2023年棗莊小微企業(yè)補貼和免稅優(yōu)惠政策及小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
國家對小微企業(yè)有很多補貼和稅收優(yōu)惠政策,本文幫大家整理了最新的棗莊小微企業(yè)補貼和免稅政策,可供參考!
一、出臺背景
今年以來,為促進(jìn)工業(yè)和服務(wù)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,黨中央、國務(wù)院,省委、省政府做出一系列重要部署,密集出臺了一系列政策措施。比如:工業(yè)方面,國家發(fā)改委等12部委印發(fā)《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長若干政策的通知》,省發(fā)改委等17部門印發(fā)《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行促進(jìn)工業(yè)平穩(wěn)增長推動加快高質(zhì)量發(fā)展行動方案》。服務(wù)業(yè)方面,國家發(fā)改委等14部委印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》,省發(fā)改委等20部門印發(fā)《山東省促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展實施方案》。隨后,省政府發(fā)布了《2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展政策清單(第二批)》。
為貫徹落實中央、省一系列部署要求,促進(jìn)我市企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展,實現(xiàn)“保十爭五奔前三”的發(fā)展目標(biāo),根據(jù)市委、市政府安排,市發(fā)改委在認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗,廣泛搜集相關(guān)企業(yè)的問題訴求,起草了我市《政策措施》,分別征求了市直有關(guān)部門和各區(qū)(市)、棗莊高新區(qū)的意見建議,于4月20日經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過。
二、主要內(nèi)容
《政策措施》共15條。主要包括四個方面的內(nèi)容:
一是金融紓困方面,主要是為受疫情影響較大的行業(yè)和還款困難的小微企業(yè)、個體工商戶提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸、展期等差異化的金融服務(wù),幫助企業(yè)做好資金接續(xù)。對受疫情影響較大的重點企業(yè)、重點項目辦理流動資金貸款,符合條件的由市融資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保,并給予擔(dān)保費率優(yōu)惠。
二是優(yōu)化涉企服務(wù)方面,主要是支持服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升規(guī),對升規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)和升限零售住餐企業(yè),給予5萬元獎勵。降低企業(yè)辦電成本,做好煤炭生產(chǎn)供應(yīng),強化電力運行調(diào)度,提升應(yīng)急處置能力。優(yōu)化環(huán)保服務(wù),統(tǒng)籌污染物排放指標(biāo),新建項目所需污染物總量指標(biāo),可從“十四五”期間擬替代關(guān)停的現(xiàn)有企業(yè)、治理設(shè)施或者治理項目形成的污染物削減量中預(yù)支。建立完善重大項目環(huán)評服務(wù)機制,實施即來即審、并聯(lián)評估,壓縮環(huán)評辦理時限。全面推行惠企利企政策“免申即享”經(jīng)辦模式。
三是提升經(jīng)濟運行質(zhì)量方面,主要是深入開展工業(yè)技改提級行動,建立“技改專項貸”項目庫,對符合條件的重大技術(shù)改造項目給予貸款貼息、擔(dān)保費補助或股權(quán)投資支持。加快企業(yè)綠色低碳數(shù)字轉(zhuǎn)型,支持創(chuàng)新載體建設(shè),新建一批創(chuàng)新平臺。引導(dǎo)文旅企業(yè)參與社會服務(wù)活動,支持零售企業(yè)做大規(guī)模,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
四是加強要素保障方面,主要是強化用地保障,在國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)生效前,對符合拿地條件、急需開工的工業(yè)項目允許預(yù)支用地指標(biāo),預(yù)支數(shù)量控制在2021年各區(qū)(市)核補指標(biāo)的50%以內(nèi)。優(yōu)化用工服務(wù),搭建企業(yè)用工平臺,多渠道發(fā)布企業(yè)用工信息。設(shè)立工會職工培訓(xùn)專項資金,開展工業(yè)類、高技能等企業(yè)急需人員技術(shù)培訓(xùn)。推出社會保險補貼,鼓勵小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生。引導(dǎo)棗莊學(xué)院、職業(yè)(技工)院校畢業(yè)生留棗率階段性提升。
需要指出的是,我市出臺的15條政策措施是國家、省一系列政策措施的基礎(chǔ)上創(chuàng)新推出的。下一步,各級各部門將認(rèn)真貫徹落實市委、市政府文件精神,結(jié)合國家、省一系列政策措施的落實,圍繞政策落地實施見效,強化宣傳解讀,精準(zhǔn)對接服務(wù),抓好跟蹤落實,不斷放大政策集成效應(yīng),同時,我們鼓勵和支持區(qū)(市)出臺相應(yīng)的扶持政策措施,加快推進(jìn)營商環(huán)境立法進(jìn)程,共同營造推動高質(zhì)量發(fā)展的濃厚氛圍。為方便廣大企業(yè)和社會各界更加便捷了解系列政策措施,我們在棗莊發(fā)改公眾號、棗莊市發(fā)改委官方網(wǎng)站公布了相關(guān)政策,大家可以通過手機掃描二維碼查詢。
三、答記者問
01
大眾日報記者:通過 “棗惠達(dá)”財政獎補集成服務(wù)平臺,市財政局如何推動惠企政策更好落實?
王穎:為推動“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略實施,有效發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用,市財政局持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,把推進(jìn)財政獎補集成服務(wù)改革作為助企紓困、激發(fā)市場活力的重要抓手,通過數(shù)字賦能、流程再造、系統(tǒng)優(yōu)化,創(chuàng)新建成“棗惠達(dá)”財政獎補集成服務(wù)平臺,于2021年9月29日正式上線運行。
“棗惠達(dá)”財政獎補集成服務(wù)平臺,作為我市財政獎補政策統(tǒng)一發(fā)布渠道,將44條獎補政策細(xì)分為85項分別錄入系統(tǒng)(其中:免申即享51項,即申即辦34項),涵蓋了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、金融服務(wù)、人才政策、專利資助等事項,實現(xiàn)財政獎補政策 “網(wǎng)上申辦、一網(wǎng)通辦”“免申即享、即申即辦”。平臺運行伊始,市財政局通過新聞發(fā)布會、政府門戶網(wǎng)站、電視、報紙、微信平臺等多種渠道廣泛開展宣傳,提高知曉度和關(guān)注度。近期又起草了《致全市企業(yè)負(fù)責(zé)人的一封信》,通過市委政研室、棗莊快報、工信局微信公眾號,鏈上企業(yè)家微信群,市財政局網(wǎng)站等渠道加大宣傳力度,持續(xù)擴大“棗惠達(dá)”平臺影響力,讓市場主體充分了解各項惠企政策,確保企業(yè)享受政策紅利。企業(yè)通過“山東政務(wù)網(wǎng)棗莊市”門戶網(wǎng)站,注冊企業(yè)法人用戶,登錄后在特色服務(wù)中點擊“棗惠達(dá)”,即可進(jìn)入業(yè)務(wù)辦理界面。通過“棗惠達(dá)”平臺,企業(yè)可了解各項獎補政策,進(jìn)行網(wǎng)上申報,查詢兌現(xiàn)進(jìn)度。只需一次申請,推行不見面辦理,即可靜候資金發(fā)放。充分保證了獎補資金高效透明直達(dá)市場主體、直接惠企利民,極大提升了企業(yè)享受獎補政策的便捷度。
“棗惠達(dá)”平臺自2021年9月29日運行以來,累計兌現(xiàn)獎補資金9500萬元,有力支持了我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。下步,市財政局將進(jìn)一步完善“棗惠達(dá)”平臺,優(yōu)化相關(guān)功能,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。把財政獎補兌付資金作為重點保障項目,統(tǒng)籌調(diào)度資金,足額兌現(xiàn),確保企業(yè)享受政策紅利,為**現(xiàn)代化強市建設(shè)貢獻(xiàn)財政力量。
02
山東廣播電視臺記者:在服務(wù)工業(yè)企業(yè)發(fā)展方面都做了哪些工作?
王家賀:近年來,我市大力實施“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略,先后出臺了《支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展20條政策》《關(guān)于支持“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”三年攻堅突破行動的20條措施》等一系列惠企利企政策,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。市工信局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府部署要求,按照“給企業(yè)政策、給企業(yè)解決問題、給企業(yè)家地位”“三給”服務(wù)思路和“距離上貼近、思想上貼近、感情上貼近”“三貼近”服務(wù)原則,全力以赴為企業(yè)發(fā)展紓困解難、添薪助力。一是抓住一個“實”字,確保各項政策落到實處、見到實效。圍繞政策落實,制定惠企清單,主動深入企業(yè)幫助開展政策匹配,用好“棗惠達(dá)”平臺,2021年兌現(xiàn)落實工信領(lǐng)域市級獎補資金7259.4萬元,為企業(yè)發(fā)展提供了有力支持。二是抓住一個“服”字,靠上服務(wù),排憂解難。建立“一包到底”工作機制,局黨組成員分別幫包各區(qū)(市)和棗莊高新區(qū),每月赴幫包區(qū)(市)重點企業(yè)現(xiàn)場了解情況,及時幫助解決問題,特別是全市工信系統(tǒng)探索出了“點對點”預(yù)約導(dǎo)引服務(wù)、全程閉環(huán)管理的新模式,最大限度緩解工業(yè)企業(yè)遇到的生產(chǎn)物資運輸困境,切實發(fā)揮了服務(wù)企業(yè)的“店小二”作用。三是抓住一個“促”字,積極抓技改促轉(zhuǎn)型。以智能化為方向,以基金為抓手,深入開展“技改煥新行動”,探索“政投保貸券服+企業(yè)”的“6+1”智能化技改新模式,今年一季度,全市工業(yè)技改投資增速35.9%,居全省第5位,發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。四是抓住一個“聯(lián)”字,積極搭建“政企學(xué)研”交流平臺。發(fā)揮橋梁紐帶作用,常態(tài)化舉辦企業(yè)家沙龍、“鏈上企業(yè)家”現(xiàn)場觀摩會、“企業(yè)家進(jìn)高校”等活動,充分激發(fā)調(diào)動廣大企業(yè)家的積極性、參與性、創(chuàng)造性。
下一步,市工信局將繼續(xù)立足“企業(yè)娘家人”定位,不斷暢通企業(yè)家溝通交流渠道,持續(xù)完善“一包到底”工作機制和“首席服務(wù)員”制度,入企宣講各類政策信息,精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)用好扶持政策,協(xié)助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,助力企業(yè)搶抓機遇加快發(fā)展,為實現(xiàn)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”作出更大貢獻(xiàn)。
03
魯網(wǎng)記者:我市在金融支持企業(yè)紓困解難上開展了哪些工作?
劉濤:全市金融系統(tǒng)堅決貫徹落實市委市政府“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”戰(zhàn)略部署,持續(xù)發(fā)揚“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng),建立健全“上下聯(lián)動、左右協(xié)同、快速響應(yīng)、精準(zhǔn)服務(wù)”的金融要素保障機制,不斷優(yōu)化金融營商環(huán)境,助力企業(yè)紓困解難。
一是聯(lián)合市人民銀行、棗莊銀保監(jiān)分局制定《關(guān)于加強疫情防控期間金融服務(wù)和金融系統(tǒng)運行有關(guān)工作的通知》《關(guān)于金融服務(wù)支持疫情防控和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》等文件,從強化重點領(lǐng)域資金保障、加大對市場主體的金融紓困、提升金融服務(wù)便利化水平、加強金融政策和產(chǎn)品宣傳等多個方面引導(dǎo)金融活水更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟。截至3月末,普惠小微貸款余額217.66億元,較年初增加29.78億元。鼓勵金融機構(gòu)為防疫企業(yè)和醫(yī)院開通信貸綠色通道,簡化貸款審批流程。工商銀行棗莊分行從收集資料到貸款發(fā)放僅用時3天,為滕州市中心人民醫(yī)院發(fā)放3000萬元抗疫貸款。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機構(gòu)堅持保本微利運營,加大“支小支農(nóng)、降費讓利”力度。截至4月末,全市5家政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為全市中小微企業(yè)和農(nóng)戶提供擔(dān)保貸款1.52億元,在保責(zé)任余額6.5億元。
二是引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品。配合有關(guān)部門持續(xù)推廣“人才貸”“科創(chuàng)貸”“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款”等信貸產(chǎn)品,積極推動碳減排支持工具、綠色票據(jù)等政策性工具落地生效。不斷提升金融輔導(dǎo)和金融管家工作質(zhì)效,引導(dǎo)全市金融機構(gòu)充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,為重點企業(yè)提供特色化金融服務(wù)。市農(nóng)發(fā)行以碳排放權(quán)質(zhì)押模式為企業(yè)投放貸款400萬元;建行棗莊分行推出“可再生能源補貼確權(quán)貸款”產(chǎn)品,用已確權(quán)應(yīng)收未收的可再生能源發(fā)電項目補貼作質(zhì)押,為客戶辦理流動資金貸款授信9000萬元。
三是優(yōu)化線上金融服務(wù)。積極接入省綜合金融服務(wù)平臺暨地方征信平臺,完善市普惠金融服務(wù)中心平臺。目前棗莊市普惠金融服務(wù)中心平臺已公示涉企政策177項、公布金融產(chǎn)品136個,累計撮合融資417億元。下一步將引導(dǎo)企業(yè)通過“棗貸碼”發(fā)布融資需求,撮合金融機構(gòu)與企業(yè)開展線上對接,提高企業(yè)融資效率,降低企業(yè)融資成本。開辟重點項目專區(qū),引導(dǎo)銀行機構(gòu)對重點項目信貸支持和資源傾斜,全力打造“工業(yè)強市、金融先行”工作品牌。截至4月末,全市銀行業(yè)金融機構(gòu)向207個省、市重點項目授信409.84億元,貸款余額203.67億元。
04
棗莊廣播電視臺記者:各級對受疫情影響較大的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,有哪些政策支持?
秦魁:服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)和保住市場主體的關(guān)鍵。針對消費市場萎縮、經(jīng)營成本上升、人工租金上漲、防疫開支增加、融資難融資貴等突出問題,各級各部門相繼出臺了更有針對性、更有力度的政策措施,幫扶服務(wù)業(yè)企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展。具體來說,有以下幾個方面:
一是突出一個“減”字,多措并舉為企業(yè)降成本減負(fù)擔(dān)。通過延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減、擴大“六稅兩費”減征范圍、降低繳存比例或緩繳住房公積金、減免房屋租金等一系列幫助企業(yè)降低成本的普惠性政策,助力服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)一步緩解資金和經(jīng)營壓力。比如,延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策,2022年對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計抵減應(yīng)納稅額。2022年1月1日至2024年12月31日,對增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。
二是聚焦一個“助”字,分門別類助力服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。針對餐飲業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等困難行業(yè),分別明確針對性強、含金量高的紓困扶持措施,支持服務(wù)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升規(guī)、提檔升級。比如,針對餐飲業(yè),出臺了引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化餐飲業(yè)保險服務(wù)、發(fā)放餐飲消費券等措施。針對零售業(yè),提出利用服務(wù)業(yè)發(fā)展資金支持開展縣域商業(yè)體系建設(shè),完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等措施。針對旅游業(yè),提出暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,支持旅行社承接符合規(guī)定的機關(guān)事業(yè)單位工會活動等措施。針對公路水路鐵路運輸業(yè),提出階段性免征公共交通運輸服務(wù)增值稅,進(jìn)一步加大車輛購置稅收入補助地方資金力度等措施。為支持服務(wù)業(yè)企業(yè)做大規(guī)模、提高知名度,我市將每年發(fā)布服務(wù)業(yè)綜合百強名單、服務(wù)業(yè)重點行業(yè)20強名單、年度20佳服務(wù)業(yè)重點示范項目名單。
三是錨定一個“準(zhǔn)”字,細(xì)化疫情防控措施穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營預(yù)期。要求進(jìn)一步提高疫情防控措施的科學(xué)化、精準(zhǔn)化水平,建立精準(zhǔn)監(jiān)測機制,提升精準(zhǔn)識別能力,強化精準(zhǔn)管控隔離,推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念,最大限度減少疫情防控影響,有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序。開展服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域涉企收費檢查,防止亂收費沖抵減稅降費紅利。開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,對企業(yè)投訴發(fā)現(xiàn)一起核查處理一起,強化國有企業(yè)投資立項、合同管理、結(jié)算驗收和支付管理,做到應(yīng)付盡付,杜絕前清后欠、新增欠款。
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