2022年深圳市福田區(qū)支持商協(xié)會(huì)發(fā)展備案
一、備案說明
(一)備案對(duì)象
實(shí)際主體運(yùn)營地在福田轄區(qū)，與福田轄區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系密切且對(duì)福田的產(chǎn)業(yè)聚集、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范、人才服務(wù)等方面具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、高校校友會(huì)、地方商會(huì)、非營利產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織，或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)支持的商協(xié)會(huì)(以下統(tǒng)稱商協(xié)會(huì))。
(二)適用范圍
適用于《措施》中展會(huì)支持、行業(yè)服務(wù)支持、公共服務(wù)平臺(tái)支持、落戶支持、重點(diǎn)項(xiàng)目支持。其中，屬于政府采購項(xiàng)目，或在區(qū)其他政府部門已獲得支持的項(xiàng)目，不在此支持范圍內(nèi)。在措施調(diào)整期間，已經(jīng)提交備案資料的商協(xié)會(huì)，參照本《備案指南》執(zhí)行。
(三)備案時(shí)效
備案項(xiàng)目原則上適用于上一年1月1日后開展的項(xiàng)目，備案申請(qǐng)應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施前30天提交。經(jīng)備案審核同意后的項(xiàng)目，需在備案有效期內(nèi)完成，逾期未完成的備案文件自動(dòng)失效;備案項(xiàng)目受本年度預(yù)算資金總額控制。
備案除外情形：落戶支持的備案申請(qǐng)時(shí)間不受項(xiàng)目實(shí)施前30天提交限制，應(yīng)在商協(xié)會(huì)完成注冊(cè)地及實(shí)際主體運(yùn)營地落戶福田轄區(qū)后12個(gè)月內(nèi)申報(bào)。
《深圳市福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(2022年)第十條“限制和除外情形”第三款“對(duì)依法被列為嚴(yán)重失信主體名單或失信懲戒措施清單的企業(yè)(機(jī)構(gòu))，產(chǎn)業(yè)政策不予支持”，明確特指《福田區(qū)公共信用積分管理辦法》(試行)規(guī)定的“信福分”列入“D等級(jí)”的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)政策不予支持。
二、備案流程
(一)申請(qǐng)。申報(bào)單位登錄“福田區(qū)企業(yè)服務(wù)智能系統(tǒng)平臺(tái)”下載《福田區(qū)支持商協(xié)會(huì)項(xiàng)目備案申請(qǐng)表》，并按照備案材料清單準(zhǔn)備紙質(zhì)材料到福田區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行申報(bào)。
(二)受理。深圳市福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心對(duì)商協(xié)會(huì)申請(qǐng)備案材料的完整性、真實(shí)性、有效性進(jìn)行核查。不符合備案條件的，不予受理，資料不全的，一次性告知需補(bǔ)齊的材料。
(三)初審。深圳市福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心依據(jù)項(xiàng)目備案條件對(duì)商協(xié)會(huì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行初審;初審可同時(shí)采取查檢材料、上門調(diào)研或向第三方咨詢等方式進(jìn)行，對(duì)申報(bào)資料不足以證明有關(guān)事實(shí)的通知商協(xié)會(huì)補(bǔ)充材料。
(四)核準(zhǔn)。展會(huì)支持、行業(yè)服務(wù)支持、公共服務(wù)平臺(tái)支持、落戶支持項(xiàng)目備案應(yīng)由深圳市福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審批，深圳市福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心通過領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議對(duì)商協(xié)會(huì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審議。重點(diǎn)項(xiàng)目及需要以福府辦名義出具批復(fù)件的備案項(xiàng)目，由深圳市福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心核準(zhǔn)后呈分管副區(qū)長簽批，同意備案的，報(bào)區(qū)委區(qū)府辦并以福府辦名義出具同意備案的批復(fù)件。
(五)通知。同意備案的項(xiàng)目由深圳市福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心通知申報(bào)單位簽領(lǐng)《準(zhǔn)予備案回執(zhí)》，不同意備案的項(xiàng)目由深圳市福田區(qū)投資推廣和企業(yè)服務(wù)中心通知申報(bào)單位并作出不予備案的說明。
三、具體要求
(一)展會(huì)支持
1.措施依據(jù)
《措施》第二條第一款“經(jīng)備案，對(duì)商協(xié)會(huì)在本區(qū)主辦、承辦的國際性或全國性專業(yè)展會(huì)、博覽會(huì)，按不超過活動(dòng)審計(jì)核準(zhǔn)金額的50%，給予最高100萬元支持”
2.備案條件
商協(xié)會(huì)申請(qǐng)備案的展會(huì)或博覽會(huì)項(xiàng)目，需同時(shí)滿足以下條件：
(1)舉辦地址必須在福田轄區(qū);
(2)有利于福田經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)轄區(qū)主要行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有導(dǎo)向和帶動(dòng)作用的國際性或全國性展會(huì);
(3)國際性的展會(huì)或博覽會(huì)面積原則上不少于2萬平方米，全國性的展會(huì)或博覽會(huì)面積原則上不少于5000平方米;
(4)參展企業(yè)中，福田企業(yè)數(shù)占總參展企業(yè)數(shù)的比例不少于10%，或福田企業(yè)參展面積占總參展面積的比例不少于10%;
(5)屬于非政府采購項(xiàng)目，且在區(qū)其他政府部門未獲得支持的項(xiàng)目。
(二)行業(yè)服務(wù)支持
1.措施依據(jù)
《措施》第二條第二款“經(jīng)備案，商協(xié)會(huì)在本區(qū)主辦或承辦的營商推介、品牌活動(dòng)、技能技術(shù)大賽、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)等對(duì)營商環(huán)境具有重大影響的項(xiàng)目，按不超過項(xiàng)目審計(jì)核準(zhǔn)金額的50%，給予最高100萬元支持”
2.備案條件
申請(qǐng)備案的行業(yè)服務(wù)支持項(xiàng)目，需同時(shí)滿足以下條件：
(1)符合福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
(2)營商推介、品牌活動(dòng)、技能技術(shù)大賽、產(chǎn)業(yè)研討會(huì)等線下活動(dòng)規(guī)模達(dá)200人以上;
(3)舉辦地址必須在福田轄區(qū);
(4)屬于非政府采購項(xiàng)目，且在區(qū)其他政府部門未獲得支持的項(xiàng)目。
(三)公共服務(wù)平臺(tái)支持
1.措施依據(jù)
《措施》第二條第五款“經(jīng)備案，對(duì)商協(xié)會(huì)主導(dǎo)建設(shè)的工程實(shí)驗(yàn)室、工具性檢測(cè)、公共信息系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)字化建設(shè)、行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等重大公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按不超過項(xiàng)目審計(jì)核準(zhǔn)金額的50%，給予最高100萬元一次性建設(shè)支持。
2.備案條件
商協(xié)會(huì)申請(qǐng)備案的重大公共服務(wù)平臺(tái)，需同時(shí)滿足以下條件：
(1)申報(bào)商協(xié)會(huì)注冊(cè)地在福田的企業(yè)會(huì)員占會(huì)員總數(shù)不少于30%;
(2)搭建的公共服務(wù)平臺(tái)具備專業(yè)服務(wù)功能，包括工程實(shí)驗(yàn)室、工具性檢測(cè)、公共信息系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等，不含僅用于內(nèi)部信息化辦公或會(huì)員基礎(chǔ)交流的平臺(tái)，搭建的公共服務(wù)平臺(tái)中的行業(yè)數(shù)字化建設(shè)需滿足協(xié)會(huì)功能以數(shù)字化建設(shè)為載體進(jìn)行轉(zhuǎn)換，進(jìn)而提升服務(wù)效率、使服務(wù)更為科學(xué)精準(zhǔn)同時(shí)產(chǎn)生有效價(jià)值。其功能包含但不限于會(huì)員管理、會(huì)員服務(wù)、行業(yè)數(shù)據(jù)整合共享、信息傳播等。
(3)符合福田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向;
(4)屬于非政府采購項(xiàng)目，且在區(qū)其他政府部門未獲得支持的項(xiàng)目。
(四)落戶支持
1.措施依據(jù)
《措施》第二條第六款“經(jīng)備案，對(duì)上一年1月1日后新遷入或新注冊(cè)成立的符合福田產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和方向的商協(xié)會(huì)，給予10萬元的一次性開辦經(jīng)費(fèi)支持”
2.備案條件
商協(xié)會(huì)申請(qǐng)備案的新落戶項(xiàng)目，需同時(shí)滿足以下條件：
(1)申報(bào)商協(xié)會(huì)的注冊(cè)地及實(shí)際主體運(yùn)營地都在福田轄區(qū)，原則上在落戶福田轄區(qū)后12個(gè)月內(nèi)為有效申請(qǐng)時(shí)間;
(2)申報(bào)的商協(xié)會(huì)注冊(cè)地在福田的企業(yè)會(huì)員占會(huì)員總數(shù)不少于30%;
(3)符合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位或福田區(qū)重點(diǎn)支持領(lǐng)域的商協(xié)會(huì)。
(五)重點(diǎn)項(xiàng)目支持
1.措施依據(jù)
《措施》第五條“經(jīng)備案，對(duì)引進(jìn)特大、緊缺、關(guān)鍵項(xiàng)目的商協(xié)會(huì)，其引入落戶獎(jiǎng)勵(lì)等可采取“一事一議”的方式另行約定。”
2.備案條件
商協(xié)會(huì)申請(qǐng)備案的重點(diǎn)項(xiàng)目，需滿足以下條件：
引進(jìn)特大、緊缺、關(guān)鍵項(xiàng)目，并與區(qū)政府簽署戰(zhàn)略性協(xié)議。
(六)商協(xié)會(huì)活力評(píng)估(備案)
1.項(xiàng)目說明
由評(píng)估核查和社會(huì)調(diào)查兩部分組成，總分1000分。申報(bào)單位的得分值為評(píng)估核查和社會(huì)調(diào)查的分值之和，按總分值高低排序。
2.評(píng)估核查
由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《2022年福田轄區(qū)商協(xié)會(huì)活力評(píng)估核查操作規(guī)程》對(duì)申報(bào)單位提供的評(píng)估材料進(jìn)行逐項(xiàng)在線初評(píng)與現(xiàn)場(chǎng)核查評(píng)分。評(píng)估核查分值為500分。
3.社會(huì)調(diào)查
由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)《2022年福田轄區(qū)商協(xié)會(huì)活力評(píng)估社會(huì)調(diào)查操作規(guī)程》對(duì)會(huì)員企業(yè)、相關(guān)政府部門進(jìn)行問卷調(diào)查。社會(huì)調(diào)查分值為500分，其中會(huì)員企業(yè)問卷調(diào)查分值為400分，政府部門問卷調(diào)查分值為100分。
4.申報(bào)條件及支持額度
商協(xié)會(huì)活力評(píng)估實(shí)行申報(bào)制，由商協(xié)會(huì)自主申報(bào)。申報(bào)的商協(xié)會(huì)必須同時(shí)具備下列基本條件：
(一)商協(xié)會(huì)注冊(cè)地或?qū)嶋H運(yùn)營地在福田轄區(qū);
(二)商協(xié)會(huì)組織架構(gòu)健全、財(cái)務(wù)管理制度完善，各項(xiàng)活動(dòng)開展有序，團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力強(qiáng);
(三)商協(xié)會(huì)與福田經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切，對(duì)福田的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品牌推廣、行業(yè)規(guī)范等方面具有引領(lǐng)作用，符合福田產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，對(duì)福田經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有突出貢獻(xiàn);
(四)商協(xié)會(huì)會(huì)員聚集度高，近兩年舉辦了不少于5場(chǎng)會(huì)員參與人數(shù)50人以上的活動(dòng)，且其中2次活動(dòng)地點(diǎn)為福田區(qū);
(五)商協(xié)會(huì)主動(dòng)宣傳推介福田營商環(huán)境，近兩年主辦或承辦福田政策宣講不少于1場(chǎng);
(六)商協(xié)會(huì)專職工作人員3人及以上，與工作人員簽訂勞動(dòng)合同，并按相關(guān)規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn);
(七)商協(xié)會(huì)未列入登記管理機(jī)關(guān)的活動(dòng)異常名錄，且近三年內(nèi)未受到相關(guān)政府職能部門行政處罰。
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