開展2023年度國家市場監(jiān)管重點實驗室和國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心申報工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)，總局相關(guān)直屬單位：
按照《“十四五”市場監(jiān)管科技發(fā)展規(guī)劃》部署，為加強市場監(jiān)管科技創(chuàng)新基地建設，完善市場監(jiān)管科技創(chuàng)新體系，根據(jù)《國家市場監(jiān)管重點實驗室管理暫行辦法》《國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心管理暫行辦法》有關(guān)要求，擬開展2023年度國家市場監(jiān)管重點實驗室(以下簡稱重點實驗室)和國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(以下簡稱技術(shù)創(chuàng)新中心)申報工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、申報主體
申報重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心的單位應為市場監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)機構(gòu)，或具有行業(yè)優(yōu)勢的科研院所、高等院校和企業(yè)等，具有獨立法人資格。
二、總體定位
重點實驗室屬于科學與工程類科技創(chuàng)新基地，是推進重大科研創(chuàng)新、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展高層次學術(shù)交流、產(chǎn)出高水平科研成果的創(chuàng)新平臺，以開展前瞻性基礎研究、應用基礎研究、重大關(guān)鍵技術(shù)及相關(guān)公益性技術(shù)研究為重點任務，提升市場監(jiān)管科技創(chuàng)新能力，引領(lǐng)和支撐市場監(jiān)管科技創(chuàng)新發(fā)展。
技術(shù)創(chuàng)新中心屬于技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化類科技創(chuàng)新基地，是以協(xié)同創(chuàng)新等方式開展技術(shù)研究、推動科技成果轉(zhuǎn)化、提供技術(shù)服務、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才、開展技術(shù)交流與合作的重要平臺，重點任務包括開展引領(lǐng)前沿、顛覆性創(chuàng)新和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，培育和提高自主創(chuàng)新能力;進行技術(shù)試驗、孵化、示范、推廣，加快科技成果的工程化、標準化、市場化、產(chǎn)業(yè)化;為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務，解決產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)難題，提高核心競爭力。
三、布局方向
申報重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心應符合布局重點方向(附件1)，具體名稱突出優(yōu)勢和特色，主要研究方向應更明確和集中，避免過于寬泛。
四、申報條件
(一)重點實驗室
1. 依托單位和參與單位具有獨立法人資格;
2. 在本領(lǐng)域有代表性，科研優(yōu)勢或區(qū)域特色明顯，具備承擔國家、省部級重大科研項目和廣泛開展國際、國內(nèi)學術(shù)交流與合作的能力;
3. 擁有學術(shù)水平高、組織能力強、在本研究領(lǐng)域有較高知名度的學術(shù)帶頭人，具有年齡與知識結(jié)構(gòu)較為合理的研究隊伍;
4. 具有良好的辦公條件、實驗條件和充足的場地，擁有國內(nèi)先進水平的科學研究試驗設備、儀器裝備及配套設施等;
5. 管理制度健全，運行機制合理，有良好的科研傳統(tǒng)和學術(shù)氛圍，能夠?qū)ν忾_放并發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用;
6. 主管單位和依托單位能為重點實驗室建設和運行提供必要的經(jīng)費和支撐條件。
(二)技術(shù)創(chuàng)新中心
1. 依托單位和參與單位具有獨立法人資格;
2. 研究實力強，在本領(lǐng)域有代表性，并具備一定的科技成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗;
3. 具有較強的應用示范、技術(shù)服務和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力，擁有良好的研發(fā)條件和產(chǎn)業(yè)化裝備、基地和相應的配套設施等保障條件;
4. 管理制度健全，運行機制合理;
5. 主管單位和依托單位能為技術(shù)創(chuàng)新中心建設和運行提供必要的經(jīng)費和支撐條件。
五、申報程序
(一)采用網(wǎng)絡申報方式，主管單位組織符合條件的單位登錄“國家市場監(jiān)管重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心管理系統(tǒng)”，填報《國家市場監(jiān)管重點實驗室建設申報書》或《國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心建設申報書》。
(二)主管單位應對申報書內(nèi)容進行嚴格把關(guān)，審核后通過系統(tǒng)導出并打印一式二份并加蓋公章，主管單位匯總所有單位材料并附推薦函和推薦項目匯總表(附件3)，通過EMS一并報送至市場監(jiān)管總局科技財務司科技規(guī)劃處。
(三)“國家市場監(jiān)管重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心管理系統(tǒng)”開放時間為2023年3月15日—5月15日，請在此時間段內(nèi)完成申報工作，并提交紙質(zhì)申報材料(以郵寄時間為準)。逾期未提交的，不予受理。
六、推薦要求
(一)市場監(jiān)管總局根據(jù)全系統(tǒng)科技發(fā)展需求，按照“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”的原則，統(tǒng)一布局重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，請各主管單位對照申報條件認真衡量，嚴格把關(guān)，切勿盲目申報。
(二)原則上，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局(廳、委)推薦重點實驗室或技術(shù)創(chuàng)新中心總數(shù)不超過3個，總局相關(guān)直屬單位推薦重點實驗室或技術(shù)創(chuàng)新中心總數(shù)不超過1個。
(三)已列入省級政府規(guī)劃，或省級政府承諾在資金、場地等方面明確支持建設的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心項目，有相關(guān)證明文件，可視情況增加推薦指標。
(四)涉及市場監(jiān)管總局科技創(chuàng)新和管理改革重大任務的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心項目，有相關(guān)證明文件，可視情況增加推薦指標。
(五)同一重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心項目只能通過單個主管單位推薦，不得多頭推薦。
七、其他事項
(一)同一負責人、同一團隊原則上只能承擔一個市場監(jiān)管總局科技創(chuàng)新基地(重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心)的建設任務。
(二)總局已批準的重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心資源不得重復申報。
(三)鼓勵科研院所、高等院校、企業(yè)積極申報重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心。
(四)鼓勵聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略實施，集成市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源，聯(lián)合申報重點實驗室、技術(shù)創(chuàng)新中心，推動產(chǎn)學研融通發(fā)展。
(五)聯(lián)合申報要避免“拼盤”和“拉郎配”。聯(lián)合申報的單位數(shù)量原則上不超過3個。聯(lián)合申報需選擇其中一家單位為依托單位，其他單位為參與單位，由依托單位負責匯總、核實各單位材料，并提出申請。聯(lián)合申報各方應優(yōu)勢互補，并簡述各單位在過去5年內(nèi)開展合作研究及產(chǎn)出成果情況，明確各方在建設、運行管理、研究內(nèi)容、重點任務等方面的職責和分工。在申報書附件中提供加蓋依托單位和參與單位公章的聯(lián)合申報協(xié)議，明確各單位職責和分工。
(六)由地方政府向市場監(jiān)管總局推薦或給予政策、資金等相關(guān)支持，或運行兩年以上并運行較好的省部級重點實驗室和技術(shù)創(chuàng)新中心，以及能夠設立為獨立法人實體的技術(shù)創(chuàng)新中心，將予以優(yōu)先支持建設。
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