關(guān)于公開征求《四川省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》(征求意見稿)意見建議的公告
為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會精神,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,顯著提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性和一致性,夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基,有效支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展,根據(jù)《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《四川省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合四川省實際,我廳牽頭起草了《四川省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》(征求意見稿),現(xiàn)面向社會廣泛征求意見。
請于2023年4月24日前通過電子郵件、信函等形式將意見建議(含修改理由)反饋至我廳。
四川省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法
(征求意見稿)
第一條 為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步貫徹落實黨的二十大精神和省委十二屆二次全會精神,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,顯著提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性和一致性,夯實產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基,有效支撐產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展,根據(jù)《四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《四川省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)文件精神和要求,結(jié)合四川省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品,主要是指聚焦國家戰(zhàn)略和我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高端化、智能化、綠色化等發(fā)展方向,通過技術(shù)攻關(guān)和工藝提升,面向工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、工業(yè)基礎(chǔ)軟件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等方面,開發(fā)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)創(chuàng)新產(chǎn)品。
第三條 鼓勵和支持各類創(chuàng)新主體針對行業(yè)瓶頸技術(shù)、卡脖子技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)和行業(yè)亟需共性技術(shù)開展攻關(guān),突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)技術(shù)(工藝),做強(qiáng)一批具有產(chǎn)業(yè)技術(shù)帶動力和影響力的創(chuàng)新型企業(yè),提高制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的技術(shù)進(jìn)步,強(qiáng)化供應(yīng)鏈保障自主可控。
第四條 申請認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品,應(yīng)具備如下特征。
(一)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用強(qiáng),可提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力;
(二)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度廣,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要基礎(chǔ)保障作用;
(三)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)短板和國產(chǎn)化替代;
(四)申報企業(yè)在四川省注冊,依法經(jīng)營,擁有技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的完整自主知識產(chǎn)權(quán),能實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營自主可控;
(五)具有廣闊的市場前景,具有良好的經(jīng)濟(jì)社會效益,具備商業(yè)化生產(chǎn)條件。
第五條 有下列情形之一,不屬于優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)定范圍。
(一)不符合國家和四川省產(chǎn)業(yè)政策方向的產(chǎn)品;
(二)產(chǎn)品所屬企業(yè)近三年發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保等重大事故;
(三)知識產(chǎn)權(quán)不明晰,存在爭議或糾紛的產(chǎn)品;
(四)有意將整機(jī)產(chǎn)品拆分成若干部件、組件和零件的產(chǎn)品,或?qū)⑾到y(tǒng)應(yīng)用軟件拆分成若干模塊化軟件的產(chǎn)品,或?qū)④浻布惑w化產(chǎn)品拆分成硬件裝置和控制軟件的產(chǎn)品;
(五)在原有設(shè)備、產(chǎn)品基礎(chǔ)上,只是經(jīng)過簡單組裝的產(chǎn)品;
(六)完全或絕大部分以進(jìn)口元器件、零部件、原材料組裝(或分裝)的產(chǎn)品(參與聯(lián)合設(shè)計、合作研發(fā)的除外);
(七)無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、需要取得行政許可上市而未取得、長期滯銷或代加工產(chǎn)品;
(八)涉及國家安全、公共安全、商業(yè)秘密等不宜公開的產(chǎn)品。
第六條 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)定及評估工作,原則上每年認(rèn)定一批產(chǎn)品。各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門協(xié)助做好本地優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品培育、申報推薦、管理等工作。
第七條 優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品培育堅持“系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用牽引”的原則,以試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用為牽引,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域瓶頸短板,以規(guī)模應(yīng)用促進(jìn)自主產(chǎn)品和技術(shù)升級,堅持任務(wù)導(dǎo)向和績效導(dǎo)向,做到科學(xué)公平、透明公正。
第八條 申報單位按要求編制優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)定申報材料,按屬地管理原則,向各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出書面申請。央屬在川單位或省屬單位作為發(fā)起人的,由屬地市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門進(jìn)行推薦報送。各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門按照本辦法要求,對報送的申請材料進(jìn)行審核,審核通過后將申報單位的申請材料和審核意見(一式兩份)報送經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
第九條 申報企業(yè)需提供如下材料。
(一)《四川省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)定申請表》;
(二)申報單位工商登記證明(復(fù)印件);
(三)完整的技術(shù)評審文件,包括項目任務(wù)(或合同)書、工作總結(jié)報告、技術(shù)總結(jié)報告、經(jīng)濟(jì)和社會效益分析報告、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)說明(國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))、產(chǎn)品性能(功能)檢測和質(zhì)量檢驗報告、近6個月內(nèi)的查新報告、用戶使用報告(不少于2個單位)等;
(四)證明產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)狀況及創(chuàng)新性的相關(guān)材料,包括專利證書或?qū)@a(chǎn)品備案證明、獎勵證書等,凡屬于聯(lián)合申報或多個單位共同享有知識產(chǎn)權(quán)的,必須提交與產(chǎn)品歸屬及權(quán)限有關(guān)的轉(zhuǎn)讓、許可、授權(quán)、合作開發(fā)及生產(chǎn)的合同或協(xié)議;
(五)其他與優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的佐證材料。
第十條 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織專家對申報材料進(jìn)行評審,并開展現(xiàn)場核查,依據(jù)專家評審意見及現(xiàn)場核查情況進(jìn)行綜合評定,對符合認(rèn)定條件的產(chǎn)品,通過門戶網(wǎng)站面向全社會進(jìn)行為期5個工作日的公示,公示無異議后提交廳黨組審議。經(jīng)審議后發(fā)布年度四川省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品目錄。
第十一條 四川省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品自發(fā)布之日起有效期為3年。
第十二條 有下列情形之一的,從優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品目錄移除:
(一)逾期未報送相關(guān)材料的;
(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(三)發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保等事故的;
(四)因違反有關(guān)法律、行政法規(guī),受到刑事、行政處罰;
(五)企業(yè)存在嚴(yán)重失信行為,并被納入失信懲戒名單的
(六)企業(yè)自行要求從優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)產(chǎn)品目錄移除的;
第十三條 本辦法自2023年*月*日起施行,有效期2年。由四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。
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