關(guān)于印發(fā)《2023年度江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》的通知
各市、縣(市、區(qū))黨委宣傳部，新華報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)、鳳凰出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)，省有關(guān)新聞出版單位：
根據(jù)《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2019〕5號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《2023年度江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請按照要求認(rèn)真組織并做好2023年度的專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作。
附1
2023年度江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南
2023 年江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)扶持一批服務(wù)社會(huì)主義文化強(qiáng)國先行區(qū)建設(shè)，具有創(chuàng)新性、成長性引領(lǐng)性、示范性的新聞出版產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力推動(dòng)江蘇新聞出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
一、扶持范圍
(一)內(nèi)容生產(chǎn)精品項(xiàng)目:包括以圖書、報(bào)刊、電子音像制品、數(shù)字出版物等為載體的重大主題出版、精品出版和重點(diǎn)選題項(xiàng)目等;
(二)服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目:包括新聞出版(版權(quán))重點(diǎn)賽展項(xiàng)目、高端服務(wù)平臺項(xiàng)目和特色產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))培育項(xiàng)目等:(三)產(chǎn)業(yè)升級引領(lǐng)項(xiàng)目:包括新聞出版融媒體建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)、智能裝備制造、綠色印刷等創(chuàng)新項(xiàng)目及行業(yè)重大技術(shù)應(yīng)用示范項(xiàng)目等:
(四)實(shí)體書店項(xiàng)目:包括特色書店、校園書店等實(shí)體書店建設(shè)項(xiàng)目;
(五)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目:包括民間文藝版權(quán)保護(hù)與促進(jìn)、對外文化貿(mào)易、產(chǎn)教融合項(xiàng)目等其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目。
二、扶持重點(diǎn)
(一)按照“集中力量辦大事”原則，重點(diǎn)支持在全省范圍內(nèi)具有引領(lǐng)性、示范性的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、高端服務(wù)平臺。
(二)貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式項(xiàng)目，尤其是獲評省級以上出版?zhèn)髅饺诤蟿?chuàng)新項(xiàng)目、最美書店、重大版權(quán)成果轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。
(三)價(jià)值引領(lǐng)有力、“兩個(gè)效益”俱佳的主題宣傳出版項(xiàng)目和內(nèi)容生產(chǎn)精品項(xiàng)目，尤其是入選中宣部、省委宣傳部主題出版和重要獎(jiǎng)項(xiàng)的內(nèi)容生產(chǎn)項(xiàng)目。
(四)圍繞建設(shè)全國印刷業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)中心、原輔料創(chuàng)新中心,打造全國印刷業(yè)綜合服務(wù)示范區(qū),重點(diǎn)印刷企業(yè)的綠色化數(shù)字化、智能化、融合化發(fā)展項(xiàng)目
三、申報(bào)條件
(一)申報(bào)主體
1.在江蘇省境內(nèi)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格、從事新聞出版(版權(quán)) 活動(dòng)的企業(yè)(單位)。
2.企業(yè)(單位) 財(cái)務(wù)制度健全，會(huì)計(jì)核算規(guī)范，具有良好的財(cái)務(wù)狀況和相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)資金籌措能力。至項(xiàng)目申報(bào)截止日，企業(yè)(單位)應(yīng)完整運(yùn)行一個(gè)會(huì)計(jì)年度以上(含一個(gè)會(huì)計(jì)年度)。3.項(xiàng)目申報(bào)主體與項(xiàng)目實(shí)施主體、資金使用主體必須一致(母公司及其全資子公司共同實(shí)施的項(xiàng)目視同主體一致)。
(二)申報(bào)項(xiàng)目
1.申報(bào)項(xiàng)目必須符合我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，符合社會(huì)主義文化強(qiáng)國先行區(qū)建設(shè)和新聞出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求符合專項(xiàng)資金使用范圍。項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)、實(shí)施方案必須切實(shí)可行，投資計(jì)劃、預(yù)期績效明確合理。項(xiàng)目審批程序合法，各項(xiàng)手續(xù)齊備。
2.申報(bào)項(xiàng)目對促進(jìn)行業(yè)發(fā)展發(fā)揮龍頭、帶動(dòng)作用，具有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益;或具有創(chuàng)新性、成長性、示范性，引
領(lǐng)行業(yè)未來發(fā)展方向，具有較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益預(yù)期。3.內(nèi)容生產(chǎn)精品項(xiàng)目、實(shí)體書店項(xiàng)目投資額需達(dá)到 100萬元(含)以上，其他申報(bào)項(xiàng)目投資額需達(dá)到 300 萬元(含)以上4.申報(bào)項(xiàng)目(不含重點(diǎn)賽展項(xiàng)目、服務(wù)平臺項(xiàng)目) 財(cái)務(wù)支出進(jìn)度原則上應(yīng)達(dá) 30%(含)以上。其中，申請獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)支出進(jìn)度原則上應(yīng)達(dá) 100%。
5.申請補(bǔ)貼的項(xiàng)目原則上應(yīng)為 2022年1月1日以后開工，目前正在建設(shè)的項(xiàng)目;申請貸款貼息的項(xiàng)目原則上應(yīng)為 2022 年1月 1日后發(fā)生的，與項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)的投融資項(xiàng)目;申請獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目原則上應(yīng)為2022年1月1日后完成的項(xiàng)目。
6.內(nèi)容生產(chǎn)精品申報(bào)項(xiàng)目原則上應(yīng)已完成，且申報(bào)資助類別應(yīng)為獎(jiǎng)勵(lì)類。同一單位執(zhí)行的內(nèi)容生產(chǎn)精品項(xiàng)目須統(tǒng)一申報(bào)。
7.法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他條件。
(三)有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予立項(xiàng)、扶持
1.違反《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，被禁止申報(bào)本專項(xiàng)資金項(xiàng)目的:
2.項(xiàng)目單位存在嚴(yán)重失信行為的;
3.申報(bào)單位未按要求提供財(cái)務(wù)和稅務(wù)資料的，提供的財(cái)務(wù)和稅務(wù)資料不一致的;
4.近3年內(nèi)本專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目經(jīng)績效評價(jià)不合格的:
5.同一單位的同一項(xiàng)目當(dāng)年度已經(jīng)獲得省財(cái)政其他類專項(xiàng)資金扶持的;
6.省委宣傳部新聞出版發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理工作小組認(rèn)定的其他情形。
四、資助方式
(一)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對正在實(shí)施的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金主要用于項(xiàng)目建設(shè)過程中發(fā)生的相關(guān)性支出，補(bǔ)助額度原則上不超過項(xiàng)目投資總預(yù)算的 30%。經(jīng)評審確定為重大項(xiàng)目的，可連續(xù)子以扶持，補(bǔ)貼總額原則上不超過投資總預(yù)算的 30%。省級以上重大賽展項(xiàng)目、服務(wù)平臺項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)提高補(bǔ)助額度。
(二)貸款貼息。對使用金融機(jī)構(gòu)貸款的新聞出版項(xiàng)目，以其在建設(shè)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的貸款額,按照同期貸款市場報(bào)價(jià)利率給予貼息補(bǔ)助。
(三)獎(jiǎng)勵(lì)。對項(xiàng)目申報(bào)截止日已經(jīng)完成項(xiàng)目實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)五、申報(bào)材料
(一)每個(gè)項(xiàng)目須提供項(xiàng)目《申報(bào)表》(附件2)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及相關(guān)證明材料。
(二)項(xiàng)目《申報(bào)表》應(yīng)按要求如實(shí)填報(bào)，相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)要與審計(jì)報(bào)告一致，投資概算要符合實(shí)際。2023 年度省級專項(xiàng)資金申請使用《承諾書》，須由法人代表簽字并加蓋單位公章
(三)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告包括:單位簡介、項(xiàng)目內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)施方案及進(jìn)度、投資預(yù)算與資金籌措方案、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益分析、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與控制、項(xiàng)目預(yù)期績效目標(biāo)等。
(四)相關(guān)證明材料包括:項(xiàng)目資金支出清單、審計(jì)報(bào)告完稅證明、營業(yè)執(zhí)照等。
1.項(xiàng)目資金支出清單包括支出時(shí)間、支出金額等，重大支出須提供合同、發(fā)票、付款憑證等相關(guān)材料;申請貸款貼息的，還須提供相關(guān)銀行貸款合同、借款入賬憑證、利用貸款實(shí)施項(xiàng)目情況說明、已支付貸款利息清單 (2022 年度)和支付憑證等2.經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)并出具帶有二維碼標(biāo)識的2022年度審計(jì)報(bào)告復(fù)印件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表和報(bào)表附注等。
3.2022年度稅務(wù)事務(wù)所出具的企業(yè)所得稅匯算清繳報(bào)告( 如無稅務(wù)事務(wù)所出具報(bào)告，須提供企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表 )及2022年12月增值稅納稅申報(bào)表。享受稅收優(yōu)惠的，須提供相關(guān)證明材料。
4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件
(五)所有申報(bào)材料須用普通 A4 紙裝訂成冊
六、申報(bào)程序及時(shí)間
各地、各單位應(yīng)按照《江蘇省省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)(新聞出版)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》及本指南要求，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，認(rèn)真組織申報(bào)并做好初審工作。
(一)各申報(bào)單位應(yīng)通過江蘇省新聞出版局官網(wǎng)(網(wǎng)址:wwwjssxwcbj.gov.cn)“便民服務(wù)》在線辦理”欄目下“江蘇省新聞出版發(fā)展項(xiàng)目庫網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”模塊進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，同時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委宣傳部門提交紙質(zhì)申報(bào)材料(一式兩份 )。線上線下內(nèi)容必須一致。
(二)各設(shè)區(qū)市和昆山、泰興、陽縣(市)黨委宣傳部省直企業(yè)(單位) 應(yīng)按項(xiàng)目計(jì)劃表(附件3)的安排，做好項(xiàng)目初審，并填報(bào)《項(xiàng)目申報(bào)匯總表》(附件4)。
(三)各設(shè)區(qū)市和昆山、泰興、述陽縣(市)黨委宣傳部應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門,于2023年3月20日前將通過初審的項(xiàng)目匯總蓋章，正式行文統(tǒng)一報(bào)送省委宣傳部。
(四)各省直企業(yè)(單位)項(xiàng)目于2023年3月20日前正式行文報(bào)送省委宣傳部。省直集團(tuán)所屬單位的項(xiàng)目，由集團(tuán)審核蓋章后，正式行文統(tǒng)一匯總報(bào)送。
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