高水平建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系,持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“全國一張網(wǎng)”,深入開展糾紛快速處理試點,優(yōu)化重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作流程,加強知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè),實施商品交易市場知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)。深化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。深入實施《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》推進(jìn)計劃,加強與最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、公安部、市場監(jiān)管總局等部門的工作協(xié)同,促進(jìn)行政、司法、仲裁、調(diào)解工作銜接;持續(xù)加強執(zhí)法指導(dǎo),出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和工作指南,加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專業(yè)技術(shù)支撐。加強地理標(biāo)志、官方標(biāo)志、特殊標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù),穩(wěn)步推進(jìn)地理標(biāo)志統(tǒng)一認(rèn)定,組織實施地理標(biāo)志保護(hù)工程,持續(xù)開展國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。強化知識產(chǎn)權(quán)安全保障能力。加強海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制建設(shè),優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù),切實維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。

(四)促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。

提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)綜合運用能力。落實知識產(chǎn)權(quán)助力“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展專項政策,深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育。啟動實施財政資助科研項目專利聲明制度試點,開展新一輪國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范高校建設(shè)。開展《創(chuàng)新管理知識產(chǎn)權(quán)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn)實施試點,發(fā)布實施《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》國家標(biāo)準(zhǔn)。完善中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)托管,打好知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)組合拳。完善知識產(chǎn)權(quán)市場化運營機制。推動專利開放許可制度全面落地,出臺加強知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估管理政策,推廣《專利評估指引》國家標(biāo)準(zhǔn),做好專利許可費率統(tǒng)計發(fā)布。深入實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,升級知識產(chǎn)權(quán)運營平臺體系,建設(shè)新一批重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力培育和發(fā)展專利密集型產(chǎn)業(yè),推進(jìn)專利密集型產(chǎn)品備案認(rèn)定工作。啟動實施“千企百城”商標(biāo)品牌價值提升行動,編制發(fā)布中國商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)報告。深入開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動,推動實施“地理標(biāo)志品牌+”專項計劃,助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以效益為導(dǎo)向做好中國專利獎評選工作。

(五)加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系建設(shè)。

深化“放管服”改革。認(rèn)真落實國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點任務(wù)部署,積極配合做好世界銀行全球營商環(huán)境評價相關(guān)工作。全面實行知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,推動更多事項“網(wǎng)上辦”“掌上查”。深入開展“減證便民”工作,編制知識產(chǎn)權(quán)證明事項清單,擴大電子證照共享應(yīng)用和告知承諾實施范圍。實施知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程。持續(xù)完善公共服務(wù)體系,健全分級分類管理機制。豐富公共服務(wù)產(chǎn)品供給,建設(shè)開放一批知識產(chǎn)權(quán)專題數(shù)據(jù)庫。推動建立中西部地區(qū)公共服務(wù)幫扶機制。推進(jìn)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化城市。發(fā)揮專利商標(biāo)審查協(xié)作中心知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)職能作用。繼續(xù)舉辦專利檢索分析大賽,打造公共服務(wù)能力提升品牌活動。強化公共服務(wù)數(shù)字化支撐。加快建立全國一體化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)字服務(wù)平臺。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源和外觀設(shè)計專利檢索公共服務(wù)系統(tǒng),升級公共服務(wù)網(wǎng),拓展“一網(wǎng)通辦”應(yīng)用場景。完善知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源目錄,強化數(shù)據(jù)安全保障,建立常態(tài)化、清單式知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)供給模式。加強專利權(quán)評價報告電商平臺共享試點工作。持續(xù)加大知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)監(jiān)管和自律力度。深入開展專項整治行動,持續(xù)加大對代理行業(yè)違法違規(guī)行為的打擊力度。健全代理行業(yè)監(jiān)管長效機制,推進(jìn)實施信用評價管理。做好中華全國專利代理師協(xié)會換屆工作。持續(xù)開展行風(fēng)建設(shè)活動。促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。落實《關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,實施知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量服務(wù)市場主體培育行動,培育專業(yè)化、高端化、品牌化服務(wù)機構(gòu),加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與實體經(jīng)濟融

(六)統(tǒng)籌推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際合作與競爭。

進(jìn)一步提升在多邊平臺的影響力。辦好與世界知識產(chǎn)權(quán)組織合作50周年系列活動。積極推動外觀設(shè)計法條約、知識產(chǎn)權(quán)與遺傳資源相關(guān)法律文件的磋商和外交會議籌備。主動參與國際規(guī)則制修訂。繼續(xù)深度參與多邊框架下專利、商標(biāo)、工業(yè)品外觀設(shè)計、地理標(biāo)志等國際規(guī)則完善,開展新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)彶闃I(yè)務(wù)規(guī)則國際交流,推動落實中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定,推動第二批產(chǎn)品互認(rèn)互保。穩(wěn)步推進(jìn)新形勢下的國際交往。根據(jù)疫情防控要求穩(wěn)妥有序開展線下交流,加強“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作,深度參與中美歐日韓、金磚國家、中國—東盟、中非等小多邊合作,深化與各方交流。支持行業(yè)協(xié)會、社會團體參與知識產(chǎn)權(quán)國際交往。

(七)加強知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)建設(shè)。

強化人才隊伍建設(shè)。完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價體系,指導(dǎo)有條件的地方建立知識產(chǎn)權(quán)高級職稱評審委員會。積極開展知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位建設(shè),推動建立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會,制定指導(dǎo)性培養(yǎng)方案。加強國際化人才培養(yǎng),加大對基層知識產(chǎn)權(quán)行政管理人員的輪訓(xùn)。加大文化宣傳力度。完善知識產(chǎn)權(quán)大宣傳工作格局,建設(shè)全方位、多層次傳播矩陣,廣泛宣傳、深入普及知識產(chǎn)權(quán)文化理念,增強全社會尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)意識。辦好世界知識產(chǎn)權(quán)日、全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等大型活動,打造宣傳文化精品,提升傳播力影響力。加強理論研究。圍繞支持全面創(chuàng)新,加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)新型智庫建設(shè),充分發(fā)揮專家咨詢委員會、知識產(chǎn)權(quán)研究機構(gòu)和戰(zhàn)略研究基地作用,做好中國知識產(chǎn)權(quán)研究會換屆工作,強化知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)領(lǐng)域重大理論和實踐問題研究,提升理論研究對科學(xué)決策和政策制定的支撐服務(wù)能力。

同志們,做好知識產(chǎn)權(quán)工作,需要我們不斷提高政治站位,提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,大力推進(jìn)政治機關(guān)建設(shè),促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合。要從捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的政治高度,更好落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,自覺在全局中思考、在大局下行動,以工作成效彰顯政治效果。要堅持全面從嚴(yán)治黨,以“永遠(yuǎn)在路上”的執(zhí)著與堅定,深入落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,持之以恒糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),積極建設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域特點的廉潔文化。要加強意識形態(tài)管理,做好輿論引導(dǎo),切實維護(hù)社會大局穩(wěn)定。繼續(xù)統(tǒng)籌做好疫情防控工作

同志們,新時代呼喚新作為,新征程創(chuàng)造新業(yè)績。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,按照黨的二十大繪就的宏偉藍(lán)圖,埋頭苦干、奮勇前行,扎實推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)新篇章!

2022年知識產(chǎn)權(quán)工作主要進(jìn)展

2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。一年來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會精神和黨的二十大精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述和黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌疫情防控和各項業(yè)務(wù)工作,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持政治引領(lǐng)、服務(wù)大局,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),落實為要、質(zhì)量優(yōu)先,推動知識產(chǎn)權(quán)工作取得新的重要進(jìn)展,知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)邁出新的堅實步伐。重點開展了以下工作:

(一)堅決貫徹落實中央部署,認(rèn)真踐行“兩個維護(hù)”。

一是堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神。制定2022年貫徹落實習(xí)近平總書記在十九屆中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時重要講話精神131條措施,逐一建立工作臺賬,逐項抓好工作落實。

二是全力推進(jìn)《綱要》和《規(guī)劃》實施。印發(fā)重點任務(wù)分工方案、地方工作要點和高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引,開展實施情況年度監(jiān)測,發(fā)布一批典型案例,成立知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)專家咨詢委員會。全國31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團印發(fā)《綱要》配套文件,29個省(區(qū)、市)印發(fā)地方“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃。

三是做好中央檢查考核和督查激勵。完成中央2021年知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作檢查考核,推動將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第三次納入中央督檢考計劃,完成國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的首次督查激勵評選。

四是助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平經(jīng)濟思想,認(rèn)真開展“學(xué)查改”專項工作。扎實做好疫情防控工作,積極助力疫情防控科研攻關(guān)。國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺四方面12項具體舉措,幫助企業(yè)紓困發(fā)展,延繳專利年費15.6億元,惠及116萬專利權(quán)人。上海、江西、四川等18個省(區(qū)、市)出臺知識產(chǎn)權(quán)穩(wěn)經(jīng)濟政策。

(二)成功打贏審查提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn),有力推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。

一是嚴(yán)把審查授權(quán)關(guān)??朔咔橛绊懀U蠈彶檫M(jìn)度,全年共授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件,注冊商標(biāo)617.7萬件,圓滿完成審查周期壓減目標(biāo)任務(wù)。

二是做好改革銜接。按照新修改的專利法,穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)改革,做好實用新型引入明顯創(chuàng)造性審查的準(zhǔn)備和我國加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》后外觀設(shè)計審查工作的銜接。

三是持續(xù)嚴(yán)厲打擊非正常申請。通報非正常專利申請,打擊惡意商標(biāo)注冊,快速駁回“冰墩墩”、“拉伊卜”等惡意搶注商標(biāo)3192件,對涉嫌惡意囤積的3522件商標(biāo)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓限制,依職權(quán)宣告無效商標(biāo)2629件,向地方轉(zhuǎn)辦涉嫌商標(biāo)惡意注冊申請和重大不良影響案件線索110條,持續(xù)釋放從嚴(yán)信號,行業(yè)環(huán)境不斷向好。

(三)加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境。

一是不斷完善法律法規(guī)。持續(xù)推進(jìn)《專利法實施細(xì)則》和《專利審查指南》配套修改,完成商標(biāo)法及其實施條例新一輪修改論證征求意見稿,推進(jìn)《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》修訂,形成地理標(biāo)志統(tǒng)一立法宗旨和框架,研究論證完善集成電路布圖設(shè)計保護(hù)法規(guī)制度。探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則,成立指導(dǎo)專家組,在8個地方開展試點。北京、江蘇、浙江等地開展知識產(chǎn)權(quán)綜合立法,廣東發(fā)布全國首部地理標(biāo)志保護(hù)地方法規(guī)。

二是強化知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。全年辦理專利侵權(quán)糾紛行政案件5.8萬件,同比增長16.8%;辦理維權(quán)援助申請7.1萬件,受理糾紛調(diào)解8.8萬件。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)開展國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)。新建10家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心。印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定,首次通報25起嚴(yán)重違法失信案件。

三是加強知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)。與最高人民檢察院、國家醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)的政策文件。與市場監(jiān)管總局共同牽頭完成北京冬奧會、冬殘奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)任務(wù),簽署知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)工作備忘錄。成功舉辦全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周,各地組織開展活動近萬項次。批準(zhǔn)籌建29個國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),覆蓋15個中西部省份。長三角、華北五省市、東北地區(qū)、沿黃九省建立跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)機制,上海支持全國首例藥品領(lǐng)域重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理,重慶推進(jìn)“快調(diào)+速裁+精審”行政裁決,河南開展全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)滿意度調(diào)查,陜西開展“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)年”活動,海南在主要園區(qū)推廣崖州灣科技城知識產(chǎn)權(quán)“五合一”綜合管理改革經(jīng)驗做法。

(四)有力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用,支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

一是加強產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作協(xié)同。開展知識產(chǎn)權(quán)強鏈護(hù)鏈行動,深度服務(wù)科技自立自強。會同工業(yè)和信息化部出臺知識產(chǎn)權(quán)助力“專精特新”中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展舉措,聯(lián)合教育部、科技部等開展“百校千項”高價值專利培育轉(zhuǎn)化行動。面向重點產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)104家國家級專利導(dǎo)航服務(wù)基地。

二是深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。全年專利商標(biāo)質(zhì)押融資額達(dá)4868.8億元,連續(xù)三年保持40%以上增長。北京首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押企業(yè)“白名單”雙向推送機制,天津?qū)崿F(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)證券化首單突破,遼寧完善知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償基金管理辦法,廣西推出知識產(chǎn)權(quán)“桂惠貸”。“健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險分擔(dān)機制和質(zhì)物處置機制”入選國務(wù)院首批在全國復(fù)制推廣的營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措。

三是提升地方和創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)運用能力。“一省一策”高位推動知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè),國家知識產(chǎn)權(quán)局分別與湖南、山西、吉林、新疆等地聯(lián)合制定知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)推進(jìn)實施方案。深入開展知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)試點示范,首批支持38個城市、48個區(qū)縣、22個園區(qū)、482家企業(yè)開展示范創(chuàng)建工作。

四是大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。1—11月,我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進(jìn)出口總額達(dá)3445.6億元,同比增長6.5%,其中,出口額同比增長14.4%,較進(jìn)口增速高9.9個百分點。會同財政部深化實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃,下達(dá)資金12億元。在18個省份開展專利開放許可試點,推動1000余家高校、科研院所和大型企業(yè)開放2.1萬件專利,精準(zhǔn)匹配6.1萬家中小企業(yè)。湖北上線專利轉(zhuǎn)化運用平臺,黑龍江、青海運用專利導(dǎo)航強化重點產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展。

五是深入實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略和地理標(biāo)志運用促進(jìn)工程。推動布局建設(shè)3400余個商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,接續(xù)開展地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動。安徽落實長三角一體化國家戰(zhàn)略,推動共建地理標(biāo)志展示推廣中心。內(nèi)蒙古、貴州、云南、西藏、甘肅、寧夏等地發(fā)揮地理標(biāo)志特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,助力鄉(xiāng)村振興。

(五)持續(xù)優(yōu)化服務(wù)強化監(jiān)管,市場主體和創(chuàng)新主體獲得感更強。

一是深化“放管服”改革。認(rèn)真落實國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點15項知識產(chǎn)權(quán)改革任務(wù)。優(yōu)化完善中國營商環(huán)境評價知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)事項辦事指南,編制知識產(chǎn)權(quán)電子證照標(biāo)準(zhǔn)。專利、商標(biāo)證書實現(xiàn)電子化,公布公告實現(xiàn)“掌上查”,“好差評”制度更加健全。修訂商標(biāo)注冊申請書,引入信用承諾。

二是完善公共服務(wù)體系。遴選23家高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心,新備案68家國家知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點,新增37家地市級綜合性公共服務(wù)機構(gòu)。廣東、河北、福建等地率先實現(xiàn)地市級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)全覆蓋,浙江實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨層級知識產(chǎn)權(quán)線上“一件事”辦理,山東建設(shè)黃河流域知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心。

三是持續(xù)推進(jìn)信息傳播利用。新開放11種知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),基本實現(xiàn)“應(yīng)開放盡開放”。向地方服務(wù)網(wǎng)點單位配置標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)種類增至53種,試點向26家市場主體提供知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)。成功舉辦首屆全國專利檢索分析大賽。

四是加強服務(wù)業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律。出臺《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》,完善商標(biāo)代理備案制度。與市場監(jiān)管總局聯(lián)合開展商標(biāo)代理行業(yè)專項整治。優(yōu)化專利代理審批服務(wù),全面推行告知承諾執(zhí)業(yè)許可審批制度。累計約談代理機構(gòu)7400家,責(zé)令整改4500家,作出罰款和警告680余件,吊銷資質(zhì)和停止代理業(yè)務(wù)19家。開展代理行業(yè)作風(fēng)建設(shè)年活動,發(fā)布行業(yè)公約。聯(lián)合16個部門制定加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見,會同商務(wù)部開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè),組織各地開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動。成功推動新設(shè)知識產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)學(xué)位類別,支持地方制定知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)人員評價標(biāo)準(zhǔn)。

(六)更好統(tǒng)籌國際合作和競爭,有力服務(wù)對外開放大局。

一是積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。深度參與世界知識產(chǎn)權(quán)組織框架下的大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、遺傳資源等國際規(guī)則制定。完成我國加入《海牙協(xié)定》并于2022年5月5日生效,目前國內(nèi)企業(yè)已通過海牙途徑提交外觀設(shè)計國際申請超千件。會同世界知識產(chǎn)權(quán)組織編制知識產(chǎn)權(quán)金融國家報告。

二是抓好知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議落實。《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)知識產(chǎn)權(quán)章節(jié)涉及國家知識產(chǎn)權(quán)局的85項義務(wù)已全部履行,在順利實現(xiàn)244個中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保的基礎(chǔ)上,完成第二批350個產(chǎn)品清單公示。

三是深化多雙邊合作。全年舉辦和參與多雙邊知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作活動230次,“云簽約”19份國際合作文件。成功主辦第十四屆金磚國家知識產(chǎn)權(quán)局局長會議,深度參與中美歐日韓五局合作,持續(xù)深化“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)合作。支持社會團體開展非政府間的知識產(chǎn)權(quán)國際合作與交流。

四是加強海外維權(quán)援助。推進(jìn)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機制建設(shè),指導(dǎo)企業(yè)海外維權(quán),助力中國企業(yè)“走出去”。

2022年,全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)按照黨中央統(tǒng)一部署,以迎接黨的二十大勝利召開為主題主線,持續(xù)抓好黨的建設(shè)各項工作,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。黨的二十大召開后,在全系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?,認(rèn)真落實黨的二十大對知識產(chǎn)權(quán)工作的新部署新要求,細(xì)化制定任務(wù)清單,抓好工作推進(jìn)落實,確保黨的二十大各項部署在知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和中央決策部署,駐市場監(jiān)管總局紀(jì)檢監(jiān)察組主動貼近監(jiān)督、跟進(jìn)指導(dǎo),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,不斷筑牢中央八項規(guī)定精神堤壩,馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),一體推進(jìn)“三不腐”,做了大量卓有成效的工作,發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

回顧黨的十八大以來的十年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越、大提升,推進(jìn)一系列變革性實踐,實現(xiàn)一系列突破性進(jìn)展,形成一系列標(biāo)志性成果,取得舉世矚目的歷史性成就,成為黨和國家新時代十年偉大變革的有機組成部分。

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