2023年株洲小微企業(yè)補貼和免稅優(yōu)惠政策及小微企業(yè)認定標準
國家對小微企業(yè)有很多補貼和稅收優(yōu)惠政策，本文幫大家整理了最新的株洲小微企業(yè)補貼和免稅政策，可供參考!
一、總體要求
以****思想為指引，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于支持民營和小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，以推進金融服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標，堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)結(jié)合、擴大規(guī)模與防范風險并重、上級部署與地方實際聯(lián)動，著力發(fā)揮財政資金引導(dǎo)撬動作用，為民營和小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供有力支持。
二、工作目標
(一)近期目標。2019年末，力爭全市普惠型小微企業(yè)貸款：余額同比增量40.6億元左右;當年增量占各項貸款增量的比重達到14%;戶數(shù)同比增量達到4600戶;余額同比增速達到22.7%，高于全部貸款增速;貸款平均利率6.29%，較2018年末下降12個基點;不良貸款余額低于4.52億元;不良貸款率控制在2.06%以內(nèi);政府性融資性擔保體系基本建成，信貸風險補償機制不斷完善。
(二)中期目標。到2022年末，全市民營和小微企業(yè)金融獲得率大幅提升，主要信貸指標位居全省前列。
(三)遠期目標。到“十四五”末，將我市建成中部地區(qū)金融服務(wù)民營和小微企業(yè)的創(chuàng)新示范區(qū)。
三、主要措施
(一)加快建立政府性融資擔保體系。將注冊資本金2億元的政府性融資擔保公司打造為服務(wù)民營小微企業(yè)的龍頭擔保機構(gòu)，盡快完成其落地開業(yè)工作，并建立資本金連續(xù)補充機制，對單戶擔保金額500萬元以下小微企業(yè)擔保費率不超過1%、500萬元以上不超過1.5%。健全激勵與約束機制，推動政府性融資擔保機構(gòu)績效考核評價體系改革。加快發(fā)展市、縣兩級機構(gòu)，爭取三年內(nèi)實現(xiàn)政府性融資擔保業(yè)務(wù)全覆蓋。(牽頭單位：市財政局，配合單位：市政府金融辦)
(二)實施融資擔保風險補償和業(yè)務(wù)獎補。發(fā)揮金融發(fā)展專項資金引導(dǎo)作用，鼓勵融資擔保公司以服務(wù)中小微和“三農(nóng)”企業(yè)為主業(yè)，提供低費率擔保。對符合條件的公司，對其上年度服務(wù)中小微和“三農(nóng)”企業(yè)單戶擔保額1000萬以內(nèi)的，按年度日均擔保余額的3‰給予風險補償;對其上年度收取的中小微和“三農(nóng)”企業(yè)融資擔保費率低于1.5%的差額部分給予適當補貼。(牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：市財政局)
(三)完善信貸風險補償機制。修改完善《株洲市中小微企業(yè)信用貸款風險補償基金管理暫行辦法》。將中央財政下?lián)艿?000萬元專項資金專項用于擴大風險補償基金規(guī)模。部署@貸攻堅行動，分解任務(wù)指標，明確工作責任，爭取2019年末@貸余額達到8億元。(牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：市財政局)
(四)推動產(chǎn)業(yè)鏈融資。出臺產(chǎn)業(yè)鏈融資實施方案，以中國動力谷“3+5+2”配套產(chǎn)業(yè)集群為重點，出臺核心企業(yè)、配套企業(yè)、主辦銀行白名單，組織搭建產(chǎn)業(yè)鏈(產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)支持對接平臺，依托核心企業(yè)信用，盤活配套企業(yè)應(yīng)收賬款，為小微企業(yè)提供低成本、無抵押信貸支持。(牽頭單位：人民銀行株洲市中支，配合單位：市工信局)
(五)實施產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新獎勵。金融發(fā)展專項資金設(shè)立融資創(chuàng)新考評專項評選，采取項目申報制，據(jù)實對金融機構(gòu)和相關(guān)融資服務(wù)主體在民營小微實體企業(yè)融資方式、渠道、產(chǎn)品、技術(shù)、工具和服務(wù)等方面有推廣示范意義的創(chuàng)新進行獎勵。(牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：市財政局)
(六)落實投貸保補聯(lián)動機制。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金已投放的企業(yè)，如有信貸需求，協(xié)調(diào)合作銀行提供便捷的信貸服務(wù)，信貸風險由合作銀行、融資性擔保公司、風險補償基金共同承擔。銀行融資綜合成本(包括貸款利息和手續(xù)費)最高原則上不超過上月貸款市場報價利率(LPR)上浮20%。(牽頭單位：市財政局，配合單位：市政府金融辦)
(七)優(yōu)化財政性存款配置。優(yōu)化市本級財政性存款配置方案，從2019年下半年開始，將監(jiān)管口徑的普惠型小微企業(yè)信貸投放與財政性存款存放額度掛鉤，并提高考核權(quán)重，激勵銀行機構(gòu)加大小微企業(yè)信貸投放及開展投貸保補聯(lián)動業(yè)務(wù)。(牽頭單位：市財政局，配合單位：市政府金融辦、株洲銀保監(jiān)分局)
(八)推動征信服務(wù)體系建設(shè)。加快打造全國區(qū)域一體化企業(yè)征信服務(wù)體系先行先試實驗區(qū)，應(yīng)用“智慧株洲”大數(shù)據(jù)以及其他征信數(shù)據(jù)和各類模型，支持華芯公司建成覆蓋全市的統(tǒng)一地方企業(yè)征信公司，推動金融機構(gòu)充分應(yīng)用一體化征信數(shù)據(jù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。(牽頭單位：人民銀行株洲市中支，配合單位：市政府金融辦、市國資委)
(九)建立綜合金融服務(wù)平臺。依托“智慧株洲”，正式上線集企業(yè)導(dǎo)入、數(shù)據(jù)征信、招商引資、產(chǎn)品推介等于一體的互聯(lián)網(wǎng)+綜合金融服務(wù)平臺，為小微企業(yè)提供全天候銀企對接服務(wù)，有效解決銀企信息不對稱問題。(牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：人民銀行株洲市中支)
(十)推動螞蟻金服落地。在全市范圍內(nèi)推廣螞蟻金服“普惠金融+智慧縣城”模式，借助大數(shù)據(jù)+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為民營小微企業(yè)、個體工商戶和個人提供多元化的普惠金融服務(wù)。(牽頭單位：市政府金融辦)
(十一)實施“貨幣政策工具全覆蓋”專項行動。加大對符合再貸款、再貼現(xiàn)發(fā)放條件，但未使用或較少使用的法人機構(gòu)政策宣講和督導(dǎo)力度。2019年安排再貸款、再貼現(xiàn)專項額度37億元，支持金融機構(gòu)發(fā)放單戶授信1000萬元及以下的民營企業(yè)貸款和普惠口徑小微企業(yè)貸款。(牽頭單位：人民銀行株洲市中支)
(十二)實現(xiàn)債券融資突破。出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)公開發(fā)行債券的若干意見》，完善債券發(fā)行信息溝通，建立民企發(fā)債的長效機制。2019年重點完成工商銀行輔導(dǎo)的株洲旗濱玻璃發(fā)行企業(yè)債注冊工作。(牽頭單位：人民銀行株洲市中支)
(十三)強化盡職免責和容錯糾錯機制。重點明確對分支機構(gòu)和基層人員的盡職免責認定標準和免責條件，設(shè)立內(nèi)部問責申訴通道，對已盡職但出現(xiàn)風險的項目，可免除相關(guān)人員責任。對民營小微企業(yè)不良率未超出容忍度目標的，在績效考核、單筆不良貸款責任認定方面可適當放寬要求，亦不納入監(jiān)管評級扣分因素。(牽頭單位：株洲銀保監(jiān)分局)
(十四)加大續(xù)貸支持力度。打造“無還本續(xù)貸”政策標桿銀行，創(chuàng)新民營企業(yè)流動資金貸款服務(wù)模式，在流動資金貸款到期前一個月主動對接續(xù)貸要求，對于符合續(xù)貸條件的民營企業(yè)不得拒貸、斷貸。設(shè)立5億元規(guī)模的動力谷續(xù)貸基金，為民營小微企業(yè)過橋貸款提供資金支持。(牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：株洲銀保監(jiān)分局)
(十五)加大企業(yè)培育力度。深入推進溫暖企業(yè)行動，推動各級政策落地見效，不斷壯大龍頭企業(yè)，培育一批專精特新企業(yè)和工業(yè)“小巨人”。開展專項行動，對達到一定規(guī)模的中小企業(yè)進行重點扶持，對有經(jīng)營性退規(guī)風險的企業(yè)進行精準幫扶，助推企業(yè)發(fā)展上臺階。積極籌建工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化等生產(chǎn)性服務(wù)平臺，強化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐。(牽頭單位：市工信局)
(十六)構(gòu)建科技金融創(chuàng)新服務(wù)平臺。打造瀟湘科技要素市場(株洲)，搭建線上綜合性的服務(wù)網(wǎng)站和線下一站式服務(wù)窗口，提供涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、科技咨詢等7類服務(wù)和N個動力產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)創(chuàng)新與儲備基地。(牽頭單位：市科技局)
(十七)完善統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)度機制。按月對各家銀行機構(gòu)監(jiān)管口徑下的普惠型小微企業(yè)、民營企業(yè)的貸款余額、戶數(shù)、綜合成本進行匯總分析。下發(fā)《2019年株洲市銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款任務(wù)分解表》進行按月監(jiān)測并適時通報，各機構(gòu)完成情況與貨幣政策支持和監(jiān)管政策傾斜掛鉤。(牽頭單位：株洲銀保監(jiān)分局，配合單位：人民銀行株洲市中支)
(十八)加強正面宣傳引導(dǎo)。定期組織金融機構(gòu)開展經(jīng)驗交流，宣傳推廣服務(wù)民營企業(yè)的典型案例、良好做法和經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，通過主流新聞媒體等渠道開展形式多樣的宣傳活動。(牽頭單位：市政府金融辦，配合單位：株洲銀保監(jiān)分局)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市委常委、常務(wù)副市長何劍波任召集人，市財政局、市科技局、市工信局、人民銀行株洲市中支、株洲銀保監(jiān)分局、市政府金融辦為成員單位的聯(lián)席會議制度，形成部門各負其責、協(xié)同推進的工作機制，統(tǒng)籌推進試點各項工作。
(二)完善工作機制。由市財政局牽頭，落實籌資責任，并會同相關(guān)部門適時開展試點政策執(zhí)行的監(jiān)督檢查和績效評價。建立業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析制度和數(shù)據(jù)信息共享機制，各成員單位于每季度次月20日前向市財政局報送績效考核數(shù)據(jù)，市財政局定期和不定期向成員單位通報相關(guān)情況。
(三)突出宣傳引導(dǎo)。通過電視媒體、紙質(zhì)媒體、門戶網(wǎng)站、微博、微信、客戶端等多種方式向金融機構(gòu)和民營小微企業(yè)集中發(fā)布各項政策措施。組織銀行機構(gòu)、融資擔保公司等重點機構(gòu)對試點政策進行學(xué)習(xí)交流，鼓勵各機構(gòu)內(nèi)化政策實效，加大民營和小微企業(yè)業(yè)務(wù)績效考核力度。
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