長安鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助辦法》的通知
長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助辦法
第一章 總 則
第一條為深入全面實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善科技創(chuàng)新體系發(fā)展，加快推進創(chuàng)新強鎮(zhèn)建設，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本辦法
第二條本辦法所資助的科技創(chuàng)新項目，是指通過國家、省市科技經(jīng)費支持或以科技政策扶持、引導，由獨立法人單位承擔，并在一定時期內(nèi)組織實施的科學研究、技術開發(fā)、成果轉化、人才培育及相關科技活動。
第三條本辦法重點支持在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)已辦理工商、稅務登記，具有獨立法人資格并在科技創(chuàng)新、研發(fā)投入、科技創(chuàng)新載體等方面取得突出成績的企業(yè)。
第四條在項目申報前2年內(nèi)(自申報年度前兩年的1月1日起至征求各有關部門意見結束日止),企業(yè)有下列情況之一的，不予以資助:
(一)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因違反有關稅務、市場監(jiān)管、環(huán)保.節(jié)能、人社、安全生產(chǎn)等方面(不含海關) 法律、法規(guī)、規(guī)章受到刑事處罰或者被相關部門給予責令停產(chǎn)停業(yè)、罰款、沒收違法所得或者罰沒產(chǎn)品的。其中，罰款、沒收違法所得是指單次處罰中罰款、沒收違法所得和罰沒產(chǎn)品價值金額合計10萬元及以上的。
(二)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中累計受到3次及以上行政處罰的(不含單次3000元及以下罰款以及警告、通報批評的行政處罰，不含海關行政處罰)。
(三)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中被海關部門認定為失信企業(yè)的.
(四)屬于規(guī)模以上企業(yè)，應填報上年度研發(fā)投入(即國家套表里面的企業(yè)研究開發(fā)活動及相關情況和企業(yè)研發(fā)項目情況表) 而未如實填報，或填報后經(jīng)市統(tǒng)計部門審核上年度研發(fā)投入為零的。
第五條對暫未列入本辦法資助范圍，但由于上級部門調整或新出臺政策而增加，并符合我鎮(zhèn)科技創(chuàng)新的具體項目，可按“一事一議”的原則，由鎮(zhèn)政府研究決定給予資助，并確定資助額度
第二章 資助項目分類
第六條本辦法的資助項目包括: 科技計劃項目資助、科技獎、培育創(chuàng)新型企業(yè)資助、科技創(chuàng)新載體資助、科技金融融合發(fā)展資助、研發(fā)投入經(jīng)費資助和全民科學素質提升資助等.
第三章部門職責
第七條鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責專項資金管理辦法的制訂和修訂，資金預算編報，組織項目申報，開展資料審查，制定專項資金分配使用計劃等工作。
第八條鎮(zhèn)財政分局負責審核鎮(zhèn)有關業(yè)務主管部門編制的專項資金年度預算、資金安排計劃的合規(guī)性，下達專項資金使用計劃，辦理專項資金撥付，組織實施專項資金財政監(jiān)督檢查。第九條各社區(qū)、集團公司負責協(xié)助鎮(zhèn)有關部門組織項目申報、資格審核、資料審查、跟蹤管理、監(jiān)督檢查等工作
第四章科技計劃項目資助
第十條本辦法資助的科技計劃項目是指列入國家、省、市級科技計劃，獲得市財政科技經(jīng)費支持相關科技活動。
第十一條對經(jīng)國家、省、市科技主管部門立項的科技計劃項目，按市財政資助金額不超過1:0.5的比例給予資助，每個項目資助不超過100萬元。
第五章科技獎資助
第十二條本辦法資助的科技獎是指通過國家、省、市科技主管部門評審授予，并獲得市財政資金的獎勵。
第十三條對獲得國家、省、市科技獎的企業(yè)，按市財政資助金額1:0.5的比例給予資助，以上項目每家企業(yè)每年累計資助不超過50萬元。
第六章培育創(chuàng)新型企業(yè)資助
第十四條本辦法資助的創(chuàng)新型企業(yè)是指獲得國家、省、市科技主管部門認定的高新技術企業(yè)、百強企業(yè)、瞪羚企業(yè)。
第十五條對高新技術企業(yè)認定獎勵，首次通過高新技術企業(yè)認定的規(guī)模以上企業(yè)獎勵8萬元，其余獎勵5萬元。通過重新認定的獎勵2萬元。
第十六條對被市科技部門認定為百強企業(yè)、瞪羚企業(yè)，次性獎勵30萬元、15萬元。
第十七條對于被認定為國家專精特新“小巨人”企業(yè)、省專精特新中小企業(yè)的高新技術企業(yè)， 一次性分別給予30萬元、15
萬元。
第七章科技創(chuàng)新載體資助
第十八條本辦法資助的創(chuàng)新載體是指被國家、省、市科技主管部門認定為加速器、孵化器、眾創(chuàng)空間、工程中心、重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室，和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設的企業(yè)自建研發(fā)機構。
第十九條對被認定為國家級、省級、市級科技企業(yè)加速器孵化器、眾創(chuàng)空間，按照市財政資助金額1:0.5的比例配套資助最高獎勵金額分別不超過60萬元、20萬元和10萬元獎勵。
第二十條對被認定為國家級、省級、市級工程技術研究中重點實驗室、粵港澳聯(lián)合實驗室的企業(yè)，按照市財政資助金額1:0.5的比例配套資助，最高獎勵金額分別不超過100萬元、30萬元和10萬元獎勵。
第八章科技金融融合發(fā)展資助
第二十一條本辦法資助的科技金融項目是指獲得市財政配套資助的信用貸款貼息、科技、金融保險補貼、融資擔保。
第二十二條獲得市財政配套資助的信用貸款貼息的高新技術企業(yè)，按市財政對其貼息金額的1:0.3比例配套獎勵，市、鎮(zhèn)兩級財政貼息總額最高不超過企業(yè)實際支付利息70%,每家企業(yè)每年最高貼息金額不超過20萬元。
第二十三條獲得市財政資助的科技保險補貼的高新技術企業(yè)，按市財政對其補貼的1:0.3比例配套獎勵，每家企業(yè)每年最高資助金額不超過5萬元。
第二十四條獲得市財政資助的融資擔保貸款的高新技術企業(yè)，按市財政對其資助擔保費用的1:0.3比例配套獎勵，每家企業(yè)每年最高資助金額不超過10萬元。
第九章 研發(fā)投入經(jīng)費資助
第二十五條本辦法資助的研發(fā)投入經(jīng)費是指有效填報企業(yè)研發(fā)情況統(tǒng)計年報表中企業(yè)研發(fā)活動相關數(shù)據(jù)，獲得市企業(yè)研發(fā)投入補助資金。
第二十六條對獲得市企業(yè)研發(fā)投入補助資金的規(guī)模以上企業(yè)，按市財政資助金額1:0.5的比例給予資助，最高資助不超過25 萬元。
第十章 全民科學素質提升資助
第二十七條通過設立長安鎮(zhèn)科普專項經(jīng)費，按我鎮(zhèn)常住人口人均3元的標準安排科普專項經(jīng)費，用于開展科普教育宣傳交流活動和科普陣地建設，提高我鎮(zhèn)全民科學文化素質
第二十八條對認定為國家級、省級、市級的相關科普陣地!按市財政資助金額的1:0.3比例配套獎勵，最高資助金額不超過10 萬元。
第十一章 申請與審批
第二十九條由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局結合本辦法擬定專項資金申報流程，明確申報材料、資助條件、方式、標準等事項.
第三十條鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局于每年底制定下一年的專項資金預算計劃，鎮(zhèn)財政分局負責做好預算審核、資金安排、資金撥付等工作。
第三十一條受資助企業(yè)如屬市鎮(zhèn)“倍增計劃”試點企業(yè)，可按照市鎮(zhèn)“倍增計劃”有關政策規(guī)定的范圍和標準，享受鎮(zhèn)財政倍增資助，倍增資金由鎮(zhèn)財政另行安排，本辦法不再重復資助。
第三十二條如企業(yè)項目同時符合本辦法多項政策，或同時符合本辦法及鎮(zhèn)其他政策的，實行就高不就低原則和不重復資助原則。如按本辦法資助，資金納入本辦法計劃安排;如按其他政策資助，資金納入其他政策的計劃安排。
第三十三條申請和審批流程:
(一) 申請人根據(jù)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局發(fā)布的企業(yè)科技創(chuàng)新資助申請通知提交申請材料。
(二)申請人在規(guī)定申請時間內(nèi)提交申請材料，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局在10個工作日內(nèi)完成形式審查。形式審查不合格的，申請人在5個工作日內(nèi)重新提交申請材料。申請人未在規(guī)定時間內(nèi)提交申請材料，視為放棄申請。
(三)形式審查合格的資助項目，由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局對項目進行核查，確定擬資助項目及資助額度并公示后，上報鎮(zhèn)政府審批(四)鎮(zhèn)政府審批同意后，由鎮(zhèn)財政分局將資金撥付給相關資助企業(yè)。
第三十四條鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局可根據(jù)每年預算規(guī)模和申報數(shù)量，在專項資金年度預算的批復限額內(nèi)，以合理的方式確定受資助項目、單位的數(shù)量，以及最終資助的金額，其中合理的方式主要包括:
(一)在年度預算專項資金按申請順序用完即止;如因預算不足未能在當年度獲得資助的項目，可在下一年度預算資金中安排資助。
(二)根據(jù)預算規(guī)模和項目申報數(shù)量情況，在不超過資助對象可享受的最高資助標準內(nèi)，適當下調資助比例和金額。(三)通過競爭性分配方式，擇優(yōu)選擇項目資助。
第十二章 檢查和監(jiān)督
第三十五條項目申報企業(yè)和單位應對報送材料的準確性和真實性負責，如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，除全額追回已取得的資助外，永久取消其申報資格。構成違法犯罪的，依法追究其法律責任。
第三十六條專項資金采用獎勵方式撥付，由企業(yè)自行用于政策生產(chǎn)經(jīng)營活動。受資助企業(yè)和單位應加強對專項資金的使用管理，按規(guī)定使用資金，并妥善整理、保管項目方面的原始憑證和資料。在鎮(zhèn)有關業(yè)務主管部門以及財政、審計、監(jiān)察等部門履行有關監(jiān)督檢查和績效評價職能過程中，需受資助企業(yè)和單位提供有關數(shù)據(jù)或信息的，應給予配合，及時提供完善、真實的數(shù)據(jù)信息。
第十三章 附 則
第三十七條本辦法由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責解釋
第三十八條本辦法自發(fā)布之日起實施，有效期至2025年12月31日，實施過程中可根據(jù)實際情況評估修訂。原《長安鎮(zhèn)推動科技創(chuàng)新資助辦法》(長府 (2019) 22號)自本辦法發(fā)布之日廢止。我鎮(zhèn)此前出臺的有關政策，凡與本辦法規(guī)定不一致的，均按本辦法執(zhí)行
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